2003年以來，我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“抓隊(duì)伍、抓改革、抓精品”和建設(shè)一支“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建文明審計(jì)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效地推進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)，樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，審計(jì)干部隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，全局形成了團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面，審計(jì)工作邁上了新的臺(tái)階。我局在2003年度被海南省委、省政府授予“文明單位”稱號(hào)，2005年、2007年被保亭縣委、縣政府評(píng)為精神文明建設(shè)“文明單位”稱號(hào)；2003至2007年連續(xù)五年被保亭縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”和評(píng)為“先進(jìn)黨支部”，還被評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“海南省‘四五’保密法制宣傳教育優(yōu)秀單位”等；2006年參加全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)海南省選撥賽，被海南省審計(jì)廳評(píng)為“精神文明獎(jiǎng)”；2007年被評(píng)為“2001至2006年度全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2008年被評(píng)為“2003至2007年全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”；在全省審計(jì)機(jī)關(guān)“六個(gè)一工程”評(píng)比活動(dòng)中，獲“一等獎(jiǎng)”1項(xiàng)、“二等獎(jiǎng)”2項(xiàng)、“三等獎(jiǎng)”5項(xiàng)；2人被省審計(jì)廳、人勞廳授予“二等功”，1人被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”，1人被評(píng)為“先進(jìn)黨務(wù)工作者”。我們的具體做法是：
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，建立廉潔高效領(lǐng)導(dǎo)核心
建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔高效，作風(fēng)正派，管理科學(xué)，通力合作，凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。幾年來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，堅(jiān)持民主集中制原則，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步伐、開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見、齊心協(xié)力，真正做到在政治上團(tuán)結(jié)、工作上互助、原則上求共識(shí)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中做到“四帶頭”和執(zhí)行“三制”的要求?！八膸ь^”即帶頭搞好團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力；帶頭真抓實(shí)干，增強(qiáng)感召力；帶頭廉潔從審，增強(qiáng)影響力；帶頭提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。執(zhí)行“三制”即審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；領(lǐng)導(dǎo)帶頭作業(yè)制；審計(jì)復(fù)核和集體審議制。有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治、工作作風(fēng)，促進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員處處以身作則，事事起表率作用。
在營(yíng)造凝聚力向心力的過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持公生明、廉生威，以公正、廉潔的品行感召人；樂于為干部職工辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，把有限的經(jīng)費(fèi)用在扶貧幫困和改善干部職工的工作生活及居住條件，開展健康向上、有益的體育活動(dòng)，豐富干部職工的文娛生活，樹立文明審計(jì)機(jī)關(guān)形象。
二、堅(jiān)持依法按程序，提升審計(jì)公信力
審計(jì)的基本職能是監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)只有正確履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹立依法審計(jì)，提高質(zhì)量，才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。幾年來，我局把全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和省審計(jì)廳提出的“抓改革、抓隊(duì)伍、抓精品”作為依法審計(jì)，提高質(zhì)量的關(guān)鍵來抓。堅(jiān)持抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是審計(jì)環(huán)節(jié)突出“深”，在審計(jì)的深度上做文章。重點(diǎn)圍繞黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金開展審計(jì)監(jiān)督，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)監(jiān)督，圍繞人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題開展審計(jì)監(jiān)督，揭露重大違法違紀(jì)和影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大問題，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。同時(shí)，健全審計(jì)報(bào)告制度，落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題不得中途“消化”，必須全部上報(bào)；凡查得不深不透、缺情況、少分析、無建議的審計(jì)項(xiàng)目，報(bào)告不予簽發(fā)；凡審過的項(xiàng)目，又查出同期的問題，依照《責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是定性環(huán)節(jié)突出“準(zhǔn)”，做到客觀公正。堅(jiān)持“審計(jì)服務(wù)論”的理念，強(qiáng)調(diào)審計(jì)是手段，服務(wù)與促進(jìn)整改才是最終目的，就是從確定審計(jì)項(xiàng)目到審計(jì)查出問題的定性與處理，都必須堅(jiān)持審理會(huì)集體研究，要求審計(jì)組把查出的問題講清，把被審計(jì)單位的實(shí)際情況講透，把問題放在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大環(huán)境中去把握，立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，服務(wù)反腐倡廉，服務(wù)干部考核管理，服務(wù)被審計(jì)單位規(guī)范管理，力求客觀公正，真正做到單位服氣，領(lǐng)導(dǎo)支持。
