2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大沖擊，國際市場需求的低迷使國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大影響。為應(yīng)對國際金融危機的影響，防止經(jīng)濟下滑，國務(wù)院2009年3月適時出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從實施效果看，黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求取得了預(yù)期效應(yīng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了產(chǎn)業(yè)升級。
2011年是“十二五”的開局之年，也是《規(guī)劃》實施的最后一年。為促進中央重大經(jīng)濟方針政策落實到位和目標實現(xiàn)，促進加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行，審計署統(tǒng)一組織開展了對《規(guī)劃》貫徹落實情況的審計調(diào)查。
按照審計署統(tǒng)一部署，審計署駐鄭州特派辦成立了專項審計調(diào)查組，自2011年6月起對寶鋼集團公司落實國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的情況開展審計調(diào)查。結(jié)合寶鋼集團的實際情況，審計組分成7個審計小組，將集團下屬的寶鋼股份、新疆八鋼、寧波鋼鐵等9個子公司作為延伸審計調(diào)查對象。
本次審計調(diào)查的主要目標：一是調(diào)查了解寶鋼集團貫徹落實《規(guī)劃》取得的階段性成效，關(guān)注規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況、任務(wù)完成情況和政策措施的落實情況；二是調(diào)查《規(guī)劃》實施過程中有關(guān)部門、地區(qū)和寶鋼集團采取的具體措施，揭示政策、制度、配套措施落實過程中可能存在的缺陷和不足；三是分析問題產(chǎn)生的原因，從國家政策和企業(yè)管理等方面提出相應(yīng)的對策和建議，進一步健全和完善相關(guān)政策，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作的深入開展。
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