霞浦縣審計局在縣委、政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹“十七大”精神和“三個代表”重要思想,以經(jīng)濟建設(shè)中心,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握“效率、質(zhì)量、廉潔”這個主題,團結(jié)奮進、求真務(wù)實,嚴格履行審計職責(zé),推動兩個文明建設(shè)上水平。在維護財經(jīng)紀(jì)律、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)中取得了顯著成績,先后被福建省委授予農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進集體,省人事廳、省審計廳3次授予福建省審計系統(tǒng)先進集體,省審計廳四年連續(xù)授予審計宣傳、通聯(lián)工作先進單位; 被寧德市委、市政府授予第八、第九屆“精神文明”單位,寧德市委兩次授予“先進基層黨組織”,霞浦縣委授予2008年“先進基層黨組織”,審計干部受各級表彰 6人次。我們的主要做法和體會是: 一、服務(wù)經(jīng)濟為先,全面履行審計職能 (一)立足于審,嚴格履行審計職能。審計是綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須理直氣壯地講審計,講監(jiān)督。我們始終不渝地立足審計不動搖,切實履行好審計職能,在監(jiān)督中提供服務(wù),在服務(wù)中嚴格監(jiān)督。近年來,完成審計項目229個,查出各種違規(guī)金額2139萬元,管理不規(guī)范金額18542萬元,增加財政收入289萬元,移送經(jīng)濟案件線索24件。以良好的審計業(yè)績贏得了黨委、政府、社會充分贊揚。造就了審計機關(guān)組建以來前所未有的“四多一改善”發(fā)展空間,即:審計干部提拔重用多,班子成員“兼職”多,審計機關(guān)和干部受表彰多;領(lǐng)導(dǎo)交辦審計事項多;審計機關(guān)辦公條件改善,縣政府劃撥了350㎡辦公樓房,添置必要辦公設(shè)備,營造了審計事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。 (二)圍繞中心,發(fā)揮參謀助手作用。我們主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。堅持做到:在審計項目計劃上,充分考慮年度內(nèi)政府工作目標(biāo),確保政令暢通和決策目標(biāo)實現(xiàn);在實施審計過程中,突出政府關(guān)注的事項,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策服務(wù)。如預(yù)算執(zhí)行審計,我們緊貼政府的財政工作目標(biāo),圍繞政府關(guān)注的增收節(jié)支和人大關(guān)注的預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)度等事項及部門關(guān)心的財政分配公正公平事項,認真審計,講真話、報實情,為政府和人大提供準(zhǔn)確的信息,促進工作落實:財政部門預(yù)算批復(fù)率從60%提高到80%;地稅部門強化了稅費征管,各稅種收入同步以兩位數(shù)增長;其他執(zhí)收部門對財政性資金做到應(yīng)收盡收。 (三)突出重點,嚴格執(zhí)法,維護經(jīng)濟秩序。我們加大了在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂、揭露和查處大案要案力度,突出重點部門、重點資金審計,推動反腐敗斗爭健康開展,確保經(jīng)濟工作秩序。如福寧高速路霞浦段征地拆遷補償資金專項審計,審計組對拆遷征地補償資金實施全程審計監(jiān)督,對存在的內(nèi)部管理不規(guī)范、檔案資料不齊全,安置地工程未依法辦理決算,消費性資金比例大等問題,有針對性提出審計建議,得到被審單位及時采納整改,審計還揭露了三個行政村主干弄虛作假、涉嫌貪污等重要案源,移送紀(jì)檢、檢察機關(guān)立案偵查5起,涉案人員12人,已被追究刑事責(zé)任3人。 二、組織安排預(yù)先,提高審計工作效率 我們認真落實有關(guān)工作會議精神,對全年審計、黨建、廉政和文明建設(shè)等各項工作及早做出組織安排,做到早部署,早安排,早落實,確保各項工作順利完成。一是科學(xué)安排年度工作計劃。