三是處理環(huán)節(jié)突出“嚴(yán)”，堅(jiān)持做到敢于說“不”和善于說“是”相結(jié)合。在弄清事實(shí)、定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，既要肯定成績(jī)又要揭露問題，對(duì)重大違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不遷就姑息；對(duì)認(rèn)真組織整改，落實(shí)審計(jì)結(jié)論的被審計(jì)單位給予肯定。
由于突出抓好以上三個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法力度明顯加大，審計(jì)質(zhì)量明顯提高。五年來，我局完成審計(jì)項(xiàng)目120個(gè)，查處各類違紀(jì)金額15,061.2萬元。追還專項(xiàng)資金1,130萬元；上繳財(cái)政資金450萬元；核減工程造價(jià)節(jié)約財(cái)政資金555萬元；挽回國(guó)有資產(chǎn)潛在流失490萬元；建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門利用審計(jì)結(jié)果對(duì)6名單位領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)法人分別進(jìn)行停職或免職處理，取得較好成效。
三、狠抓自身建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化
公正廉潔是審計(jì)工作的旗幟，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。幾年來，我局圍繞“建一流領(lǐng)導(dǎo)班子、育一流審計(jì)隊(duì)伍、創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)”的總體目標(biāo)要求，切實(shí)抓“人、法、技”建設(shè)和隊(duì)伍廉政建設(shè)，充分運(yùn)用創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”和開展“再創(chuàng)作風(fēng)新優(yōu)勢(shì)，再樹干部新形象”等活動(dòng)載體，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重健全制度，規(guī)范審計(jì)人員的行為。為保持審計(jì)隊(duì)伍的肌體健康，我局在正本清源上狠下功夫，制定了《保亭縣審計(jì)局審計(jì)工作制度》、《保亭縣審計(jì)局安全文明制度》、《保亭縣審計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》、《審計(jì)人員廉潔自律制度》、《審計(jì)工作回訪制度》、《審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量核查制度》等十七項(xiàng)制度，積極推行政務(wù)審務(wù)公開，實(shí)行民主監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)人員行為，提高審計(jì)人員防腐拒變的免疫力，真正做到廉潔從審，秉公執(zhí)法，建設(shè)一支高效、廉潔的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和專業(yè)人才的復(fù)合型審計(jì)隊(duì)伍；認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)同科學(xué)技術(shù)、從理論和實(shí)踐上結(jié)合起來，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
二是增強(qiáng)審計(jì)工作責(zé)任感，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，把審計(jì)理念貫穿于審計(jì)工作之中，強(qiáng)化“質(zhì)量立審”意識(shí)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的精神，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，多出審計(jì)精品，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠，并經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，制定廉政實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，規(guī)范審計(jì)人員的行為。以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以控制審計(jì)監(jiān)督核查權(quán)和處理權(quán)為重點(diǎn)，以關(guān)口前移，突出抓好宣傳教育、制度制約、控制監(jiān)督、信訪回訪等基礎(chǔ)工作，為依法從審、廉潔從審提供保證。
四、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)全面發(fā)展
幾年來，我局認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用，一方面抓好本局的全盤工作，組織開展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展；另一方面圍繞縣委、縣政府的中心工作，共投入23.5萬元為扶貧駐點(diǎn)村委會(huì)開展扶貧幫困工作，解決了飲水、照明、沼氣、民房改造、文化設(shè)施等問題，受到群眾的好評(píng)，得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，審計(jì)業(yè)務(wù)得到拓展，審計(jì)環(huán)境得到優(yōu)化，審計(jì)職能得到發(fā)揮，機(jī)關(guān)建設(shè)得到全面發(fā)展。
一是縣委縣政府高度重視審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力培養(yǎng)審計(jì)年青干部，從審計(jì)干部中提撥1名正科級(jí)干部和2名副局長(zhǎng)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子；二是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌安排，增加編制，公開招錄3名國(guó)家公務(wù)員，強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍；三是重視審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作，先后吸收4名骨干加入黨組織和培養(yǎng)2名入黨積極分子，全局黨員人數(shù)達(dá)13名，占在職審計(jì)人員的86.6%，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，為樹立廉潔高效的干部隊(duì)伍提供組織保證；四是強(qiáng)力推進(jìn)政府投資審計(jì)，從縣財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)30多萬元，購(gòu)置審計(jì)交通工具、電腦及工程審計(jì)軟件等一批設(shè)備，做到審計(jì)業(yè)務(wù)人員人手一部手提電腦，提高審計(jì)手段；五是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)硬件建設(shè)，2008年財(cái)政預(yù)算安排150萬元，支持審計(jì)機(jī)關(guān)興建辦公大樓，改善辦公條件；六是提高審計(jì)機(jī)關(guān)參與經(jīng)濟(jì)決策的能力，重大經(jīng)濟(jì)決策及政府常務(wù)會(huì)議，要求審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)參與討論和研究，征求審計(jì)意見和建議，增強(qiáng)參與宏觀決策的能力。
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