平果縣審計局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行審計職責(zé)，認(rèn)真貫徹審計工作二十字方針，加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的查處力度，積極探索審計新方法、新路子，充分發(fā)揮審計工作在為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)增收節(jié)支和為黨委、政府正確決策服務(wù)等方面的積極作用。
兩年來，該局共完成審計項目56個，共查出違紀(jì)違規(guī)資金1100多萬元；應(yīng)上交財政186萬元，已上繳財政153萬元；應(yīng)歸還原資金渠道342萬元。查出損失浪費金額150多萬元，管理不規(guī)范金額2.96億元。已移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件3宗共7人，涉及金額476萬元。固定資產(chǎn)投資完成工程預(yù)、決算審計（核）總造價6.21億元，共核減工程造價1.04億元，其中：工程竣工決（結(jié)）算審計總造價3.06億元，共核減工程造價3236萬元；完成政府投資工程項目預(yù)算總造價3.15億元，共核減工程造價7118萬元。他們的主要工作做法是：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各項規(guī)章制度。
（一）注重理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。平果縣審計局結(jié)合審計工作實際，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重、思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓、法規(guī)學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)相給合，通過健全和完善學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、短期輪訓(xùn)、以老帶新、以審代訓(xùn)等多形式、多途徑的學(xué)習(xí)活動，著力打造學(xué)習(xí)型隊伍。全局上下形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的新氣象。目前，全局大專以上學(xué)歷達(dá)到90%以上，中級以上職稱8人。通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了審計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，提升了審計干部的業(yè)務(wù)工作能力和綜合分析能力。
（二）建章立制，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。要使干部職工有好的工作作風(fēng)、高效的工作效率，必須堅持以制度管人。該局結(jié)合實際，先后制定或完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《干部職工談心走訪制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《審計項目質(zhì)量責(zé)任及過錯追究制度》、《限時辦結(jié)制》、《考勤制度》、《財務(wù)管理制度》、《保密工作制度》、《公務(wù)用車管理制度》等各項規(guī)章制度，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，從而提高了辦事效率，規(guī)范了運作程序，提升了審計機(jī)關(guān)服務(wù)水平和行政效能。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
（一）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況審計。該局進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計的“永恒主題”地位，加大了工作力度。在組織實施審計中，以“大財政”審計為統(tǒng)領(lǐng)，審計對象圍繞資金流向向各單位、各部門拓展。對資金來源、資金使用和管理情況、各職能部門運作等方面進(jìn)行全方位審計監(jiān)督，資金流向哪里，審計就要跟蹤拓展到哪里；問題發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，審計就跟蹤查處到哪個環(huán)節(jié)。該局2006年在本級預(yù)算執(zhí)行情況審計中，對上級項目資金—坡改梯專項資金跟蹤審計至某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)該項目計劃撥付資金100萬元，已到賬63萬元，但該鎮(zhèn)并沒有按資金用途實施項目，而是將資金全部挪作他用，并且已開好100萬元稅務(wù)發(fā)票和準(zhǔn)備好各項驗收手續(xù)，只等資金全部到位后就直接沖賬。發(fā)現(xiàn)后，該局當(dāng)即要求縣財政停止撥付剩余款項，并責(zé)成該鎮(zhèn)追回部分資金，歸還原渠道資金。該局在預(yù)算執(zhí)行情況審計中發(fā)現(xiàn)的問題，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰外，還如實向人大和政府報告，實事求是地提出整改的意見和建議。
