他出生在解放初期，成長(zhǎng)在文革時(shí)期，工作在改革開(kāi)放時(shí)期，經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)和部隊(duì)大熔爐的鍛煉，時(shí)代經(jīng)歷的熏陶，凸現(xiàn)出了軍人特有的氣質(zhì)，養(yǎng)成了目光敏銳，疾惡如仇，剛正不阿，辦事果斷，吃苦耐勞的性格。他不論在農(nóng)村、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在不同的工作崗位上，始終扎扎實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。年調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)后，他刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研，很快掌握了審計(jì)業(yè)務(wù)技能成為一名優(yōu)秀的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，并多次評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀公務(wù)員。十幾年來(lái)，他憑著豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的理論功底，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，在農(nóng)林水行業(yè)審計(jì)戰(zhàn)線上為國(guó)家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元，他被譽(yù)為孝感審計(jì)戰(zhàn)線上的“啄木鳥(niǎo)”。他，就是孝感市審計(jì)局農(nóng)林水審計(jì)科科長(zhǎng)陳國(guó)慶。
勤學(xué)苦練成行家
調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)以前，他主要從事的是工程施工和工程設(shè)計(jì)工作。調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)后，除了利用自己熟悉建筑工程這一專長(zhǎng)，繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)工程建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理及
竣工
驗(yàn)收、決算等各個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的新知識(shí)，掌握工程建設(shè)中的規(guī)律外，他還利用節(jié)假日業(yè)余時(shí)間自學(xué)工程造價(jià)理論，并于年通過(guò)了國(guó)家人事部門(mén)和建設(shè)部門(mén)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師考試，獲得了“中華人民共和國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師”執(zhí)業(yè)資格。為了盡快適應(yīng)審計(jì)工作需要，他還自學(xué)了《審計(jì)概論》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》等理論書(shū)籍，由只懂工程審計(jì)到掌握了財(cái)務(wù)審計(jì)技能，成為了一專多能的審計(jì)能手。近幾年，他組織的孝感市人防工程、財(cái)政局辦公大樓等工程竣工決算審計(jì)，其審計(jì)結(jié)果得到了工程甲、乙兩方一致的認(rèn)同，為市政府節(jié)約了近千萬(wàn)元的建設(shè)資金，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。受審計(jì)廳委派，在交叉審計(jì)中，他主審的竹溪縣、利川市扶貧資金審計(jì)和黃石市國(guó)土資金審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目受到省審計(jì)廳的好評(píng)。
鍥而不舍查大案
在近幾年的審計(jì)業(yè)務(wù)工作中，他先后組織扶貧資金審計(jì)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)，國(guó)土資金審計(jì)，農(nóng)村安全飲水資金審計(jì)，水利資金審計(jì)等。工作中他勤于思考，樂(lè)于吃苦，敢于碰硬，成為一名優(yōu)秀的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干并且在全省農(nóng)業(yè)審計(jì)系統(tǒng)已很有名氣，省審計(jì)廳多次抽他參加省里組織的審計(jì)項(xiàng)目，多次安排他帶隊(duì)跨地市交叉審計(jì)，他不負(fù)眾望每次都漂漂亮亮完成審計(jì)任務(wù)，得到了省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同行的普遍贊譽(yù)。特別是年月份，省審計(jì)廳抽他到黃石市主審國(guó)土專項(xiàng)資金，他深感責(zé)任重大，不敢懈怠，決心不辜負(fù)省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)的重托。他組織審計(jì)組成員，認(rèn)真開(kāi)展審前調(diào)查，周密部署審計(jì)方案，合理組織人員分工，使工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。審計(jì)中他發(fā)現(xiàn)該市大部分土地評(píng)估業(yè)務(wù)均由某地價(jià)評(píng)估咨詢公司承擔(dān)，國(guó)土部門(mén)和財(cái)政部門(mén)支付給該公司的評(píng)估費(fèi)數(shù)額較大，支付對(duì)象相對(duì)集中。