中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)施行了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),將審計(jì)對(duì)象范圍擴(kuò)展為從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,并要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》將領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況作為審計(jì)重點(diǎn),推動(dòng)從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。據(jù)新華社12月8日電 涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的官員 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象經(jīng)過了范圍逐步擴(kuò)大、級(jí)別不斷提高的過程。1999年5月,兩辦《暫行規(guī)定》明確的審計(jì)對(duì)象,只包括縣級(jí)以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人。2005年,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)。審計(jì)署自2000年開始進(jìn)行省部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。 《規(guī)定》對(duì)審計(jì)對(duì)象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有企業(yè)的法定代表人。 具體包括:地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))的法定代表人。 《規(guī)定》要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)、制度和文件,研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案等。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,固定資產(chǎn)的管理和使用情況,重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況,內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況等。 為了全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,在審計(jì)前述主要內(nèi)容時(shí),《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的下列情況:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況;遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況;與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況;遵守有關(guān)廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或原任職單位送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示。 重要投資項(xiàng)目的建設(shè)管理等 審計(jì)結(jié)果將作考核任免依據(jù) 為保障審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,《規(guī)定》在兩個(gè)方面作出了具體規(guī)定:一是各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。二是對(duì)干部管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
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