這次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和溫總理指示作了全面部署。特別是對(duì)效益審計(jì)提出了新的更高要求，為我們開(kāi)展效益審計(jì)指明了方向。
我辦對(duì)效益審計(jì)的探索由來(lái)已久。2003年由我辦組織實(shí)施的四川省支線機(jī)場(chǎng)效益審計(jì)就取得了很好效果，引起社會(huì)很大反響；2004年，我辦完成的太湖水污染防治效益審計(jì)項(xiàng)目，其經(jīng)驗(yàn)材料在中印效益審計(jì)研討會(huì)上交流，獲得一致好評(píng)；2005年，為推進(jìn)這項(xiàng)工作，辦黨組結(jié)合貫徹審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃，確定將效益審計(jì)作為我辦特色來(lái)打造；近兩年，我辦主要圍繞上述思路，全面推進(jìn)并逐步深化了效益審計(jì)工作。
經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我辦效益審計(jì)取得了較大進(jìn)展和較好的效果。一是效益審計(jì)比重不斷提高。到2007年我辦已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施的效益審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，占已實(shí)施項(xiàng)目的70%，投入效益審計(jì)力量占到全辦審計(jì)力量的80%。二是效益審計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。已涉及財(cái)政、金融、投資、經(jīng)貿(mào)、社保、農(nóng)業(yè)、外資和專(zhuān)項(xiàng)資金等行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是一些過(guò)去認(rèn)為不宜或難以開(kāi)展效益審計(jì)的項(xiàng)目也取得了突破。三是效益審計(jì)內(nèi)容不斷深化。從最初單一事項(xiàng)的效益評(píng)價(jià)，發(fā)展到對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目甚至一個(gè)行業(yè)開(kāi)展效益評(píng)價(jià)。效益審計(jì)的視野也從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐步擴(kuò)展到政策效益、制度效益、社會(huì)效益。四是效益審計(jì)的技術(shù)方法不斷創(chuàng)新。充分運(yùn)用了調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、討論座談、專(zhuān)家咨詢(xún)，以及統(tǒng)計(jì)、分析等各種方法。表現(xiàn)在：計(jì)算機(jī)審計(jì)在社保、金融、財(cái)政、投資等效益審計(jì)中也得到廣泛運(yùn)用；廣泛運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻?、?zhuān)家咨詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等方法，嘗試開(kāi)展了績(jī)效評(píng)估。計(jì)算機(jī)技術(shù)在效益審計(jì)中也得到廣泛運(yùn)用。五是效益審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)不斷積累。形成了一批效益審計(jì)理論研討文章和效益審計(jì)案例，并嘗試編寫(xiě)了《效益審計(jì)指南》。六是效益審計(jì)的效果不斷體現(xiàn)。不僅幫助被審計(jì)單位挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高了效益，而且通過(guò)提出政策、制度、體制方面建議，促進(jìn)了有關(guān)部門(mén)完善政策制度，在促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益，等方面發(fā)揮了重要作用。
2008年，是我辦在新的起點(diǎn)上謀求新的發(fā)展的重要一年。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，加大力度，全面提升效益審計(jì)的質(zhì)量和水平。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效益審計(jì)工作的重要性，把效益審計(jì)作為我辦的一項(xiàng)重中之重的工作強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)效益審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立機(jī)制，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保效益審計(jì)工作落到實(shí)處。尤其要結(jié)合明年審計(jì)項(xiàng)目，選好題目，把握重點(diǎn)，確保效果。二是突出重點(diǎn)，加大力度。要按照署黨組的要求，進(jìn)一步提高效益審計(jì)比重，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，高度關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、重大生態(tài)破壞和毀損問(wèn)題，促進(jìn)提高財(cái)政資金效益、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。要從機(jī)制、體制、政策上提出建議，促進(jìn)規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。要按照李審計(jì)長(zhǎng)提出的抓住審計(jì)整改和審計(jì)公告兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)整改，使效益審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力，以充分體現(xiàn)審計(jì)工作的社會(huì)效益。三是拓寬思路，創(chuàng)新方法。要打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，逐步養(yǎng)成效益審計(jì)思維習(xí)慣。要積極開(kāi)展效益審計(jì)組織方式、技術(shù)方法、評(píng)價(jià)體系等方面的探索，制定效益審計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，探索符合中國(guó)特色的效益審計(jì)路子。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。2008年，要開(kāi)展以培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手，分析研究的高手，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手為目標(biāo)的“能力建設(shè)年”活動(dòng)，并將效益審計(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入其中，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)效益審計(jì)工作能力，提高效能，發(fā)揮審計(jì)最大效益。
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