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甘為審計寫春秋——廣西玉林市審計局黨組書記、局長黃業(yè)誠先進(jìn)材料
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    玉林市審計局黨組書記、局長黃業(yè)誠同志自1985年進(jìn)入審計機(jī)關(guān),至今已在審計機(jī)關(guān)默默工作了二十四個年頭,不僅成為玉林審計事業(yè)發(fā)展的見證人,也是玉林審計事業(yè)發(fā)展的拓荒人和領(lǐng)頭雁,為玉林市的審計事業(yè)作出了貢獻(xiàn),她把自己的青春年華都奉獻(xiàn)給了審計事業(yè)。
    玉林市審計局2001年被審計署評為“全國審計機(jī)關(guān)廉政勤政先進(jìn)集體”,2004年被自治區(qū)總工會授予“全區(qū)模范職工小家”,2008年被自治區(qū)審計廳授予“2007年度全區(qū)服務(wù)型審計機(jī)關(guān)”。局黨支部連續(xù)八年被評為市直優(yōu)秀基層黨組織。其本人先后榮獲全國、全區(qū)“糧食審計先進(jìn)個人”、全區(qū)“兩基先進(jìn)個人”、玉林市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“五好家庭”等獎勵,每年的公務(wù)員考核都屬于優(yōu)秀等級。
    勇于探索  精于學(xué)習(xí)
    黃業(yè)誠同志畢業(yè)于財政院校,但她深知審計工作的高度專業(yè)性,在全力抓好政治理論學(xué)習(xí),堅定正確的政治方向的同時,總能見縫插針,有針對性的進(jìn)行審計理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過多年的積極探索,已成為在廣西區(qū)審計系統(tǒng)內(nèi)普遍認(rèn)可的具有一定影響力和知名度的審計行家。近年來,她先后在中央、省市刊物上發(fā)表理論文章16篇,連年被玉林市委評定為“學(xué)理論,重調(diào)研”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。其本人也獲得了全市唯一的高級審計師資格。并被玉林市委黨校長期聘請為全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)紀(jì)律課授課教師。在她的帶領(lǐng)下,玉林市審計局學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚,近年來共有26篇審計理論文章得到各級刊物采用,先后共有17人(次)完成學(xué)歷提高學(xué)習(xí),22人(次)考取審計師、工程師等中級以上職稱,占全員的75.8%。局里的“計算機(jī)審計技術(shù)研發(fā)”如火如荼,已在廣西地級市審計機(jī)關(guān)率先建成“金審工程”,全部實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,AO審計技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各個審計項目開展中,審計工作已基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。2006年,黃局長受市委政府的委派,到上海市浦東新區(qū)審計局掛職學(xué)習(xí)兩個月,使其業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步的提高。
    未雨綢繆  狠抓隊伍
    黃業(yè)誠局長十分重視人才的培養(yǎng)和建設(shè)。她自2001年擔(dān)任玉林市審計局黨組書記兼局長后,針對玉林市審計局機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)人才青黃不接,審計隊伍知識結(jié)構(gòu)、年齡機(jī)構(gòu)不合理的問題進(jìn)行了有針對性的大刀闊斧改造。首先是狠抓隊伍培訓(xùn),僅近三年來就舉辦各類審計專業(yè)培訓(xùn)班十多期,先后邀請審計署、區(qū)審計廳的審計專家來現(xiàn)場授課;其次是堅持“逢進(jìn)必考”。近年來,玉林市審計局先后公開招錄大學(xué)本科以上學(xué)歷專業(yè)對口的公務(wù)員12人,公招干部占局干部總數(shù)的41.4%。經(jīng)過多年來的努力,公招進(jìn)來的大學(xué)生大都已經(jīng)脫穎而出成為玉林市審計事業(yè)的棟梁之材,玉林市審計局廣招英才,儲備人才被玉林市人民政府譽(yù)為“人才小高地”,為審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是對新提拔的干部全部采取“競爭上崗”,實(shí)行嚴(yán)格的公平公正公開的資格審查、筆試,面試、公示和報組織審定等程序,在審計局營造了良好的用人風(fēng)氣。目前,35歲以下的科級干部6人, 占現(xiàn)有科級干部19名的31.5%。與此同時,為了適應(yīng)新形勢的需要,近年來,對局內(nèi)的干部進(jìn)行了有針對性的換崗和輪崗,打破“守攤子、混日子”,不求有功但求無過的落后思想,使審計干部個個始終保持昂揚(yáng)向上、不知疲倦、勇于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)。
    開拓創(chuàng)新  銳意進(jìn)取
