黨的十七大以來，青海省玉樹藏族自治州審計局黨組始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為核心，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以著力提高執(zhí)政能力為根本，以加強干部隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為主線，以提高審計工作質(zhì)量為目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大審計工作者，圍繞州委、州政府工作大局，在平均海拔4500米的高寒缺氧地區(qū)，發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神，堅忍不拔，奮發(fā)進(jìn)取，大力開展審計監(jiān)督工作。在維護國家財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟秩序、推進(jìn)依法治國、加強宏觀調(diào)控和廉政建設(shè)、保障全州經(jīng)濟健康發(fā)展和社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用，取得了較好的成效。州審計局在歷年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議中名列前三名；并榮獲“全州先進(jìn)黨支部”和“全州民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”稱號。
一、堅持依法治審，加大力度，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。
州審計局始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，依法審計、突出重點”的工作方針，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮了“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“政府謀士”的重要職責(zé)。一是突出工作重點。圍繞揭露和查處重大違法違規(guī)問題這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，將資金量大、資金渠道多、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門列為預(yù)算執(zhí)行審計的重點，并拓寬審計范圍。同時，加大了對財政專項資金和上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度，及時提出了意見和建議，引起了州委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實提高了預(yù)算執(zhí)行水平。二是充分運用成果。2007年以來，全州共審計3064個單位(次)，查處違紀(jì)違規(guī)資金32497.25萬元，上繳財政1268.06萬元，提交各類審計信息285條，應(yīng)歸還原渠道資金2789萬元；向司法機關(guān)移送案件5件，共為各級黨委政府和被審計單位提出合理化、創(chuàng)新型和建設(shè)型的建議194條，有力地促進(jìn)了少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐。
二、堅持圍繞中心，齊抓共管。
一是抓質(zhì)量，以高效的工作服務(wù)人。近幾年，經(jīng)州審計局草擬，由州委、州政府批準(zhǔn)發(fā)布了和《玉樹州國家建設(shè)項目審計暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度。成立了經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組，為提高審計質(zhì)量奠定了強有力的制度保障。州縣審計機關(guān)樹立全州“一盤棋”的思想，打破地區(qū)界限，在全州范圍內(nèi)采取交叉審計，混合編組的審計方法，創(chuàng)新了本級預(yù)算執(zhí)行審計方法，突出了審計的公正性、嚴(yán)肅性和獨立性，提升了審計透明度。積極配合州委、州政府、州紀(jì)委加強對“一把手”和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作，經(jīng)濟責(zé)任審計與日常的預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計相結(jié)合，按照用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，開展了任中經(jīng)濟責(zé)任審計。截止目前，已對78名干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計；對9名干部進(jìn)行了任中經(jīng)濟責(zé)任審計，節(jié)約了審計資源，為進(jìn)一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計探索了經(jīng)驗。堅持把維護人民利益作為一切工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮審計在維護群眾切身利益方面的作用，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施和教育衛(wèi)生等社會基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)專項資金的審計監(jiān)督力度，提高了各項資金的使用效益。近幾年，每年受州人民政府委托，向州人大常委會作了本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況的審計工作報告，得到了州人大常委會的高度評價。二是抓隊伍，以人為本教育人。全州的審計工作始終突出“以人為本”這個科學(xué)發(fā)展觀的核心，全局干部職工在工作中不斷進(jìn)取，敢干沖破各種束縛，勇于思考，勇于探索，勇于創(chuàng)新，勇于競爭，機關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)，在職不在位、在位而無為，在崗不用心，做事不專心等等官僚主義、形式主義和自由主義的現(xiàn)象已經(jīng)看不到了。