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以機關(guān)黨建工作為動力 促進審計事業(yè)和諧發(fā)展——廣西欽州市審計局機關(guān)黨建先進材料
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    10多年來,特別是2006年以來,欽州市審計局堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,以建設“好班子、好隊伍、好業(yè)績、好機制、好形象”為目標,以黨建帶工建團建婦建工作,不斷探索機關(guān)黨建工作的新思路、新方法、新途徑,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,審計工作效率、審計質(zhì)量和審計隊伍的整體素質(zhì)明顯提高,有效地保障和促進全市審計工作的和諧發(fā)展,取得顯著成績。 2006年6月該局黨支部被欽州市直機關(guān)工委評為“市直機關(guān)2004-2005年度紅旗基層黨組織”,2006年11月被廣西區(qū)依法治桂領導小組評為“全區(qū)2001-2005年法制宣傳教育先進單位”;2007年3月被市委組織部、基層辦評為“2006年度欽州市‘城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)’先進包村單位”,2007年12月被自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、財政廳評為“全區(qū)教育‘兩基’工作先進單位”;2008年2月被自治區(qū)審計廳評為“2007年度全區(qū)審計機關(guān)‘五型四好’創(chuàng)建活動先進集體”,2008年3月被市委組織部、市基層辦、市新農(nóng)村建設辦評為 “欽州市2007年度社會主義新農(nóng)村建設先進后盾單位”,2008年3月,被欽州市欽南區(qū)向陽街道辦事處評為“2007年度人口和計劃生育工作先進單位”,2008年6月被欽州市直機關(guān)工委評為“市直機關(guān)2006-2007年度紅旗基層黨組織”。全市審計工作得到市委、市人大、市政府和上級審計機關(guān)及社會各界的肯定。
    以班子建設為重點,創(chuàng)新黨建工作機制
    該局按照科學發(fā)展觀的要求,以建設一個政治強、業(yè)務精、作風正、講團結(jié)、善管理的領導班子為重點。不斷創(chuàng)新黨建工作機制,推動機關(guān)黨建工作的和諧發(fā)展。首先,在思想和觀念上創(chuàng)新。堅持實行黨政主要領導“一崗雙責”制度。把黨建工作貫穿于整個審計工作之中,做到目標同向、安排同步、工作同力、責任同擔,保證黨支部各項活動的順利開展。其次,在載體和形式上創(chuàng)新。通過開展黨建帶工建團建婦建工作,黨組織活動與工會、共青團、婦聯(lián)活動相輔相成,進一步融洽黨群關(guān)系,增強黨支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,在制度和機制上創(chuàng)新。一是健全完善支委會學習制度,采取集中學習和分散自學的形式,抓好支委會的學習。二是健全民主決策制度,保證局決策的正確性和科學性。三是建立以“雙目標考核”為主要內(nèi)容的目標責任考核體系。做到思想政治工作與審計業(yè)務工作同步發(fā)展。四是建立健全組織生活會制度。五是堅持中層干部競爭上崗,拓寬選人用人渠道。六是落實黨風廉政責任和審計過錯責任追究制度。第四,創(chuàng)新工作方法,提高服務水平。一是加強干部協(xié)管力度,與市委組織部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步加強縣級審計機關(guān)負責人管理的通知》,積極協(xié)助縣、區(qū)黨委、政府選好配強縣、區(qū)審計局領導班子。二是班子成員堅持理論聯(lián)系實際開展調(diào)查研究,兩年來,局班子成員分別深入基層調(diào)研30多次,擠出7萬元支持縣區(qū)審計局基礎設施建設,為縣區(qū)審計局爭取40萬元“金審工程”建設資金。三是為扶貧聯(lián)系村籌措50多萬元搞項目,切實為農(nóng)民兄弟辦實事、辦好事。
    以黨建帶工建團建婦建,建設高素質(zhì)的審計隊伍
    建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,是該局機關(guān)黨建的主要目標。該局以提高黨員素質(zhì)為突破口,以黨建帶動工會、共青團、婦女等群眾組織建設,黨政工團婦齊抓共管,著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質(zhì)審計干部隊伍,以適應新形勢對審計工作的要求。
    ——抓好黨員教育,提高黨員素質(zhì),永葆先進性。該局在審計任務繁重、人員少、時間緊、要求高的情況下,堅持“三會一課”制度,認真抓好黨員的學習教育,提高黨員的政治素質(zhì)。一是制定各年度的學習計劃,明確了各個階段重點學習的篇目和要求,健全學習考勤制度,建立學習園地和制作宣傳版報,抓好黨員的政治學習。二是采取集中學習與個人自學、大會輔導與小組討論、走出去與請進來、文字學習與觀看錄像、談體會與寫學習心得、訂閱報刊與學習文件的“六結(jié)合”方法保證黨員干部的學習時間,提高學習的質(zhì)量。三是組織黨員到貴州接受革命傳統(tǒng)教育,陶冶革命情操,堅定理想信念。四是抓好黨員的業(yè)務培訓,提高業(yè)務水平,在各項工作中發(fā)揮模范帶頭作用。五是積極慎重地做好發(fā)展黨員工作,兩年來共吸收新黨員3名,增加黨的新鮮血液。