    黃業(yè)誠局長雖然在審計機(jī)關(guān)多年,但不唯上,不唯書,不按部就班,不墨守成規(guī),在工作中十分注重創(chuàng)新。一是注重審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。審計監(jiān)督職責(zé)能否到位,能否有效維護(hù)好正常的財經(jīng)秩序是黃局長十分關(guān)心的問題,在她的主持下,玉林市審計局每年都有針對性的就黨委政府、社會民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題和“重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域”開展審計監(jiān)督。僅2005-2007三年,就組織全市審計機(jī)關(guān)開展審計項目653個,查糾違紀(jì)違規(guī)行為資金232655萬元,處理上繳財政6589萬元,歸還原渠道資金9334萬元,玉林市近年來的審計工作呈現(xiàn)了思路清、重點(diǎn)明和力度大、影響大兩個鮮明的特點(diǎn),為規(guī)范玉林市的財經(jīng)秩序,增加財政收入作出了積極的貢獻(xiàn);二是注重審計效率的提高。近年來,黃局長十分強(qiáng)調(diào)審計成本和審計效率的問題,要求審計人員一定要講求效率,要用活用足資源,最大限度發(fā)揮審計作用,為此黃局長從整合資源入手,近年來,凡有條件的都實(shí)行捆綁審計,如將預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財政決算審計、專項資金審計和審計調(diào)查等項目整合在一起,同一批審計人員,同一個時間進(jìn)行審計,使審計資源得到較為綜合和充分的運(yùn)用。三是注重審計成果的轉(zhuǎn)換。黃局長十分重視審計的服務(wù)作用,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)審計的職責(zé)不僅僅是監(jiān)督,更重要的是做好服務(wù)。為此,她主持在玉林政府網(wǎng)上開通《玉林審計動態(tài)》專欄,及時向政府編報審計動態(tài)和審計信息,三年間共上報審計信息253份,并主動接受群眾的咨詢。在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、要點(diǎn)問題以《審計要情》直報政府主要領(lǐng)導(dǎo)。玉林市審計局近年來審計工作的長足發(fā)展引起了玉林市委的高度重視。市委每年都以書記辦公會議的形式聽取審計工作匯報,專題研究審計工作面臨的問題。市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)先后親臨市審計局,為審計工作撐腰鼓勁,現(xiàn)場解決審計工作遇到的困難。尤其是在2007年,市長在實(shí)地調(diào)研后,以市政府名義發(fā)出專題督辦通知,要求市縣兩級政府就審計機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)中的“領(lǐng)導(dǎo)配備、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等多個方面中的問題一一有針對性的予以落實(shí),使審計機(jī)關(guān)多年來的老大難問題基本得到合理解決。與此同時,積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。派出1名副局長和2名中層干部參加社會主義新農(nóng)村建設(shè),僅2007年為村爭取上級公路硬化建設(shè)資金60多萬元、從后援單位支持資金4萬多元,硬化道路近4公里,使村榮獲社會主義新農(nóng)村建設(shè)“示范村”和“市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)優(yōu)秀基層黨組織”、“自治區(qū)優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)。
    勤政廉政,規(guī)范管理
    無規(guī)矩難成方圓。黃局長一直致力于審計機(jī)關(guān)科學(xué)化、制度化、經(jīng)?;ㄔO(shè),堅持用制度管人,以制度管事。在她的關(guān)注和主持下,玉林市審計局近年來不斷修訂和完善機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度,并把制度上墻和印發(fā)給每一位審計干部,要求大家嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。凡違反制度的人和事即按制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。黃局長尤其重視審計復(fù)核問題,在她一以貫之多年的努力下,玉林市的審計三級復(fù)核工作不僅制度健全、程序嚴(yán)格、流程清晰,而且責(zé)任十分分明,使玉林市近年來的審計項目沒有一個因處理不當(dāng)而引起行政復(fù)議或行政訴訟問題,審計風(fēng)險得到較好的規(guī)避。與此同時,她十分注重審計人員的廉政問題,多年來逢審必講廉政紀(jì)律。在全局總結(jié)大會上,廉政是重要議題;干部理論學(xué)習(xí)會上,廉政是必議內(nèi)容;在項目審理會上,廉政是審計組首先要報告的內(nèi)容;在審計進(jìn)點(diǎn)會上,廉政是帶隊領(lǐng)導(dǎo)必強(qiáng)調(diào)紀(jì)律內(nèi)容。多管齊下,如簽訂廉政責(zé)任書,對廉政工作堅持做到統(tǒng)一部署,經(jīng)常檢查;堅持抓好政務(wù)公開、財務(wù)公開和審計一線廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),開展形式多樣的教育活動,督促審計人員做到廉政、勤政、敬業(yè);建立廉政反饋制度,審計人員審計中攜帶意見反饋卡,審計結(jié)束時由被審計單位如實(shí)填寫廉政情況;局里定期或不定期對被審計單位進(jìn)行回訪,征求對審計組廉政執(zhí)法的意見等。局還成立了以監(jiān)察室為主的聯(lián)合糾風(fēng)檢查組,堅持經(jīng)?;貦z查審計工作現(xiàn)場,到審計組工作現(xiàn)場周圍的餐飲娛樂場所進(jìn)行巡查,到被審計過的單位對招待票據(jù)進(jìn)行詳查。每年對就地審計的工作現(xiàn)場的突擊檢查率達(dá)到100%,有力地促進(jìn)了廉政制度的落實(shí)。多年來,經(jīng)向市紀(jì)檢等部門了解,玉林市審計局未發(fā)現(xiàn)過違反廉政紀(jì)律方面的問題。
    
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