干部職工的思想觀念從“要我進(jìn)步”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙M(jìn)步”。多年來，州縣審計機關(guān)多次受到黨委、政府和上級審計機關(guān)表彰，州審計局及內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)科、財稅金融審計科、工交商貿(mào)審計科和曲麻萊、治多、玉樹等縣審計局曾評為全省審計系統(tǒng)先進(jìn)集體，有30多人（次）評為全省審計系統(tǒng)先進(jìn)工作者；全州審計機關(guān)在歷年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議中名列前五名；并榮獲“全州先進(jìn)黨支部”和“全州民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”稱號。三是抓作風(fēng)，以良好的形象引導(dǎo)人。局黨組班子始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，始終如一地為民辦實事、辦好事。幾年來，積極帶頭，動員全局廣大干部職工踴躍向群眾捐款19020元，捐贈衣物280件、掃盲書70本和村黨員活動室桌椅板凳12套，為曲麻萊縣葉格鄉(xiāng)龍麻村醫(yī)療站購買周轉(zhuǎn)藥品價值達(dá)3萬余元。多渠道為特困群眾解決了口糧2萬斤。積極爭取落實了曲麻萊縣葉格鄉(xiāng)龍麻村鄉(xiāng)村公路、人畜飲水等工程項目，建設(shè)資金達(dá)56萬元。特別是今年四川汶川發(fā)生特大地震后，全局干部職工踴躍向災(zāi)區(qū)捐款，累計捐款達(dá)17140元。全體干部從關(guān)系黨的生死存亡的政治高度深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，樹立正確的人生觀、利益觀和權(quán)力觀，加強黨性修養(yǎng)，正確處理黨性原則與商品交換、市場經(jīng)濟與解放思想、依法行政與物質(zhì)利益的關(guān)系，政治上防滲透、思想上防腐蝕，用權(quán)上防謀私、行為上防失控，管好自己的生活圈、娛樂圈和交際圈，淡泊名利，恪守清貧，永葆了思想上的清醒與堅定。四是深入開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動。結(jié)合開展“八榮八恥”教育活動，全面開展“爭創(chuàng)文明審計科室、爭做文明審計標(biāo)兵”活動，把亮證執(zhí)法、文明用語等內(nèi)容，作為評比的重要依據(jù),積極營造團結(jié)和諧的辦公環(huán)境，使精神文明創(chuàng)建工作充滿生機和活力。
三、堅持以廉為本，整章建制，切實打造審計良好形象。
圍繞“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實”的目標(biāo)，州局黨組以黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本，以完善規(guī)章制度為抓手，繼續(xù)狠抓了審計隊伍建設(shè)。一是著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。一方面，開展經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個星期集中二個上午的時間，組織機關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治理論，開展業(yè)務(wù)探討和交流，力求在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；業(yè)務(wù)上、行動上與上級主管部門保持步調(diào)一致。同時，鼓勵職工進(jìn)行自學(xué)和參加各種形式的學(xué)歷培訓(xùn)、職稱考試等后續(xù)教育。幾年來，組織州縣100余名（次）審計干部參加了國家審計署和省審計廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和資格考試，極大的提高了審計人員的業(yè)務(wù)水平和全州審計隊伍的整體戰(zhàn)斗力。二是著力打造廉潔型機關(guān)。把廉政建設(shè)貫穿于審計工作的始終，出臺了審計人員“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、審計項目集體會審、重大項目審計廉政承諾等一系列廉政建設(shè)制度，對審計人員的執(zhí)法行為，加強經(jīng)常性監(jiān)督，確保工作人員不觸廉政建設(shè)“高壓線”，確保審計工作的“政治安全”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，全局拒吃請達(dá)200余次，在向被審計單位發(fā)出并收回的100多份《審計紀(jì)律反饋意見》中，沒有發(fā)現(xiàn)一起審計人員不廉潔行為。連續(xù)兩年被評為州黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位，在社會上樹立了公正廉明的執(zhí)法形象。三是著力打造服務(wù)型機關(guān)。在全局提倡“讓基層群眾滿意，讓被審計單位滿意，讓上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)滿意”的服務(wù)理念，要求全局干部職工將服務(wù)寓審計業(yè)務(wù)工作全過程，廣泛聽取社會群眾對審計工作的意見和建議，及時收集各種審計信息，拓寬溝通交流渠道，及時提供各種審計服務(wù)。同時，建立完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和審計質(zhì)量終身追究制等機關(guān)效能監(jiān)察制度，對審計工作程序、領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)科室的職責(zé)、年度工作目標(biāo)、審計紀(jì)律八不準(zhǔn)等實行上墻公示，進(jìn)一步明確了職責(zé)、理順了分工，大大方便了被審計單位和群眾辦事，提高了社會各界對審計機關(guān)服務(wù)的滿意度,使全局工作呈現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、爭創(chuàng)一流的良好局面。
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