付平同志1997年進(jìn)入審計(jì)廳工作,走過(guò)了十余年的審計(jì)風(fēng)雨歷程。一直以來(lái),她堅(jiān)定立黨為公,執(zhí)政為民的理想和信念,發(fā)揚(yáng)“四有”、“四自”精神,愛(ài)崗敬業(yè),執(zhí)著進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),廉潔自律,用實(shí)際行動(dòng)在審計(jì)這個(gè)平凡的崗位上書(shū)寫(xiě)著多彩的人生春秋。近年來(lái),她榮立全省審計(jì)機(jī)關(guān)個(gè)人二等功、連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、被評(píng)為“省直機(jī)關(guān)巾幗建功標(biāo)兵”、作為第三層次人員入選海南省首批“515人才工程”。 一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審計(jì)理論研究 為了勝任新時(shí)期的審計(jì)工作,付平同志采用靈活多樣的方法不斷加強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),培養(yǎng)了自己鉆研審計(jì)理論的精神,撰寫(xiě)了《績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之比較》(該文2002年被省審計(jì)廳 省審計(jì)學(xué)會(huì) 省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)論文三等獎(jiǎng))、《績(jī)效審計(jì)及其審計(jì)程序》等10余篇文章。參加我廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)課題的研究,執(zhí)筆了“第一篇第一節(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述”部分。為了規(guī)范我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我廳制定了《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》和《海南省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》,該同志分別執(zhí)筆第六章“審計(jì)文書(shū)”部分;編制了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全套工作底稿,提高了審計(jì)工作效率;先后匯編了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)匯編》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)文件匯編》兩本書(shū)。 二、主要工作業(yè)績(jī) 該同志先后從事過(guò)綜合秘書(shū)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等崗位,無(wú)論在什么崗位,都以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,出色地完成了各項(xiàng)工作。 (一)審計(jì)項(xiàng)目。 2001年以來(lái),該同志主審了14個(gè)項(xiàng)目,參加20余個(gè)大中型審計(jì)項(xiàng)目。主審的李運(yùn)才同志任陵水縣縣長(zhǎng)期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被海南省廳、海南省審計(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為“2000年和2001年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”二等獎(jiǎng); 主審的海南鹿回頭賓館資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目完成后,2004年4月14日衛(wèi)留成省長(zhǎng)主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽(tīng)取審計(jì)情況匯報(bào),專(zhuān)題研究鹿回頭賓館審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。事后該同志作為鹿回頭工作組成員負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償工作,由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),受到工作組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我廳對(duì)該調(diào)查報(bào)告也給予充分肯定,認(rèn)為報(bào)告立意新,跳出審計(jì)論發(fā)展,為省委、省政府決策提供有價(jià)值的依據(jù),為我廳“抓精品”工作做出了示范,希望各處室學(xué)習(xí)借鑒。 2006年本著為市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念,以“摸清家底、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”為目的,我廳對(duì)18個(gè)市縣2005年底的政府本級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,付平同志擔(dān)任組長(zhǎng),她廣泛地收集分析資料,做了大量的準(zhǔn)備工作,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和20多種表格,圓滿(mǎn)地完成了審計(jì)任務(wù)。常務(wù)副省長(zhǎng)吳昌元對(duì)我廳上報(bào)的調(diào)查報(bào)告做了重要批示“此題較難、較重大,一是要清理;二是市縣舉債要受制約;三是償債要有招數(shù)。建議上專(zhuān)門(mén)會(huì)議審研,相關(guān)副省長(zhǎng)都得參加。”在??谑袑徲?jì)調(diào)查時(shí),陳辭市長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià),全部接受審計(jì)建議,并提出建立市政府債務(wù)“防火墻”。該項(xiàng)目獲我省“六個(gè)一工程”優(yōu)秀審計(jì)調(diào)查報(bào)告三等獎(jiǎng)。 為了深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體效應(yīng),我廳第一次在省本級(jí)及12個(gè)市縣開(kāi)展海洋漁業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),付平同志任審計(jì)組長(zhǎng),在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,付平同志勇于探索,敢于創(chuàng)新,廣泛地收集資料,制定詳細(xì)的工作方案。審計(jì)中及時(shí)與各市縣溝通,掌握工作進(jìn)度并適時(shí)指導(dǎo)。審計(jì)項(xiàng)目完成后向省政府報(bào)送了綜合報(bào)告,并對(duì)12個(gè)市縣的審計(jì)情況進(jìn)行逐一考評(píng),指出審計(jì)中存在的不足,幫助市縣整改,受到他們的歡迎。 (二)做好審計(jì)成果的“二次”開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的作用。2003年針對(duì)大部分市縣財(cái)政收入“水分多”的問(wèn)題,付平同志撰寫(xiě)了《財(cái)政收入不實(shí)面面觀》的專(zhuān)題材料,被《海南內(nèi)參》刊登。2005年她充分利用幾年來(lái)市縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,分析帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題,查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源,撰寫(xiě)了《關(guān)于我省土地出讓金管理問(wèn)題的情況報(bào)告》該報(bào)告獲我省“六個(gè)一工程”優(yōu)秀審計(jì)綜合報(bào)告二等獎(jiǎng),(一等獎(jiǎng)空缺),報(bào)告指出我省土地出讓金管理存在的6個(gè)主要問(wèn)題,分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理方面提出了4條意見(jiàn)和建議。報(bào)告引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,2005年9月,衛(wèi)留成省長(zhǎng)批示:“請(qǐng)財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)依據(jù)審計(jì)廳的報(bào)告,提出處置意見(jiàn)?!眳遣?wù)副省長(zhǎng)批示:“表現(xiàn)為土地出讓金管理混亂,實(shí)質(zhì)是市縣政府是否適度有序地利用土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。請(qǐng)府辦將此報(bào)告印發(fā)國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén),請(qǐng)各自準(zhǔn)備意見(jiàn),省政府專(zhuān)題研究?!笔≌?次召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,并于2006年6月出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收與使用管理工作的通知》,規(guī)范我省土地使用權(quán)出讓金的征收與管理工作。 (三)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理工作。2001年以來(lái),付平同志先后起草了《關(guān)于加強(qiáng)地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《2005年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》等重要文稿,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作起到了較好的指導(dǎo)作用。2004年,我廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理處承擔(dān)了準(zhǔn)備全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)議材料。根據(jù)分工,付平同志承擔(dān)了省本級(jí)先進(jìn)地區(qū)自薦材料工作,材料涉及二十幾個(gè)方面,時(shí)間較長(zhǎng)。通過(guò)廣泛查閱,多方著手,使我省的資料翔實(shí)、充分,受到審計(jì)署的好評(píng)。
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