看不到轟轟烈烈的場面，聽不到慷慨激昂的頌贊。只有默默無聞的工作，翻閱堆積如山的賬單。迎來了多少個黎明白晝？送走了多少個酷暑嚴(yán)寒？兩袖清風(fēng)，為政清廉，一身正氣，公正客觀，無怨無悔的人生，正是審計人無私的奉獻(xiàn)！在享有“煤電能源之城，小品藝術(shù)之鄉(xiāng)，體育冠軍之鄉(xiāng)，紅樓文化之鄉(xiāng)”之美譽的遼寧省鐵嶺市，就有這樣一支精干的審計隊伍，堅強有力地為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
近幾年，鐵嶺市審計局以打造“學(xué)習(xí)型、廉潔型、文明型、法制型和服務(wù)型的“五型機(jī)關(guān)”為突破口，全力提升整體工作水平。2005年以來，先后榮獲鐵嶺市目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位、糾風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)單位、圍繞中心服務(wù)大局先進(jìn)單位等40多項省市榮譽。特別是連續(xù)四次被遼寧省委、省政府授予“文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵”稱號，這是鐵嶺市市直各部門和全省審計系統(tǒng)中惟一獲此殊榮的單位。鐵嶺審計人正用執(zhí)著與責(zé)任為筆，以艱辛與奉獻(xiàn)為墨，譜寫著動人的審計之歌！
苦練內(nèi)功強素質(zhì)
全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，造就一支高素質(zhì)的審計干部隊伍，是提高審計質(zhì)量、履行審計監(jiān)督職責(zé)的客觀要求。該局以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，制定了干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，每年都開展為期一個月的全日制年終整訓(xùn)，對《黨章》、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》和十七大精神等黨的理論進(jìn)行輔導(dǎo)，對《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》（AO）軟件應(yīng)用、《審計機(jī)關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則》進(jìn)行專題培訓(xùn)；每年都開展 “四個一”活動（每名領(lǐng)導(dǎo)班子講一堂黨課或?qū)徲嫎I(yè)務(wù)課，每名審計干部至少寫一篇論文或經(jīng)驗體會方法建議性文章、每名業(yè)務(wù)人員至少提交一篇審計報告、一篇審計日記參加評比），積極選派理論業(yè)務(wù)骨干參加審計署、省審計廳、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委黨校舉辦的各類理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。幾年來素質(zhì)工程取得了明顯成效，審計干部的專業(yè)勝任能力、依法審計能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析問題能力、語言表達(dá)能力、文字綜合能力、微機(jī)應(yīng)用能力、拒腐防變能力得到全面提高。全局精品項目不斷增多，被省審計廳評為優(yōu)秀審計項目連年增加。目前中級審計師達(dá)到33人，高級審計師達(dá)到15人，計算機(jī)中級達(dá)到10人。
依法審計提質(zhì)量
依法審計、提高質(zhì)量是審計工作的基本目標(biāo)。近幾年來，鐵嶺市審計局傾力打造法制型機(jī)關(guān)，大力提高審計質(zhì)量和水平，提升審計執(zhí)行力。
該局首先從制度建設(shè)入手，用制度管權(quán)管事管人。幾年來共建立完善各項管理制度150項，其中審計質(zhì)量管理方面30多項，審計業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)均有法可依、有章可循，審計質(zhì)量得到全程控制。堅持實行審計業(yè)務(wù)會議制度，所有審計項目都由審計業(yè)務(wù)會議集體研究決定。強化三級復(fù)核，確保程序正確、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處理處罰恰當(dāng)，審成“鐵案”，經(jīng)得起歷史的檢驗。2006年和2007年向人大所作的預(yù)算執(zhí)行工作報告和整改工作報告，都獲得滿票通過。實行跟蹤問效和“審計項目回頭看”，突出抓好審計決定執(zhí)行和審計建議落實，及時向市委、市政府報告和有關(guān)部門通報整改結(jié)果，維護(hù)審計的嚴(yán)肅性。加大與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦案力度，提升審計執(zhí)行力。2007年對市本級預(yù)算執(zhí)行審計等6個項目實施了審計結(jié)果公告，社會各界沒有提出任何異議；對38名經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象按審計結(jié)果評價劃檔并在一定范圍內(nèi)通報，引起了較好反響，提升了審計威信，也檢驗了審計質(zhì)量。
積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。利用信息化手段實施審計管理。對審計項目實行周調(diào)度、旬督查、月通報、年考評制度，實施全程監(jiān)控。著力推進(jìn)由傳統(tǒng)審計向計算機(jī)輔助審計、效益審計等現(xiàn)代化審計的邁進(jìn)步伐。打破科室界限競聘審計項目，實行審計干部輪崗交流和競爭上崗。實行審計工作聯(lián)系點制度，每名班子成員分別與一至兩個縣（市）、區(qū)審計局建立聯(lián)系點，加大對縣（市）、區(qū)審計工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了兩級審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的同步提高。
人無他求品自高
