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安徽省審計廳新聞廣電審計室先進事跡材料
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近幾年來,安徽省審計廳新聞廣電審計室(下稱“新廣室”)在廳黨組正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹十六大和十七大精神,扎實開展“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃活動,按照全國、全省審計工作會議的要求,圍繞我省經(jīng)濟工作中心,進一步加大審計執(zhí)法力度,為維護經(jīng)濟秩序,服務宏觀調(diào)控、加強黨風廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。新廣室完成的省廣電局主要負責人經(jīng)濟責任審計項目和省新聞出版局主要負責人經(jīng)濟責任審計項目先后被國家審計署評為全國表彰審計項目、全國優(yōu)秀審計項目和省審計廳優(yōu)秀審計項目,受到審計署和省審計廳通報表彰。2007年新廣室黨支部被中共安徽省直屬機關(guān)工委評為效能建設(shè)紅旗黨支部,2007-2008年新廣室連續(xù)兩年被評為省審計廳機關(guān)先進集體,全室4名成員中2人連續(xù)幾年被評為優(yōu)秀公務員,2人先后3次被評為優(yōu)秀黨員。
    一、恪守職責,依法審計取得明顯成效
    2005年以來,新廣室認真貫徹“全面審計,突出重點”的工作方針,認真履行審計監(jiān)督職責。一是圍繞財政資金的真實、合法、效益,先后組織實施了對省直4個廳局年度預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計;二是圍繞領(lǐng)導干部行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、經(jīng)濟決策執(zhí)行監(jiān)督權(quán),先后對3位黨政領(lǐng)導干部和2位國有企業(yè)領(lǐng)導人任職期經(jīng)濟責任履行情況進行了審計;三是圍繞國資產(chǎn)保值、增值,先后組織實施對我省3個企業(yè)集團有限責任公司財務收支審計;四是圍繞服務宏觀調(diào)控,開展了有關(guān)專項資金審計調(diào)查;五是圍繞“熱點”問題,開展了有關(guān)教育收費的延伸審計。
    通過審計和審計調(diào)查,揭示了有關(guān)部門及所屬單位存在的經(jīng)濟監(jiān)管薄弱、資產(chǎn)和盈虧不實、隱瞞收入和違規(guī)收費、財務管理混亂、上下蓄意造假,投資重大損失,違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),造成國有資產(chǎn)流失,企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和利潤分配違反規(guī)定侵占國家利益,套取、私存、轉(zhuǎn)移和挪用公款等問題。查出違規(guī)金額10.07億元、管理不規(guī)范金額21.82億元、損失浪費問題金額1.39億元、損害人民群眾利益問題金額8500多萬元,審計處理上交財政資金8301.92萬元;建議有關(guān)部門處理問題19件,移送紀檢、司法機關(guān)處理案件線索3件,其中1人員因貪污、挪用公款,已被法院判刑;參與對某集團項目審計,向省紀委專案組移交案件線索38件,涉及24家單位33人,涉及土地、工程、證券、期貨、貪污、挪用等方面問題,省紀委根據(jù)審計組提供的線索,追回來近億元國有資金。
    幾年來,新廣室審計提出建議60條,被審計單位制定整改措施26項。提交審計工作報告、信息25篇,多次被黨委、政府信息采用。審計成效較為明顯。
    二、加強管理,提高審計質(zhì)量水平
    (一)抓制度建設(shè),嚴格規(guī)范工作管理。近幾年來,新廣室緊密結(jié)合自身實際,大力加強各項政治和業(yè)務制度建設(shè)。先后建立和完善了黨員學習教育制度、黨支部組織生活會制度、黨員談心和匯報思想制度、黨支部工作督促檢查和評價考察制度、黨支部及黨員目標管理制度;制定了處室學習周制度、審計組效能考核制度、審計組集體議事制度、全員崗位責任制度、崗位創(chuàng)優(yōu)活動及“回頭看”制度。通過抓制度建設(shè),規(guī)范管理行為,強化措施保證,進一步提高黨員干部的思想認識,增強責任感和事業(yè)心,強化創(chuàng)優(yōu)爭位意識,為審計工作再上新臺階提供了有力的組織保證、思想保證和制度保證。
