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無邊大愛化作綿綿細(xì)雨 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致對災(zāi)區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)——黑龍江省審計廳王皎同志主要事跡
 
【時間:2008年12月22日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    王皎同志是我廳派出社保審計處正處級調(diào)研員、副處長,主持派出社保審計工作。在抗震救災(zāi)審計工作中,擔(dān)任廳抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)組織全省抗震救災(zāi)捐贈款物審計工作,具體實施省本級抗震救災(zāi)捐贈款物審計工作。主要事跡如下:
    一、快速反應(yīng),第一時間開展捐贈現(xiàn)場審計,為有關(guān)部門把好關(guān)服好務(wù)
    5月13日晚,王皎同志一邊坐在電視機(jī)前高度關(guān)注災(zāi)情,一邊撥通了省民政廳救災(zāi)處的電話,了解我省抗震救災(zāi)捐贈情況。作為一名擁有二十幾年審計工作經(jīng)驗的專業(yè)干部,她憑借高度的政治敏感性和豐富的審計工作經(jīng)驗,在大災(zāi)面前迅速反應(yīng),第一時間內(nèi)掌握了第一手材料。她敏銳地意識到,大規(guī)模的抗震救災(zāi)捐贈工作即將開始,大量抗震救災(zāi)款物的涌入,對于接受、管理部門是一場特殊的考驗,審計機(jī)關(guān)有必要及時介入,開展事前、事中審計,防止違法違規(guī)問題的發(fā)生,避免對抗震救災(zāi)工作產(chǎn)生不良的影響。第二天,她及時將相關(guān)情況和想法向廳領(lǐng)導(dǎo)作出匯報,在廳領(lǐng)導(dǎo)的支持下當(dāng)天就帶領(lǐng)處內(nèi)同志趕赴民政廳和慈善總會捐贈現(xiàn)場,對現(xiàn)場接收捐贈資金的程序、手續(xù)、現(xiàn)場秩序等情況逐項監(jiān)督檢查。從這一天開始,她就開始了捐贈現(xiàn)場的跟蹤審計。在接收捐贈款物初期,她發(fā)現(xiàn)接收資金現(xiàn)場人多地窄,秩序較亂,接受資金額度較大,資金安全沒有保證,她立即向主管部門的相關(guān)人員提出建議,盡快調(diào)整接收場所,增設(shè)保安人員,確保資金安全,主管人員立即接受采納了她的建議。在跟蹤審計期間,她多次趕往設(shè)在郊區(qū)的物資儲備倉庫,仔細(xì)查看接收物資的程序、手續(xù),物資的質(zhì)量、保管和調(diào)運情況并清點實物。為把好救災(zāi)物資質(zhì)量關(guān),她向工作人員提出建議,要對接收的藥品、帳篷等物資嚴(yán)格把關(guān),對質(zhì)量檢驗單、出廠證明、國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件等進(jìn)行檢查審驗,確保每筆救災(zāi)捐贈物資的質(zhì)量,對災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé)。她想問題深、抓問題準(zhǔn)、出主意實,受到了民政部門領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評。民政干部說:“沒想到審計干部比我們想的多,比我們更有管理的經(jīng)驗,你們真是幫了大忙,多虧了有你們??!”。省民政廳廳長在向省委常委會匯報抗震救災(zāi)工作時,還專題匯報了我廳對救災(zāi)款物的審計情況。
    二、恪盡職責(zé),創(chuàng)造性開展工作,全面組織實施救災(zāi)款物審計
    她起草了《黑龍江省審計廳提前介入跟蹤審計,促進(jìn)管好用好救災(zāi)款物》的審計信息上報政府,并同時提供給新聞媒體予以披露。5月23日,率先將省民政部門的階段性審計結(jié)果面向社會在電視臺、報紙、網(wǎng)站同時公告,受到社會各界及廣大群眾的廣泛關(guān)注,擴(kuò)大了審計影響,提高了政府公信力。
    審計署關(guān)于開展救災(zāi)捐贈款物審計的要求發(fā)出后,廳領(lǐng)導(dǎo)把組織全省審計機(jī)關(guān)開展救災(zāi)捐贈款物審計的任務(wù)交給了王皎同志,并讓她擔(dān)任廳抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全省救災(zāi)款物審計工作的指揮、協(xié)調(diào)。由于地震災(zāi)情嚴(yán)重,捐贈規(guī)模前所未有,救災(zāi)款物審計工作時間緊、責(zé)任重、工作量大。王皎同志感到,8.4億捐贈款物凝聚了全省3800萬人民對地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的一片真摯愛心,對于緊急救助和災(zāi)后重建意義重大,監(jiān)督好這些款物責(zé)無旁貸。她向廳黨組表示,不管工作難度多大,一定要打好救災(zāi)捐贈款物審計這場硬仗。 5月下旬以來,審計署要求各省每6天上報一次情況,而且內(nèi)容和口徑變化較多,有時一天下達(dá)3個緊急通知,在急難險重的任務(wù)面前,她表現(xiàn)出較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和綜合能力,采取超常措施,特事特辦,每次都能以最快的速度把審計署的有關(guān)要求貫徹到全省各市、縣、區(qū),并將全省情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、綜合匯總后形成階段性審計和審計調(diào)查報告上報審計署和省政府,并保證了上報情況的真實準(zhǔn)確,受到審計署有關(guān)部門的好評。與此同時,她還按照廳黨組部署,組織全省審計機(jī)關(guān)開展救災(zāi)捐贈款物審計和審計調(diào)查。她7次向全省發(fā)出通知,提出要求,掌握進(jìn)度,指導(dǎo)工作,糾正問題。對行動遲緩、工作不力的個別市、縣及時督促整改。在她的建議下,我廳把救災(zāi)款物審計作為全省統(tǒng)一組織的審計項目,納入全省2008年審計工作計劃,及時制定下發(fā)了《全省救災(zāi)款物審計工作方案》,她認(rèn)真總結(jié)在省本級審計工作中積累的經(jīng)驗,提出了救災(zāi)款物審計的幾個重點,以上這些做法在我省各級審計機(jī)關(guān)救災(zāi)款物審計中得到了普遍推廣,形成了一個救災(zāi)款物審計的基本模式,已經(jīng)取得了階段性成果。
