幾年來，吉安市審計(jì)局在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊貼工作實(shí)際，制定、完善、落實(shí)了一系列制度措施，審計(jì)干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提升，有力地促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。主要做法是：
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，作為履行經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新工作中承擔(dān)著重要任務(wù)。一方面要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，查處違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)厲打擊腐敗行為，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的職能作用；另一方面，必須加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，確?？陀^公正地行使審計(jì)職權(quán)。只有做到廉潔從政、廉潔從審，審計(jì)結(jié)果才能真實(shí)準(zhǔn)確，審計(jì)執(zhí)法才能客觀公正，審計(jì)工作的質(zhì)量和水平才能不斷提高。否則，廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題，不僅審計(jì)質(zhì)量將大受影響，審計(jì)反腐倡廉的職能作用也會大打折扣，審計(jì)的公信力將會受到質(zhì)疑，而且會極大地?fù)p害審計(jì)機(jī)關(guān)、乃至政府在社會公眾中的形象，同時給審計(jì)事業(yè)的發(fā)展帶來危害。因此，在工作中，我們始終堅(jiān)決按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，以預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)干部職工的廉政教育，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法從審、提升審計(jì)工作質(zhì)量，取得了明顯成效。多年來，我局沒有發(fā)生過干部職工違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象，2004年被省審計(jì)廳評為勤政廉政先進(jìn)單位，2005年被省人事廳、省審計(jì)廳評為全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體； 2004年被市委、政府授予“群眾滿意單位”；從2002年開始連續(xù)六年被市直工委評為“四好機(jī)關(guān)”；并多次被評為市直“目標(biāo)考評先進(jìn)單位”、“扶貧工作先進(jìn)單位”、和“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱號，為審計(jì)監(jiān)督行為贏得了更高的公信力。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
我局按照上級的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是黨組高度重視，成立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長李祖江同志擔(dān)任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。二是堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。堅(jiān)持每個月召開一次匯報(bào)會；堅(jiān)持每個季度檢查一次工作，堅(jiān)持每半年搞一次總結(jié)，堅(jiān)持年終結(jié)合崗位目標(biāo)進(jìn)行考核。局黨組還作出決定，在全市審計(jì)系統(tǒng)每二年表彰一批黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行規(guī)定，率先垂范，以身作則。局領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市頒布的黨風(fēng)廉政規(guī)定，做到嚴(yán)于律己，率先垂范。要求部下做到的，自己首先做好，要求別人不做的，自已首先不做，以實(shí)際行動當(dāng)好群眾表率。四是局黨組與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉任務(wù)的完成情況作為工作考核、評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據(jù)。并明確規(guī)定凡是在日常工作中發(fā)現(xiàn)有違反廉政責(zé)任規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，本年度公務(wù)員考核和評選先進(jìn)一律取消資格，實(shí)行一票否決制。如發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違法行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。形成了“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。五是積極發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章和行政監(jiān)察法開展工作。一方面讓紀(jì)檢監(jiān)察干部列席黨組會，參與重大問題的決策和監(jiān)督；另一方面讓紀(jì)檢監(jiān)察干部參與審計(jì)，現(xiàn)場監(jiān)督；再就是堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部定期到被審計(jì)單位回訪，了解并監(jiān)督審計(jì)人員執(zhí)行廉潔從審紀(jì)律的情況，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用和協(xié)調(diào)作用，為審計(jì)事業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力的政治保證。
三、注重教育，提高審計(jì)人員的廉政意識。
