本報訊(記者郭媛丹)按照中央經(jīng)濟工作會議要求,2011年各級審計機關(guān)將對地方政府性債務(wù)進行全面摸底審計。 今天上午,全國審計工作會議召開,審計署審計長劉家義介紹,2010年,通過對地方政府性債務(wù)的審計調(diào)查,揭示了債務(wù)形成時間較長、總體規(guī)模較大、蘊含潛在財政風(fēng)險的情況,促使有關(guān)部門強化了管理和監(jiān)督。 2011年將摸清地方政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),反映問題和成因,分析風(fēng)險和責(zé)任,為政府決策提供有價值的意見和建議。 2010年6月23日,劉家義向全國人大常委會作審計報告,首次披露備受社會關(guān)注的地方政府性債務(wù)問題。 審計調(diào)查的18個省、16個市和36個縣本級,截至2009年底,政府性債務(wù)余額合計2.79萬億元。 審計結(jié)果表明,審計調(diào)查地區(qū)的政府性債務(wù)有96%用于交通運輸、市政建設(shè)等公益性項目,但地方財政和政府性債務(wù)管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范,尤其是地方政府性債務(wù)形成時間長,總體規(guī)模大,歷史遺留債務(wù)負擔(dān)仍比較重。審計報告指出,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。 其他審計重點 繼續(xù)關(guān)注保障性住房資金 2011年,審計工作將關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題。 特別是要高度關(guān)注保障性安居工程建設(shè)問題,監(jiān)督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況,推動完善土地、財稅、金融等房地產(chǎn)市場綜合調(diào)控體系。 建立和推行干部任期內(nèi)輪審制 2010年經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范化建設(shè)取得重大進展,2011年這項工作將繼續(xù)推進,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計力度,推進責(zé)任制、問責(zé)制和責(zé)任追究制度建設(shè);逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。 在確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果可信、可靠、可用的前提下,積極促進審計結(jié)果有效運用,并依法逐步向社會公開。 數(shù)說審計 重大項目挽回損失212億元 2010年,全國審計機關(guān)重點對玉樹、舟曲救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、京滬高速鐵路等4.9萬多個政府投資項目、世博會、亞運會等重大事項,以及5家商業(yè)銀行新增貸款投向結(jié)構(gòu)進行了跟蹤審計和調(diào)查。 通過審計,核減工程投資和結(jié)算額517.7億元,挽回和避免損失212億元。 2010年全國共審計和調(diào)查15.7萬多個單位,移送案件線索和事項3092件。 文/記者郭媛丹
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