    ——積極抓好工青婦建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。該局黨支部發(fā)揮政治核心作用,加強對群眾組織的領導,注重發(fā)揮群眾組織聯(lián)系面廣、群眾參與度高等特殊作用,引導群眾組織積極開展有益于干部職工身心健康的群眾活動,豐富干部職工的文體生活,讓干部職工在健康向上的群眾活動中增加愛心,增進了解、陶冶情操,大大激發(fā)干部職工的工作熱情、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    ——把思想政治工作寓于服務群眾之中,全心全意為干部職工辦實事。該局把解決干部職工最迫切、最突出的實際困難作為重點,有的放矢地做好干部職工的思想政治工作。每當干部生病住院、家中老人逝世或家庭生活困難等關(guān)鍵時刻,局領導積極想方設法幫助解決,重大節(jié)日組織黨員、干部探望慰問退休老同志。同時,廣泛開展談心交心活動,融洽黨群、干群關(guān)系,把“說教”與“辦事”結(jié)合起來,深入細致地做好做活干部職工思想政治工作,使干部職工感受到黨組織的關(guān)懷和審計大家庭的溫暖,進一步激發(fā)干部職工做好審計工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    ——切實抓好干部職工的學習培訓,著力建設高素質(zhì)的審計干部隊伍。長期以來,該局堅持把干部學習培訓作為機關(guān)黨建的重中之重,采取積極有效的措施抓緊抓好,切實提高審計隊伍的整體素質(zhì)。一是組織干部職工認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大精神,學習溫家寶總理關(guān)于審計工作的重要指示,扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風,提高機關(guān)行政效能活動,修訂完善掛牌上崗,政務公布、首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、公開承諾等制度,自覺接受群眾監(jiān)督,切實轉(zhuǎn)變干部作風、提高審計工作效率和審計質(zhì)量。二是采取選培和自培的方式,抓好干部職工的業(yè)務培訓。兩年來共選派業(yè)務骨干40多人次參加審計署、區(qū)審計廳舉辦的各類業(yè)務培訓班;本局舉辦4期培訓班,對全市100多名審計人員進行培訓。三是組織審計干部先后到貴州、新疆、山東等地學習經(jīng)濟責任審計和投資審計的經(jīng)驗,開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路。四是加強干部職工的廉政勤政教育,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任追究和審計過錯責任追究制度,加強審計人員的再監(jiān)督。把廉政建設貫穿于整個審計工作中,做到警鐘常嗚、常抓不懈。通過學習培訓,有效提高干部職工的理論政策水平和業(yè)務工作能力。目前,全局干部職工大專以上學歷占100%(其中本科學歷占67.6%),40歲以下占48.7%,中級以上職稱占62.2%,55歲以下審計人員全部學會操作計算機,干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,審計隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。
    創(chuàng)“五好”和創(chuàng)“五型”相結(jié)合,促進審計事業(yè)和諧發(fā)展
    10多年來,特別是2006年以來,該局堅持圍繞審計抓黨建,抓好黨建促審計的理念,把創(chuàng)建“五好”黨組織與創(chuàng)建“五型”(學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型)審計機關(guān)結(jié)合起來,同規(guī)劃、同部署、同實施、同落實,融為一體,互為促進,推動審計事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。2006至2007年該局完成審計項目72個,完成計劃的117.8%,查出違規(guī)金額9.4億元,其中應繳財政8915萬元,應歸還原渠道資金2.88億元,應調(diào)帳處理2.84億元;移送紀檢監(jiān)察機關(guān)案件3件。此外,完成投資審計竣工決算項目185個,審減高估冒算工程款6349萬元,審減率為15.5%;完成經(jīng)濟責任審計項目17個,審計經(jīng)濟責任人19人,查出違規(guī)金額6.75億元,審計監(jiān)督為保障欽州經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和促進廉政建設發(fā)揮了重要作用,作出了積極的貢獻。
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