    三、調(diào)查研究,深度思考,促進(jìn)整改,健全機(jī)制
    王皎同志勤于觀察、善于思考,她認(rèn)為,救災(zāi)款物管理是個大問題,建立健全制度意義十分重大。她在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于汶川地震災(zāi)情嚴(yán)重,社會各界捐贈踴躍,參與程度高,組織募捐活動的部門和單位多,在一些地方出現(xiàn)了不規(guī)范的募捐行為,使部分群眾產(chǎn)生了捐贈的疑慮,影響了捐贈的積極性。她還發(fā)現(xiàn),由于參與組織和接收捐贈款物的部門較多,資金管理分散,撥付渠道不規(guī)范,既有直接撥付受災(zāi)地區(qū)的,也有上劃國家和省有關(guān)主管部門的,還有交其他社會團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的,極易發(fā)生多報、漏報,數(shù)字統(tǒng)計不準(zhǔn)確,以及資金劃撥的“梗阻”等問題,也給資金監(jiān)管帶來較大困難。針對以上種種情況,她感到,我們在應(yīng)對大規(guī)模捐贈活動方面還缺乏更科學(xué)、更細(xì)致、更完善的制度規(guī)定,如組織募捐活動的審批程序、接收捐贈款物的手續(xù)、資金劃撥渠道、接收單位的內(nèi)部稽核和控制制度等方面的具體規(guī)定。她一方面向民政部門提出盡快采取有效措施,將各有關(guān)單位分散管理的資金集中統(tǒng)一管理,對滯留在各部門、各單位的捐贈資金,要求其限時匯繳,按照省委、省政府對地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的部署,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用等問題,充分發(fā)揮資金使用效益的審計建議。同時向?qū)徲嬍稹⑹≌畧蟾媪饲闆r,提出審計建議:建立重大災(zāi)害應(yīng)急捐助機(jī)制,開辟綠色通道,建立統(tǒng)一的資金接收、撥付渠道,既有利于拓寬捐贈渠道,保證資金渠道暢通,又有利于資金監(jiān)管,維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,促進(jìn)救災(zāi)捐贈工作的健康發(fā)展。這些意見和建議受到有關(guān)部門的高度重視,在完善管理、健全機(jī)制層面發(fā)揮了積極有效的作用。
    四、勤奮敬業(yè),無私忘我,舍小家顧災(zāi)區(qū)感動他人
    王皎同志是一個身材嬌小、但意志特別堅強(qiáng)的女性,無數(shù)個急難險重的工作任務(wù)造就了她從不畏懼、從不服輸?shù)男愿?。在這次特大地震面前,她更是勇挑重?fù)?dān),用忘我的工作、無私的奉獻(xiàn),為災(zāi)區(qū)人民盡著自己的一片心、出著自己的一份力。從救災(zāi)款物審計工作開始至今,她白天到捐贈現(xiàn)場了解情況,處理和協(xié)調(diào)審計事項,了解全省情況,指導(dǎo)各地開展工作,處理舉報事件,夜晚趕寫信息、通知或報告。在短短的20多天,她起草各類通知、報告、工作方案、審計建議書、新聞稿件等共近30份,有時一天就發(fā)出4份文件,高效率、高質(zhì)量地完成了工作任務(wù)。她起草的反映審計工作進(jìn)展情況的審計信息多次被省政府《昨日要報》和《政府領(lǐng)導(dǎo)參考》采用。她撰寫的新聞稿件在中國審計報、審計署網(wǎng)站、黑龍江政府網(wǎng)站、黑龍江日報、黑龍江電視臺新聞聯(lián)播、生活報、新晚報等媒體上宣傳和報道達(dá)23篇(次)。一位曾經(jīng)對審計工作有些偏見的同志,給她發(fā)來短信說:“看見你們在檢查善款,干得好,我支持你”。還有一位同志打來電話說:“有你們看著捐款,我們放心了”。
    領(lǐng)導(dǎo)的信任和人民群眾的重托使她更加忘我地工作。從救災(zāi)款物審計以來,她沒有休息一個假日。為了及時準(zhǔn)確向?qū)徲嬍饒蟾嫒【葹?zāi)款物審計情況,她幾次和同志們一起加班到深夜忘記了吃飯。5月中旬,正值救災(zāi)捐贈審計工作最繁忙階段,她年輕的妹夫病危,她沒耽誤一天工作,總是加班后悄悄到醫(yī)院去探視,幫助妹妹護(hù)理,安慰痛苦的親人,直到妹夫5月末病逝,她也沒有告訴身邊的任何同志。當(dāng)偶然的一天身邊的同志得知這一消息的時候,流下了感動的淚水。王皎同志這時還安慰別人說:在生活面前,我們必須選擇剛強(qiáng),相比那些在地震災(zāi)難中突然痛失親人的同胞,我們還算是幸福的。
    四川汶川特大地震拷問了民族的良心、考驗了我們的意志,也讓一個又一個審計人在拷問和考驗中綻放了光彩、升華了生命,就像我們面前的這個女同志——審計戰(zhàn)線一名堅強(qiáng)的衛(wèi)士,以無邊的大愛、真實的使命,為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)著自己的力量。
    
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