（二）加大固定資產(chǎn)投資審計力度。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，平果縣對水利、交通、電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大。為保障這些建設(shè)項目的正常實施，防止資金在建設(shè)過程中的浪費和損失，平果縣審計局不斷加大固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督力度，堅持“細(xì)、準(zhǔn)、實、公、廉”的原則，努力拓寬審計領(lǐng)域，實現(xiàn)工程造價審計與工程財務(wù)審計有機(jī)結(jié)合，提前介入，加強(qiáng)政府投資工程項目造價預(yù)算審計；審計“關(guān)口”前移，對政府重點投資工程項目實施事中審計監(jiān)督；嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報工程量等弄虛作假行為，取到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，該局共完成政府投資工程項目預(yù)算總造價3.15億元，共核減工程造價7118萬元；完成工程竣工結(jié)（決）算審計總造價3.06億元，共核減工程造價3236萬元，為政府在招投標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的支持依據(jù)和節(jié)約了大量的政府建設(shè)資金。如該縣在擬建大學(xué)城前，設(shè)計單位對整個大學(xué)園區(qū)道路、路燈、排水工程等的設(shè)計預(yù)算為6520萬元，但該局通過對工程量、材料價、費用等詳細(xì)審核，審定該工程預(yù)算為3495萬元，核減3025萬元，核減率為46.40%。又如在對該縣萬冠商業(yè)廣場場地平整工程造價竣工結(jié)算審計中，該局多次深入施工現(xiàn)場，通過現(xiàn)場的測量驗證、科學(xué)開挖、技巧詢問等方法，發(fā)現(xiàn)項目工程在挖運、回填土方、石方爆破、石方外運、爆破挖制及圍護(hù)等方面，存在高套定額、重算、多算等問題，最后審定工程造價為544萬元，比原送審造價1873萬元核減了1329萬元，核減率71%。成為百色市單項建設(shè)項目審計核減工程造價最多的一個，反響很大，縣委、縣人民政府對此也非常滿意。
（三）關(guān)注專項資金審計。平果縣審計局緊緊圍繞黨委、政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)要求，針對社會關(guān)注的熱點，選擇了與人民群眾生活密切相關(guān)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點資金進(jìn)行審計，先后安排了對沼氣建設(shè)國債資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、社保“五項基金”等管理使用情況的審計。重點審計了上述各項專項資金的投入使用是否真實和符合規(guī)定，以及有無擠占挪用專項資金等問題。如2006年在對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計時，通過走村串戶向農(nóng)民了解報銷醫(yī)療費真實情況，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛列農(nóng)民報銷支出，套取專項資金的線索。經(jīng)向縣政府匯報后移交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，后經(jīng)查實，該鎮(zhèn)衛(wèi)生院共套取農(nóng)合資金30多萬元用于發(fā)放獎金福利。
（四）深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是近年來黨委政府為了更好地管理和考察干部而逐步推進(jìn)的一項工作，兩年多來，該局緊緊圍繞縣黨委、政府的干部管理中心工作，切實貫徹自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的《暫行規(guī)定》，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，促進(jìn)其依法履行職責(zé)。并根據(jù)“先離任后審計”存在的弊端，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。2007年，在對某局局長長進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，發(fā)現(xiàn)該局長在車輛購置中違規(guī)操作，以11.50萬元高于物價部門定價的3萬元標(biāo)準(zhǔn)購置報廢車輛，交易過程中涉嫌違紀(jì)違規(guī)。后縣委經(jīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實后，給予該局長黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、忍辱負(fù)重，客觀公正反映審計結(jié)果。
作為審計人員，不僅專業(yè)技術(shù)要精通，有識別各種各樣弄虛作假手段的能力，還要有能拒絕各種誘惑的自覺性和經(jīng)受住委屈的精神。在實際工作中，為查明真相，保證審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，平果審計人都能克服種種主觀及客觀上的困難，實事求是、客觀公正地反映審計結(jié)果。但有時還要經(jīng)受住各種無故指責(zé)、辱罵、甚至誣告、冤枉、威脅等。如在2007年對該縣某傳染病房竣工決算審計過程中，平果縣審計局依照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)實際施工圖紙、簽證單等進(jìn)行審計，審定工程造價為165.68萬元，共核減56.49萬元。在征求建設(shè)單位和施工單位意見時，施工單位對此意見很大，提出土方開挖單價太低、工程量少算、費用少計等意見，并無故指責(zé)該局不依法公正審計，還誣告到有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說審計故意刁難以此謀取私利。審計人員頂住壓力，對施工單位所提的意見，再認(rèn)真對照招標(biāo)文件、有關(guān)法規(guī)及詢問甲方駐地代表，一一核實對方提出的問題，證明了審計局的審定結(jié)果是正確的，最終甲乙雙方都認(rèn)同了審計結(jié)果。
四、廉潔從審，構(gòu)建高效、廉潔的審計隊伍。