    (二)抓效能考核,切實提高審計效率。為切實提高現(xiàn)場審計工作效能,不斷提高審計質(zhì)量,新廣室制定和實施了現(xiàn)場審計效能考核辦法。通過實行審計組審計人員全過程量化動態(tài)考核,使審計人員進一步增強創(chuàng)新意識、效率意識、管理意識、質(zhì)量意識和精品意識,夯實現(xiàn)場審計質(zhì)量控制基礎(chǔ),全面提升審計工作質(zhì)量。審計組依據(jù)審計方案分工和要求,考核審計人員審計方案執(zhí)行情況,依據(jù)周任務細化量化工作要求,考核審計進度和任務完成情況;依據(jù)審計署6號令和省廳的有關(guān)要求,考核審計取證、審計工作底稿、審計日記質(zhì)量情況;依據(jù)有關(guān)情況變動,考核動態(tài)任務調(diào)整和完成情況。審計組細化審計分工和量化動態(tài)考核表,對每位審計成員審計目標、細化任務、工作進度都提出明確要求。使審計任務明確到組,細化到人;工作責任落實到組,具體到人;考核結(jié)果通報到組,整改到人。細化的審計分工和動態(tài)的量化考核為科學組織審計,保證審計質(zhì)量,提高審計效能起到了關(guān)鍵的保障作用。
    (三)抓過程控制,嚴格控制審計質(zhì)量。近年來,新廣室把加強全過程管理,提高工作效率,提升審計質(zhì)量和水平作為處室工作的著力點。一是抓好審前調(diào)查和審計實施方案的制定。幾年來,在對有關(guān)部門和單位的審計中,新廣室都認真研究擬定比較詳細的審前調(diào)查方案,對不同類型的單位有代表性展開審前調(diào)查。通過對審前調(diào)查的分析和研究,制定目標明確,重點突出,布局合理的審計實施方案,為提高審計項目質(zhì)量奠定良好的前提。二是抓好審計實施現(xiàn)場管理。審計現(xiàn)場是審計實施階段最主要的工作,是審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),審計現(xiàn)場管理主要在“六嚴格”上下功夫。嚴格依據(jù)規(guī)范。將審計準則、審計質(zhì)量控制標準和制度落實到審計方案、審計證據(jù)、審計日記、審計底稿等各個環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標和要求貫穿于審計現(xiàn)場工作的全過程;嚴格組織紀律。鑒于有的項目審計抽借了部分社會審計人員參與,為加強管理,對審計組全體成員實行紀實考核記錄,對審計組廉政紀律和文明審計長抓不懈;嚴格審計組議事。審計組議事陽光透明,既有針對性,更體現(xiàn)實效性,針對性的研究和解決實際問題;嚴格審計復核。對于審計人員的審計取證、審計工作底稿,審計組長及時復核,動態(tài)把關(guān),限時整改;嚴格效能考核,對審計組周任務量化細化工作任務,實施嚴格考核,并將有關(guān)問題和整改情況定期在審計組會議上通報。
    (四)抓方法運用,積極開展計算機輔助審計。按照審計署和省審計廳的要求,早在2005年,新廣室在對省廣播電影電視局主要領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任審計中,就積極嘗試計算機輔助審計,在揭露違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件線索方面發(fā)揮了積極作用。近年來,加大了計算機輔助審計的力度,在設(shè)立傳統(tǒng)意義上的項目主審外,特設(shè)計算機審計主審,制定計算機審計方案,有效的運用《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》,實現(xiàn)了審計準備階段和審計實施階段OA與AO兩系統(tǒng)的全程交互運用,實現(xiàn)了審計項目實施過程中的動態(tài)控制與管理。
    三、愛崗敬業(yè),積極發(fā)揮團隊精神
    (一)認真開展主題教育活動。把愛崗敬業(yè)教育活動與審計工作緊密結(jié)合起來,認真開展多種形式的主題活動。一是開展創(chuàng)建紅旗黨支部活動,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;二是開展學習周主題活動,每年年安排5-6周集中學習日,圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策、改革和創(chuàng)新審計工作、加強審計質(zhì)量控制、專項審計調(diào)查和效益審計等主題,處室同志每人選擇一個專題集中學習交流;三是開展“愛心教育”主題活動,組織室黨支部同志到貧困地區(qū)農(nóng)戶家庭,看望春蕾計劃扶貧對象,通過現(xiàn)場教育,大家深刻地認識到,比起農(nóng)民,比起農(nóng)村中的困難家庭,我們實實在在感受到自己物質(zhì)富足和生活優(yōu)越,沒有任何理由不干好工作,不珍惜今天;四是開展共產(chǎn)黨員“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”主題活動,結(jié)合工作實際,制定支部具體實施方案和黨員個人崗位創(chuàng)優(yōu)計劃,目標明確到人,崗位劃分到人,責任落實到人。五是開展效能建設(shè)主題活動,教育和激發(fā)團隊合作和拼搏精神。
