一個(gè)卓越的團(tuán)隊(duì)必然有個(gè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)核心。無(wú)錫審計(jì)——這艘護(hù)航無(wú)錫經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨輪，正是在一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。2003年，這個(gè)班子挑起無(wú)錫審計(jì)這個(gè)重?fù)?dān)時(shí)，平均年齡僅38歲，是除團(tuán)市委以外最年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們勵(lì)精圖治充滿智慧，朝氣蓬勃充滿活力，把得住方向，聚得起人心，想得出辦法，做得出表率。五年來(lái)，無(wú)錫市審計(jì)局全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，為政府節(jié)約12.29億元建設(shè)資金，追回財(cái)政資金8.3億元，將26名違法犯罪人員繩之以法，市政府根據(jù)審計(jì)建議制定15項(xiàng)制度。無(wú)錫市審計(jì)局連續(xù)5年被評(píng)為“無(wú)錫市團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓好班子”和“無(wú)錫市文明機(jī)關(guān)”；榮獲“巾幗示范崗”、“青年文明號(hào)”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”等近百個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。
學(xué)無(wú)止境 樹立終身學(xué)習(xí)理念
無(wú)錫市審計(jì)局積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”理念，努力打造一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子做審計(jì)人求學(xué)路上的“領(lǐng)頭雁”。他們注重學(xué)習(xí)，努力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新的超越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他們每年至少花2個(gè)月時(shí)間深入社會(huì)基層調(diào)查研究，撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告，其中2篇調(diào)研報(bào)告獲得市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)、43篇在省市各類刊物發(fā)表。五位班子成員通過(guò)學(xué)習(xí)都取得了高級(jí)職稱，這在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中是獨(dú)一無(wú)二的。
榜樣的力量是無(wú)窮的，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，全局先后開展每人每年讀一本好書、記一本心得筆記、提一條創(chuàng)新建議等一系列讀書活動(dòng)以及形式多樣的思想教育，把大家緊緊凝聚在一起，牢固地樹立社會(huì)主義榮辱觀和執(zhí)審為民的思想。不僅如此，無(wú)錫審計(jì)人還不斷學(xué)習(xí)審計(jì)理論與方法、專業(yè)審計(jì)知識(shí)與技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平。目前，平均年齡40歲的審計(jì)干部隊(duì)伍已經(jīng)擁有23名高級(jí)審計(jì)（會(huì)計(jì)）師，中級(jí)以上職稱占91%；大專以上學(xué)歷占98%，有14人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)（造價(jià)）師、國(guó)際內(nèi)部注冊(cè)審計(jì)師等資格。無(wú)錫審計(jì)人以自己過(guò)硬的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)的衛(wèi)士、政府宏觀決策的謀士、反腐倡廉的勇士，爭(zhēng)做文明機(jī)關(guān)。
銳意創(chuàng)新 駕馭審計(jì)健康發(fā)展
2003年初，無(wú)錫市審計(jì)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，即把“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意的公仆”作為目標(biāo)，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)：創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在人才。無(wú)錫市審計(jì)局制定了“333人才工程”計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)成才，采取公推競(jìng)選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)招投標(biāo)，選派干部到其他政府部門掛職鍛煉，向外輸送優(yōu)秀人才，建立青年創(chuàng)新小組和計(jì)算機(jī)攻關(guān)小組等多種方式培養(yǎng)和造就人才，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。五年來(lái)，3人走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，9人提升職務(wù)，11名30歲左右的年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，還選送7名優(yōu)秀人員擔(dān)任其他黨政部門財(cái)務(wù)審計(jì)處長(zhǎng)?！眯牧伎嗟木诸I(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)為審計(jì)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)建平臺(tái)，在全局營(yíng)造出一種奮發(fā)向上、你追我趕的良好氛圍，使審計(jì)工作頻頻創(chuàng)造亮點(diǎn)。