由于利益上的驅(qū)動，一些單位存在虛列套取財政資金等現(xiàn)象，而固定資產(chǎn)投資的高估冒算較為普遍，“查出是你的，查不出是我的”，而且查出問題后，審計人員往往被作為攻關(guān)的對象，這很容易產(chǎn)生腐敗或者容易出現(xiàn)問題。兩年多來，該局始終視廉潔從審為審計監(jiān)督的生命線，弘揚和倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的文明審計精神。先后制訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計回訪制等制度；將廉政責(zé)任分解，向社會公開承諾；采取走出去、請進(jìn)來的辦法自覺接受監(jiān)督。堅持“約法三章”，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常同干部談心、交流，做好思想動員，簽訂廉政責(zé)任狀，做到警鐘長鳴。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來該局干部職工共拒收各種有價證券和禮金30多次10多萬元，拒絕參加各種宴請上百次，從思想上、行動上筑好反腐防線，構(gòu)建高效、廉潔的審計隊伍。
五、善于思考，為黨委、政府決策服務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也存在著較多、較復(fù)雜的問題。如何從源頭上防止這些問題的發(fā)生，這就要求審計不僅會查問題，而且能分析問題，為政府的宏觀決策提供決策依據(jù)和參考。平果縣審計局在真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，向促進(jìn)體制改革、加強(qiáng)管理方向拓展。緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在調(diào)查研究和深入分析上下功夫，從完善制度建設(shè)入手，針對資金管理中存在的突出問題，著力從機(jī)制和制度方面提出解決問題的意見和建議，通過審計監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，為黨委政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好“謀士”。
（一）針對重點項目、專項資金管理使用中存在截留拖欠、擠占挪用、套取項目資金、政策不落實等問題，該局多年來在給政府的審計報告中，多次提出加強(qiáng)管理的意見和建議，并針對此問題專門報送給縣人民政府專項調(diào)研報告，引起了縣人民政府的高度重視，并根據(jù)該局提出的意見和建議，制定了《平果縣專項資金管理制度》。
（二）固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域中普遍存在低價中標(biāo)，高價結(jié)算的問題，甚至有的建設(shè)項目標(biāo)外工程還高于合同內(nèi)工程。如何對建設(shè)項目施工過程中工程造價的控制是政府亟待解決的問題。平果縣審計局根據(jù)平時收集的資料及積累的工作經(jīng)驗，適時向縣政府提交了《如何控制建設(shè)項目施工過程的工程造價》的專項調(diào)研報告，引起了縣人民政府的高度重視。2006年7月，經(jīng)縣政府常務(wù)會討論決定：成立以審計局牽頭，會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門組成的政府性投資項目標(biāo)外工程核定小組。由該小組專門負(fù)責(zé)標(biāo)外工程的核定，凡增加的標(biāo)外工程都要由該小組到現(xiàn)場察看，提出處理方案后由設(shè)計單位提出意見，然后該小組成員再進(jìn)行現(xiàn)場計量。這樣就有效地杜絕了工程施工過程隨意超深超挖的現(xiàn)象，有效地控制了建設(shè)項目施工過程中的工程造價，為政府節(jié)約大量的建設(shè)資金。
六、與時俱進(jìn)，加快審計信息化建設(shè)步伐。
加快審計信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)是推進(jìn)審計工作現(xiàn)代化，提高審計效率最有效的手段之一。平果縣審計局下大力氣抓硬件投入，共投資30萬元購買計算機(jī)，保證人手一臺臺式電腦、股（室）一臺手提電腦；建設(shè)局域網(wǎng)；強(qiáng)化干部職工計算機(jī)操作技能培訓(xùn)，保證全體職工都能通過計算機(jī)處理簡單事務(wù)，80%以上干部職工能熟練運用“AO”系統(tǒng)進(jìn)行審計。通過加快信息化建設(shè)步伐，平果縣局實現(xiàn)了信息資源共享，并積極推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)審計，探索先進(jìn)的審計技術(shù)方法，提高在信息化條件下開展審計工作的能力。
七、關(guān)注民生，密切聯(lián)系群眾。
在搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，平果縣審計局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入掛點村，及時了解群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的實際困難和問題，并盡可能幫助群眾予以解決，先后爭取上級資金46萬元、捐資2.3萬元，捐贈水泥80噸和一批水管，有效地解決了5個自然屯200戶群眾飲水難、行路難的實際問題。還出資改善掛點村委會的辦公條件和五保老人們的居住環(huán)境，真正為群眾辦實事辦好事。
由于在政治建設(shè)、隊伍建設(shè)、審計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面工作取得了較為突出的成績，兩年來，平果縣審計局被百色市委、市人民政府評為“市級文明單位”、百色市“兩基”工作先進(jìn)集體；多項審計項目榮獲全市審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀項目評比一、二等獎；被縣委、縣人民政府評為“先進(jìn)基層黨組織”、“普法”工作先進(jìn)單位、“兩基”工作先進(jìn)單位、“計生”工作先進(jìn)單位等。
成績已屬于過去，展望未來，平果縣審計局將按照溫總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”審計的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，不斷開創(chuàng)工作新局面，推動平果縣審計事業(yè)健康有序發(fā)展!
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