該公司在當(dāng)?shù)赝恋卦u(píng)估市場(chǎng)所處的近乎壟斷的地位十分明顯。他決定調(diào)整審計(jì)方案，延伸審計(jì)該公司。審計(jì)過(guò)程中，遇到了被審計(jì)單位的不支持、不配合，他們帶領(lǐng)審計(jì)組運(yùn)用迂回的方法，對(duì)疑點(diǎn)契而不舍。在審計(jì)中他們分析，一個(gè)單位在當(dāng)?shù)啬撤N行業(yè)中能處于近乎壟斷的特殊地位，無(wú)非一是有特殊的政策規(guī)定；二是有獨(dú)到的企業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是有特強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力；四是有特別的人際關(guān)系。通過(guò)了解他們得知：該公司是民營(yíng)股份公司，屬中介機(jī)構(gòu)，其前身為黃石市國(guó)土資源局下屬地價(jià)評(píng)估所，年經(jīng)脫鉤改制成立，并于年月在黃石市工商行政管理局注冊(cè)登記企業(yè)法人單位，董事長(zhǎng)系黃石市國(guó)土局原某副局長(zhǎng)。根據(jù)上述情況他們分析認(rèn)為應(yīng)該公司與國(guó)土資源系統(tǒng)有著特別的人際關(guān)系。當(dāng)時(shí)他們存在兩個(gè)疑問(wèn)：一個(gè)是該公司承攬國(guó)土資源系統(tǒng)的土地評(píng)估業(yè)務(wù)是否存在非正常手段？另一個(gè)是國(guó)土資源部門(mén)是否有賬外資金存于該公司？根據(jù)上述情況，他們及時(shí)調(diào)整審計(jì)方案，決定對(duì)該公司進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至年，黃石市國(guó)土資源局違規(guī)委托該公司收取房改房土地登記費(fèi)多萬(wàn)元；截止年月底，已經(jīng)使用多萬(wàn)元，余額近萬(wàn)元仍留存在該公司。上述收支均未在黃石市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)賬上記載。同時(shí)，他們還吃驚地發(fā)現(xiàn)，黃石市財(cái)政局非稅收入管理局和黃石市征地事務(wù)所支付給該公司的三筆土地評(píng)估費(fèi)合計(jì)萬(wàn)多元在該公司收入賬上無(wú)記錄。上述情況說(shuō)明該公司除基本賬戶外還有賬外賬，且涉嫌偷逃稅金。但該公司除了上述萬(wàn)元未入賬外是否還有其他未入賬收入？這些未入賬收入又是如何使用的？使用中是否還存在著其他違法行為？他們不得而知。帶著這些疑問(wèn)他們分別找該公司董事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員談話，要求其如實(shí)說(shuō)清事實(shí)，完整提供財(cái)務(wù)資料。該公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員避重就輕，百般推托，就是不愿說(shuō)出真實(shí)情況。他和審計(jì)組的同志一方面繼續(xù)向該公司相關(guān)人員進(jìn)行政策宣傳，法律攻心，徹底打消其僥幸心理。另一方面加強(qiáng)外圍調(diào)查，爭(zhēng)取查清其賬外資金規(guī)模及來(lái)龍去脈情況一是通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)國(guó)土資源部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提供的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將土地評(píng)估費(fèi)支出全部篩選出來(lái)，逐筆進(jìn)行分析，凡是支付給該公司的全部記錄下來(lái)，并延伸到相關(guān)付款單位，核查原始轉(zhuǎn)賬支付憑證，落實(shí)收款銀行及賬號(hào)。他們發(fā)現(xiàn)該公司除了其單位基本賬戶外，還有另外三個(gè)銀行賬戶接收過(guò)國(guó)土資源部門(mén)和財(cái)政部門(mén)支付的土地評(píng)估費(fèi)，這三個(gè)銀行賬戶中的評(píng)估費(fèi)收入均未記入該公司收入賬中。二是他們持《銀行賬戶協(xié)查通知書(shū)》分別到這三個(gè)銀行進(jìn)行了延伸調(diào)查，最終查出至年該公司多萬(wàn)元評(píng)估費(fèi)收入未入賬，涉嫌偷逃企業(yè)所得稅多萬(wàn)元的違法行為，審計(jì)調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述三個(gè)銀行賬戶中的資金大量以現(xiàn)金方式支出，且支出內(nèi)容不詳。這里面是否還存在更嚴(yán)重的違法行為？他們進(jìn)一步向該公司相關(guān)人員宣傳政策，促使他們提供相關(guān)資料，說(shuō)明真實(shí)情況，爭(zhēng)取徹底查清上述疑點(diǎn)。隨著外圍審計(jì)調(diào)查成果不斷擴(kuò)大，該公司相關(guān)人員的心理防線逐漸崩潰，最終向?qū)徲?jì)組提供了部分賬外資金使用情況。至此，至年該公司利用土地評(píng)估費(fèi)不入賬的方式隱瞞企業(yè)收入多萬(wàn)元，偷逃稅金和涉嫌商業(yè)賄賂的問(wèn)題暴露無(wú)遺。通過(guò)審計(jì)查出該公司偷逃企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅萬(wàn)元、涉嫌商業(yè)賄賂萬(wàn)元的案件的線索。向省審計(jì)廳匯報(bào)后，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交了案件線索，經(jīng)司法機(jī)關(guān)按司法程序?qū)徖砗螅?/font>名涉案人員受到了刑事處罰，名涉案人員受到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理。同時(shí)查出黃石市國(guó)土局違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)獲利多萬(wàn)元，用于新建住宅樓、商品房、購(gòu)買(mǎi)辦公樓用地案，該案已由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行了處理。此案在全省國(guó)土審計(jì)中引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)。