無(wú)錫市審計(jì)局堅(jiān)持把事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，實(shí)施民本審計(jì)。在糧食直補(bǔ)資金審計(jì)中，審計(jì)人員走村串戶，深入田間地頭，對(duì)資金撥付情況認(rèn)真查核，確保糧食補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位；在低保資金審計(jì)中，審計(jì)人員冒著酷熱，走遍無(wú)錫市563戶低保家庭，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，把黨的溫暖送到每個(gè)貧困人員的心頭。老百姓動(dòng)情地說(shuō)：“黨不僅制定了好的政策，還專門派審計(jì)干部上門檢查落實(shí)，感謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心！”樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言讓審計(jì)人員深受感動(dòng)。2007年5月末，太湖藍(lán)藻爆發(fā)，無(wú)錫市審計(jì)局圍繞保護(hù)水源“6699”行動(dòng)，迅速制定方案，整合審計(jì)資源，開展太湖治理和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)。實(shí)施飲水工程跟蹤審計(jì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、湖岸清理及藍(lán)藻打撈等資金進(jìn)行定期審計(jì)，一年來(lái)，審計(jì)資金達(dá)12多億元，節(jié)約資金4500多萬(wàn)元，確保太湖治理各項(xiàng)資金規(guī)范管理和有效使用。
無(wú)錫市審計(jì)局積極轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，以財(cái)政財(cái)務(wù)的真實(shí)性合法性審計(jì)為主向真實(shí)性合法性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變， 2004年的“蘆村污水處理項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)”開創(chuàng)了績(jī)效審計(jì)的先河。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)研、部署，走訪財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)等相關(guān)部門；審計(jì)組從對(duì)該行業(yè)知之甚少，到把每個(gè)包括復(fù)雜生化反應(yīng)的處理步驟和每個(gè)艱澀難懂的指標(biāo)弄明白，他們付出了加倍的努力，審計(jì)結(jié)論引起市長(zhǎng)高度重視，作出批示，要求加快污水處理廠的改革，推動(dòng)污水處理逐步走向市場(chǎng)。為進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，無(wú)錫市審計(jì)局將審計(jì)重點(diǎn)放在揭露決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。采取更為靈活的審計(jì)模式，將績(jī)效的理念寓于日常審計(jì)業(yè)務(wù)中，將財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有效整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮各專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)。并在審計(jì)中大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，大量采集有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)分析。同時(shí)，充分借鑒和運(yùn)用專家組的成果，以得出較為正確的結(jié)論，提高審計(jì)建議的正確性和效益性。無(wú)錫市審計(jì)局還制定績(jī)效審計(jì)發(fā)展規(guī)劃，要求到2010年績(jī)效審計(jì)的比重達(dá)50%，2007年，績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)全部審計(jì)項(xiàng)目的30%，績(jī)效審計(jì)的影響和效果進(jìn)一步擴(kuò)大。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，無(wú)錫市審計(jì)局提出多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、狠抓落實(shí)的創(chuàng)新工作思路，得到國(guó)家審計(jì)署和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中國(guó)審計(jì)報(bào)在頭版頭條以《多方聯(lián)動(dòng) 一年突破》為題報(bào)導(dǎo)了無(wú)錫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效與經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，對(duì)106名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)都有新內(nèi)容、新要求，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，被審計(jì)單位制定整改措施1018條，建立完善規(guī)章制度133項(xiàng)，審計(jì)決定100%得到落實(shí)。在某國(guó)有大型集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，牢牢抓住“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”這個(gè)龍頭，查出了對(duì)外投資嚴(yán)重?fù)p失、經(jīng)營(yíng)管理混亂、內(nèi)控制度缺失以及領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)購(gòu)房購(gòu)車和領(lǐng)取薪酬等重大問(wèn)題，收繳個(gè)人違規(guī)金額678萬(wàn)元，涉案人員被追究刑事責(zé)任。市委書記大加贊賞：“審計(jì)把許多誰(shuí)也弄不清的數(shù)字弄清了，把誰(shuí)也說(shuō)不清的問(wèn)題說(shuō)清了?！?BR> 廉潔敬業(yè) 彰顯審計(jì)監(jiān)督成效
