我國審計機關(guān)從成立初期就開始了對資源環(huán)境審計的探索。近三十年來,資源環(huán)境審計工作從無到有,先后經(jīng)歷了起步、探索、發(fā)展三個階段。 一、起步階段(1983至1997年) 這一階段尚未明確提出“資源環(huán)境審計”的概念,但審計機關(guān)從成立的初期開始,就開始了對資源環(huán)境審計的試點,這一時期的資源環(huán)境審計主要圍繞各類環(huán)境保護資金和項目展開。 二、探索階段(1998年至2002年) 審計署在1998年設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司,負責(zé)組織開展資源環(huán)境審計工作。各地方審計機關(guān)也都陸續(xù)成立了相應(yīng)的機構(gòu)。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司的成立,標志著我國資源環(huán)境審計新階段的開始。 在這一階段,審計署主要從促進環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護兩個方面,組織開展了多項環(huán)境審計。 2000年,中國審計長當(dāng)選為亞洲審計組織環(huán)境審計委員會主席。2002年,審計署當(dāng)選為世界審計組織環(huán)境審計委員會執(zhí)委會15個成員單位之一。中國資源環(huán)境審計的國際交流活動逐步活躍。 三、發(fā)展階段(2003年至今) 2003年,審計署成立了環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織各專業(yè)審計從資源環(huán)境視角開展相關(guān)行業(yè)審計。資源環(huán)境審計呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢,逐漸成為一項綜合性、系統(tǒng)性的工作。 在這一階段,審計署積極開展資源環(huán)境審計實踐,審計的領(lǐng)域從生態(tài)環(huán)境審計,逐步拓展到土地資源、礦產(chǎn)資源、水環(huán)境、大氣污染、工程建設(shè)環(huán)保審計。 2008年審計署出臺審計工作五年發(fā)展規(guī)劃,明確將資源環(huán)境審計列為六大審計類型之一,并提出著力構(gòu)建符合我國國情的資源環(huán)境審計模式。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境工作大局,促進資源環(huán)境審計深入發(fā)展,2009年審計署發(fā)布了《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》,指導(dǎo)全國各級審計機關(guān)積極開展資源環(huán)境審計實踐。
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