做到三個堅持:堅持從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督作用,堅持“全面審計、突出重點”的審計方針,堅持突出重點。實現(xiàn)各項工作齊頭并舉、同步實施和經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)審計相結(jié)合,實現(xiàn)審計資源優(yōu)化利用,相互支持。如在安排財政預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支審計時,充分考慮經(jīng)濟責(zé)任審計的特點,將領(lǐng)導(dǎo)干部靜態(tài)信息分成即將退職、任期較長、政績突出三種類型,實行動態(tài)管理審計,優(yōu)先納入常規(guī)審計計劃組織實施,一旦接到組織部門委托通知,即可順利完成任期審計任務(wù);二是明確責(zé)任抓落實。我們將各項工作目標(biāo)與要求,以責(zé)任制形式分解到股室,責(zé)任落實到人,由各責(zé)任單位各司其責(zé),組織實施與落實,班子加強指導(dǎo)與監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,做到各項工作有部署,有檢查,促進工作按計劃,有序開展。 三、隊伍建設(shè)當(dāng)先,促進黨風(fēng)廉政建設(shè) (一)以人為本,抓好思想政治理論建設(shè),讓“隊伍”充滿活力。我們始終做到教育、關(guān)心與投入并舉,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、清正廉潔的審計隊伍。一是加強干部人生觀、世界觀、價值觀的教育。以黨員先進性教育為主線,以“八榮八恥”教育為契機,切實把維護國家利益和實現(xiàn)人民群眾的利益作為審計工作的出發(fā)點和歸宿。二是以情聚人,細微之處暖人心,見真情。切實做到:干部職工有困難需要幫助且在政策與職責(zé)范圍內(nèi)的都盡心盡力幫助解決;子女考上大學(xué),班子成員到家表示祝賀;干部職工生日,送上一束鮮花;黨員入黨紀(jì)念日,送上一份政治生日賀卡。進一步激發(fā)了干部工作熱情和積極性,為審計工作提供強有力的思想政治保證。 (二)以嚴為先、搞好班子自身建設(shè)。局班子以身作則,走在前干在先。做到“四堅持”、“五個帶頭”。即:堅持下鄉(xiāng)審計伙食自理,堅持城區(qū)審計謝絕宴請,堅持不上營業(yè)性歌舞廳,堅持廉潔從審,勤政為民。做學(xué)習(xí)的帶頭人、團結(jié)的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人、開拓創(chuàng)新的帶頭人、依法審計的帶頭人。以高尚品行感召人,起到了“排頭兵、領(lǐng)頭雁”的作用。局長紀(jì)玉弟同志,不忘公仆責(zé)任,帶領(lǐng)全局出色完成各項任務(wù),2004年被評為霞浦縣十佳公仆。副局長雷幸福同志,只要哪里人員缺,問題多、困難大,他就出現(xiàn)在哪里,有一次他胃出血暈倒在審計崗位上,被人們譽為愛心獻審計領(lǐng)導(dǎo)干部,多次受到縣、市的表彰。 (三)以機制約束人,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織實施各項規(guī)章制度,有效促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建章立制,強化約束機制。健全完善了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和“審計七不準(zhǔn)、審計質(zhì)量管理、責(zé)任追究、組長述廉”等各項內(nèi)部管理制度21項,較好地起到了規(guī)范行為,嚴明紀(jì)律,預(yù)防違紀(jì)的作用。二是嚴格監(jiān)督。狠抓審計回訪制,審前公示制。實行廉政關(guān)口前移,班子成員不定期深入審計一線,督查審計組的廉政勤政工作,做到審計權(quán)力到哪里,黨風(fēng)廉政監(jiān)督就覆蓋到哪里。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效:實現(xiàn)干部黨風(fēng)廉政零舉報、縣城審計零接待。四年來拒收各種紅包9700元、拒收審計單位禮品1100元,拒絕用公款支付的娛樂活動和各種宴請216人次。
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