無(wú)錫市審計(jì)局始終把廉政建設(shè)作為創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的抓手，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。其身正，不令則行。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己，強(qiáng)化示范機(jī)制。重大審計(jì)項(xiàng)目他們都親自掛帥或直接參與。在全省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬清查審計(jì)中，審計(jì)一線成立臨時(shí)黨支部，局領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車600余里趕赴分散在各縣區(qū)的審計(jì)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全體審計(jì)人員70多個(gè)日日夜夜的奮戰(zhàn)，核減掛賬虧損2000多萬(wàn)元，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還處處以身示廉，建章立制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向全局干部職工通報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不配備專車，工作上生活上從不搞特殊化。不斷加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和“十要十不要”規(guī)定，審計(jì)人員在外審計(jì)，需用車輛統(tǒng)一安排汽車接送，工作期間，只在食堂吃工作餐，并按規(guī)定支付伙食費(fèi)……此外，還實(shí)施“陽(yáng)光審計(jì)”，打造透明審計(jì)機(jī)關(guān)。形式多樣的廉政文化活動(dòng)也在全局范圍內(nèi)開展得有聲有色。專門開辟了“廉政文化墻”和“廉政書架”，褒揚(yáng)勤政廉政的高尚氣節(jié)，審計(jì)人無(wú)不受到極大鼓舞。工作中，廣大干部職工不畏困難、任勞任怨，克己奉公，涌現(xiàn)出許多感人事跡，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員違紀(jì)違規(guī)零記錄。
在工程項(xiàng)目審計(jì)中，不管烈日炎炎，還是天寒地凍，審計(jì)人員都深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核。將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，開展跟蹤審計(jì)，把竣工決算審計(jì)、全過(guò)程跟蹤審計(jì)、概算審計(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)為打造精品工程、效益工程和廉政工程的監(jiān)督服務(wù)作用。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)68個(gè)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，節(jié)約建設(shè)資金12.29億元，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，幫助建設(shè)單位健全完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)規(guī)范管理。市長(zhǎng)對(duì)工程審計(jì)給予了充分肯定，親筆批示“非常感謝審計(jì)部門付出的辛勤勞動(dòng)，希望再接再厲，取得新成績(jī)。”
在專案審計(jì)中，審計(jì)人員更是頂著壓力，克服重重困難，給百姓一個(gè)圓滿的交待。在無(wú)錫市挪用公款第一案中，審計(jì)人員冒著可能被非典傳染的危險(xiǎn)，四處奔波，調(diào)查取證，終于挪用公款、資金3000多萬(wàn)元的案件真相大白，6名涉案人員受到法律嚴(yán)懲。在2006年拆遷成本審計(jì)中，與被審計(jì)單位關(guān)鍵人物斗智斗勇政策攻心，拆遷審計(jì)一炮打響!首個(gè)項(xiàng)目就查出侵占國(guó)有資金920萬(wàn)元的重大違法行為。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為其他拆遷項(xiàng)目可能存在類似問(wèn)題，審計(jì)就是要維護(hù)國(guó)有資金的安全和完整，決定擴(kuò)大審計(jì)范圍，打響一場(chǎng)拆遷審計(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的艱苦工作，查出19個(gè)拆遷項(xiàng)目存在問(wèn)題，審計(jì)后,收繳違規(guī)違法資金3200萬(wàn)元，14名犯罪嫌疑人被逮捕，吊銷2家拆遷公司、1家評(píng)估公司業(yè)務(wù)資質(zhì)和12名人員的從業(yè)資格。通過(guò)這場(chǎng)大規(guī)模的拆遷審計(jì)，有力地遏制了拆遷行業(yè)的不正之風(fēng)。
“更激千里志，云飛風(fēng)鼓揚(yáng)?！睙o(wú)錫市審計(jì)局走過(guò)了追求探索的風(fēng)雨歷程，取得了累累碩果。尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)的無(wú)錫審計(jì)人不會(huì)停止腳步，他們將以更豪邁的姿態(tài)，更昂揚(yáng)的斗志，更飽滿的激情，為建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫，唱出更新更美的文明之歌！
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