公而忘私勤敬業(yè)
近幾年來(lái)，他對(duì)工作是兢兢業(yè)業(yè)高度負(fù)責(zé)，責(zé)任重于一切。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感使他一心撲在工作上，組織上分配的工作從不講價(jià)錢(qián)，而且克服困難想方設(shè)法去完成，從不考慮個(gè)人利益得失。近幾年在十堰的竹溪縣、恩施的利川市和黃岡的羅田縣等偏遠(yuǎn)山區(qū)帶隊(duì)主審扶貧資金和林業(yè)兩金審計(jì)，走村串戶，到項(xiàng)目、到工地，頂風(fēng)雪、冒酷暑，在當(dāng)?shù)匾蛔【褪莾扇齻€(gè)月，不完成任務(wù)不罷休。有時(shí)遇上重感冒，邊打針吃藥，邊工作。當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)工作的同志建議他休息一下，他認(rèn)為省審計(jì)廳布置的任務(wù)有時(shí)間要求，不能影響了全省審計(jì)總體任務(wù)的工作進(jìn)度，因此帶病工作，審計(jì)組的同志被他這種敬業(yè)精神深深打動(dòng)，人格的魅力、榜樣的力量，使大家的工作激情高漲，積極主動(dòng)，提前完成工作任務(wù)。面對(duì)一個(gè)個(gè)棘手的審計(jì)項(xiàng)目，他每次接受任務(wù)后，都以積極心態(tài)去面對(duì)。年省審計(jì)廳安排的農(nóng)村飲水項(xiàng)審計(jì)，他接受任務(wù)后，反復(fù)思考、怎么在工作中尋找突破口，怎么把存在的問(wèn)題查深查透，怎么把國(guó)家解決農(nóng)村飲水資金發(fā)生的社會(huì)效益反映清楚。近五十的人了，對(duì)工作高度敬業(yè)的精神讓周圍的同志倍受感動(dòng)。年，省審計(jì)廳抽他到黃石市組織國(guó)土交叉審計(jì)，他一住就是二個(gè)多月，在這期間，其八十多歲的父親因心臟疾病，在武漢協(xié)和醫(yī)院住院，醫(yī)院已經(jīng)下了三次病危通知，作為父親唯一的兒子，作為孝文化發(fā)源地，全國(guó)唯一以“孝”命名的城市孝感人他本應(yīng)盡一下孝道，守在父親身邊，陪伴父親走完人生的最后旅程。但他肩負(fù)主審重?fù)?dān)，他知道離開(kāi)審計(jì)小組就難以按時(shí)按要求完成審計(jì)任務(wù)，工作一定會(huì)受到影響，他明白自古以來(lái)“忠孝不能兩全”，單位領(lǐng)導(dǎo)催他幾次讓他到武漢看一下，可他一直堅(jiān)守工作崗位，直到審計(jì)工作任務(wù)圓滿結(jié)束后，才回到已處在彌留之際的父親身邊。其父親去世后，他深感內(nèi)疚，但他相信他父親不會(huì)怪他。因?yàn)樯崃烁赣H的“小孝”，為國(guó)家和人民的利益盡了大孝道。
廉潔從審樹(shù)威嚴(yán)
他深深的理解廉潔從審是審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線，他時(shí)刻把握自己和把握審計(jì)組在工作中的分寸，工作中經(jīng)常與被審計(jì)單位接觸，能堅(jiān)持把握底線，那就是審計(jì)署的“八不準(zhǔn)”。在與被審計(jì)單位接觸中能很好把握方法，熱情、有禮、有節(jié)、不亢不卑，既反映出審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)出審計(jì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，同時(shí)較好把握人際交往中的尺度。年在全省組織的扶貧資金交叉審計(jì)中，他帶隊(duì)主審十堰市的竹溪縣扶貧資金。當(dāng)?shù)乇粚弳挝唤o審計(jì)組位成員每人送了一件價(jià)值元的恤衫，他考慮到省審計(jì)廳審計(jì)紀(jì)律要求和貧困山區(qū)的困難，作為審計(jì)組組長(zhǎng)、主審，他帶頭將件恤衫如數(shù)退還給被審單位，被審單位被他們這種廉潔守紀(jì)的作風(fēng)深深感動(dòng)。年黃石國(guó)土資金審計(jì)中，開(kāi)始被審單位提供工作資料不齊全，配合不到位，他帶領(lǐng)審計(jì)組正確對(duì)待，審計(jì)中注意聯(lián)系勾通，得到了理解支持。在審計(jì)后期，查出了案件線索，案件涉及的具體人開(kāi)始給審計(jì)組送禮，第一次被審對(duì)象專程到孝感給審計(jì)組送來(lái)瓶五糧液酒和條高檔黃鶴樓煙價(jià)值近元的物品，由于當(dāng)時(shí)無(wú)法退還，他及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后將這價(jià)值元的煙酒物品及時(shí)交給了孝感市審計(jì)局紀(jì)檢室；第二次，被審對(duì)象又將價(jià)值元的黃石勁酒和黃石美爾雅恤衫及魚(yú)產(chǎn)品，作為土特產(chǎn)送給審計(jì)組成員所住賓館房間，他及時(shí)將這些物品集中收起來(lái)并列一個(gè)清單，存放在所住賓館的寄存處，審計(jì)任務(wù)結(jié)束后，他將物品清單和寄存單，一并交給送禮人，所有禮品都被一一退回。在多年的審計(jì)回訪中，他是被審計(jì)單位反映最好的審計(jì)人員之一。他多年審計(jì)生涯中對(duì)自己的嚴(yán)格要求，為審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)干部的執(zhí)法形象增添了光輝。
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