    (二)積極發(fā)揮敬業(yè)拼搏的團隊合作精神。新廣室只有4名同志,審計任務重與審計人手少的矛盾尤其突出。全室同志以高度的事業(yè)心和責任感,全身心投入工作。4年來,全室同志先后實施審計4個廳局預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計,3位黨政領(lǐng)導和1位企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計,3個企業(yè)集團財務收支審計。根據(jù)審計需要延伸審計和審計調(diào)查單位多達66個。為了深入審計,嚴謹細致地做好工作,全室同志吃苦耐勞,團結(jié)拼搏,加班加點工作,帶病堅守工作的例子不勝枚舉。2006年在對省直某單位審計期間,處室負責人父親多次生病住院,白天她堅守在審計一線,帶領(lǐng)審計組內(nèi)查外調(diào),加班加點,晚上護理父親至深夜,但第二天又出現(xiàn)在審計現(xiàn)場。2008年5月份,該同志父親從病危到去世,正值項目審計緊張期,既要對父親敬孝,又要組織協(xié)調(diào)各項審計工作,常常拖著疲憊的身軀堅守在審計一線。這種敬業(yè)和忘我的精神感染了全室同志;今年項目審計,處室兩位同志小孩分別面臨高考和中考,兩同志克服家庭困難,始終堅持在一線;處室里一位年輕同志孩子小,家庭有實際困難,承擔項目主審,雖任務繁重,但毫無怨言。在一次審計中,為了盡快完成對某校延伸審計調(diào)查,審計組一行4人連續(xù)幾天加班到深夜12點多鐘,時值夏日,學校房間沒有空調(diào),審計人員個個汗流浹背,疲憊不堪。這種精神打動了學校負責人,校長經(jīng)常在有關(guān)會議上稱贊審計人員的敬業(yè)精神。幾年來,全室同志用辛勤的汗水,譜寫了一篇篇審計成果。
    (三)扎實推進嚴謹細致工作作風。按照廳“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃要求,新廣室始終堅持高標準、嚴要求,嚴謹細致地開展審計工作。如在對省廣電局審計過程中,為了調(diào)查基建材料價格和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的真實、合理性,在炎熱的夏季,全室同志頂烈日,冒酷暑,多次進行市場詢價,多次調(diào)查走訪位于合肥大市場周圍的經(jīng)營戶及周邊房地產(chǎn)開發(fā)商。功夫不負有心人,通過深入細致的審計調(diào)查,查實在材料采購和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的有關(guān)問題,將有關(guān)線索移交檢察部門。
    四、促進整改,有效發(fā)揮審計建設(shè)性作用
    審計反映的某專項基金設(shè)立、管理和使用違規(guī)問題引起省政府和省直有關(guān)部門的高度重視,省政府辦公廳專門發(fā)文征求有關(guān)部門意見,并召開專題會議討論研究。省財政廳根據(jù)審計意見專題向省政府報告,要求加強對有關(guān)專項基金管理。時任省長王金山、副省長任海深作出批示,要求省財政廳、省物價局以省政府名義聯(lián)合行文對全省某專項基金進行清理,審計部門加強審計監(jiān)督。
    被審計單位高度重視審計反映的問題, 有關(guān)部門和單位積極利用審計成果,認真采納審計建議,審計整改成效明顯。如廣電部門針對經(jīng)濟管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié),先后制定和完善加強機關(guān)財務管理、加強對外投資財務管理、加強經(jīng)營創(chuàng)收管理、加強所屬臺站資產(chǎn)管理等14項經(jīng)濟管理制度和辦法,強化內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督;新聞出版系統(tǒng)通過審計,完善多項經(jīng)濟管理制度,著手建立健全財務管理長效機制。
    
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