審計戰(zhàn)線是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場，當(dāng)面對錯綜復(fù)雜的工作環(huán)境，在物質(zhì)與金錢引誘面前，比槍林彈雨更能考驗人的靈魂與情操。“打鐵還需本身硬”，“公生明，廉生威”，這就注定了審計人必須有拒腐防變的能力，有“貧賤不能移，富貴不能淫”的高尚情操。該局以提高審計公信力為目標(biāo)，傾力打造廉潔型機(jī)關(guān)，筑牢拒腐防變思想防線。制定18項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，形成縱向到底、橫向到邊的管理格局。實行審計外勤經(jīng)費自理，切斷與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保持了審計獨立性。擴(kuò)大監(jiān)督渠道，實行陽光審計，加強自身財務(wù)檢查，堅持實行送達(dá)審計，嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一書、一示、一卡”制度和審計工作“十不準(zhǔn)”。堅持發(fā)放《審務(wù)公開卡》，經(jīng)常召開廉政工作座談會，實行審計回訪、審計巡訪、廉政談話制度，公布舉報電話、設(shè)立舉報箱，全方位、多角度、多側(cè)面地了解審計人員工作和廉政情況。創(chuàng)新廉政教育方式，在局域網(wǎng)開辟廉政專欄、建立廉政文化走廊、發(fā)送廉政短信，等等。細(xì)化后勤及財務(wù)管理，厲行節(jié)約，遏制鋪張浪費，對外接待、車輛使用及維修、備品采購及領(lǐng)用等各方面都有嚴(yán)格的制度規(guī)定，三年來共節(jié)約辦公經(jīng)費、聘用專業(yè)技術(shù)人員費用等支出120多萬元，增加固定資產(chǎn)達(dá)320多萬元。這些措施的實施，進(jìn)一步增強了審計工作的透明度，促進(jìn)了廉潔從審。幾年來，全局沒有發(fā)生一例違反廉政規(guī)定的現(xiàn)象，樹立了良好的審計形象。
文明之風(fēng)譜和諧
傾力打造文明型機(jī)關(guān)，用審計文化營造和諧審計，用和諧審計彰顯審計文明。幾年來，該局先后開展了審計文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動，制定了《推進(jìn)文明審計的意見》，并將《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》和審計工作紀(jì)律印制成手冊。建立了圖書閱覽室、榮譽室、省特級檔案室、老干部活動室、乒乓球室、臺球室、健身房。廣泛開展各類文體活動，如演講比賽、書法、繪畫、攝影比賽；《審計法》知識競賽；比學(xué)趕幫超活動、“選優(yōu)評差”競賽活動。積極參加審計署、省審計廳和市直機(jī)關(guān)工委、市政府39號辦公樓舉辦的乒乓球、釣魚、象棋、拔河、運動會等各項比賽活動。這些活動，豐富了審計干部職工業(yè)余文化生活，陶冶了精神情操，增強了審計機(jī)關(guān)的向心力和戰(zhàn)斗力。
積極開展扶貧幫困活動，奉獻(xiàn)審計愛心。幾年來為所包扶的西豐縣明德鄉(xiāng)協(xié)調(diào)資金400多萬元，幫助農(nóng)民建方塘、打井、修路、治理河道、組織技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。班子成員與26戶貧困戶結(jié)成一對一幫扶對子，其中劉興華局長籌資7000多元幫助幫扶對象周稀振開了一個食雜店，并多次聯(lián)系醫(yī)院和醫(yī)生為周稀振的殘疾母親看病。在審計局的幫扶下，明德鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。山里的農(nóng)民時刻銘記著審計人的關(guān)懷和溫暖，自發(fā)創(chuàng)作了一首詩歌《贊真心》：“審計局幫我村，辦實事真扶貧，找門路捐資金，為富民費盡心”。5.12汶川大地震發(fā)生后，全局上下迅速行動，組織機(jī)關(guān)干部職工捐款1.6萬元；節(jié)約機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費，以審計局黨組的名義繳納特殊黨費2萬元；組織黨員干部繳納“特殊黨費”1.72萬元。局黨組書記、局長劉興華帶頭繳納“特殊黨費”1000元。
打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。該局圍繞市委、市政府工作大局謀劃審計工作，將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、社會關(guān)切的項目作為審計工作重點。對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行宏觀分析，從體制、機(jī)制、制度層面提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為被審計單位服務(wù)。幾年來一大批審計建議進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，促進(jìn)政府及相關(guān)部門建章立制50多項。2006年至2007年，對接到的42件群眾來信來訪案件一一認(rèn)真調(diào)查處理，事事有著落、件件有回聲，多年懸而未決的案件都得到了圓滿解決，群眾十分滿意，稱贊審計機(jī)關(guān)體諒民心、為民辦事。在履行審計監(jiān)督職責(zé)的同時，他們還堅持做好招商引資、棚戶區(qū)包戶拆遷、等中心工作并落實《為項目年服務(wù)的六項措施》，努力為鐵嶺經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，受到市委、市政府的充分肯定。
辛勤結(jié)碩果，汗水鑄輝煌。近幾年，鐵嶺市審計局迎來了事業(yè)發(fā)展的一個又一個里程碑：隊伍建設(shè)全面加強，審計質(zhì)量明顯提升，監(jiān)督力度逐年加大，審計查處違規(guī)問題金額、上繳財政金額成倍增長，審計執(zhí)行力大幅度增強。2005年至2007年，完成審計(調(diào)查)項目441個，查出違紀(jì)違規(guī)金額564669萬元，上繳財政金額4892萬元，查出并移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理違法違紀(jì)案件線索9件；其中2007年完成審計項目160個，上繳財政金額2673萬元，是上年的近2倍。兩年時間投入272萬元，實現(xiàn)了“三網(wǎng)”聯(lián)通和設(shè)備高標(biāo)準(zhǔn)選配，全局人均一臺臺式電腦、業(yè)務(wù)人員每人一臺筆記本電腦。計算機(jī)全員培訓(xùn)力度不斷加大，中級資格證書的人員達(dá)到10人,AO得到全面應(yīng)用，計算機(jī)輔助審計相繼展開，信息化建設(shè)水平躋身于全國地市級前百名，在全國和全省審計系統(tǒng)由落后一躍變?yōu)橄冗M(jìn)。
“打造一流審計隊伍，創(chuàng)造一流的審計業(yè)績，塑造一流的審計形象”是鐵嶺市審計局的永恒追求。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。如今鐵嶺審計人正以飽滿的熱情，向著全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的目標(biāo)努力。
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