我們按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五不準(zhǔn)”等一系列廉潔自律規(guī)定的要求，緊貼審計(jì)工作實(shí)際，以“外抓審計(jì)紀(jì)律、內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政教育工作。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想武裝廣大審計(jì)干部，提高審計(jì)隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。二是深入開展理想信念教育，把社會主義榮辱觀教育與學(xué)習(xí)黨章結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)黨員干部自覺對照“八榮八恥”要求，踐行社會主義榮辱觀，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，使廣大黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義信念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保政令的暢通。三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，要求廣大黨員干部正確處理好“廉政與勤政、反腐與防腐、正人與正己”這三個方面的關(guān)系。四是廣泛進(jìn)行豐富多彩的黨紀(jì)國法教育和審計(jì)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)審計(jì)干部牢記神圣職責(zé)和歷史使命，樹立正確的人生觀和權(quán)力觀。五是認(rèn)真抓好正反兩方面典型教育，組織開展以觀看專題片《懺悔錄》等為主要內(nèi)容的警示教育活動，積極參加英雄事跡報(bào)告會，使審計(jì)人員警鐘長鳴，自覺遵守廉政紀(jì)律，增強(qiáng)全體審計(jì)人員的廉政意識、自律意識、公仆意識，為審計(jì)工作的又好又快發(fā)展提供可靠的思想保證。
四、創(chuàng)新機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗的力度。
我們按照《實(shí)施綱要》要求，緊緊圍繞規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行這個中心，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力建立監(jiān)督制約機(jī)制和創(chuàng)新制度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制訂“三重一大”實(shí)施意見。凡是涉及重要工作安排、干部人事工作、重大經(jīng)費(fèi)開支等都經(jīng)集體研究決定，積極營造班子成員既各司其職，又協(xié)調(diào)配合的議事氛圍。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督與制約機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督從源頭上防治腐敗的重要職能作用，努力維護(hù)和保持審計(jì)機(jī)關(guān)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公正廉潔、勤政高效”的社會形象。三是實(shí)行述職述廉制度。黨組每年民主生活會，都要把述職述廉作為重要內(nèi)容，進(jìn)行對照檢查。在年度工作總結(jié)時，要求全局干部職工都要寫出書面報(bào)告，向局黨組進(jìn)行述職述廉。四是建立績效考核制度，以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主題，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對各科室實(shí)行目標(biāo)管理，科室對個人進(jìn)行績效考核的辦法。五是大力提倡推廣送達(dá)審計(jì)，在市區(qū)內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目，一般采用送達(dá)審計(jì)，努力降低審計(jì)成本。六是深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。堅(jiān)持干部交流制度，特別是對重要關(guān)鍵崗位的干部，包括審計(jì)業(yè)務(wù)的干部，加大交流輪崗力度，積極探索推行審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)制和審計(jì)組長競爭上崗制度，優(yōu)化審計(jì)組人才組合，促進(jìn)審計(jì)權(quán)責(zé)一致。七是加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范化制度化建設(shè)，認(rèn)真貫徹新修訂的審計(jì)法，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號令，確保依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。八是建立了審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”離任審計(jì)審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，并對機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度。九是完善審計(jì)組廉政工作制度，實(shí)行“午餐禁酒令”，加強(qiáng)對現(xiàn)場審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)審計(jì)組和審計(jì)人員認(rèn)真遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律。十是建立和健全了《審計(jì)機(jī)關(guān)管理制度》、《首問責(zé)任制度》、《崗位責(zé)任追究制度》、《審計(jì)公告制度》《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《財(cái)產(chǎn)管理制度》、《車輛和駕駛員管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》、《廉潔從審制度》等內(nèi)部管理制度，有效地推動了全市審計(jì)事業(yè)健康和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)5932個單位，查出違規(guī)問題金額10.78億元，管理不規(guī)范金額15.62億元，應(yīng)歸還原渠道資金1.54億元，已歸還原渠道資金1.38億元審計(jì)處理已上交財(cái)政款1.35億元，投資審計(jì)核減工程造價(jià)2.53億元。依法向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件52件；提出審計(jì)建議3279條，被有關(guān)單位采納審計(jì)建議1790條；審計(jì)后挽回（避免）經(jīng)濟(jì)損失1.46億元。為吉安經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)廉政建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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