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以穿山甲的精神 造就戰(zhàn)斗過(guò)硬的集體——審計(jì)署成都辦投資處紀(jì)實(shí)
 
【時(shí)間:2008年12月18日】 【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    固定資產(chǎn)投資審計(jì)處是成都辦一流的集體。近幾年,在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在甄廣川處長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下,投資處取得令人矚目的成績(jī)?!叭巳耸羌獗?,年年出大案”是投資處最鮮明的特點(diǎn),已連續(xù)多年在全辦考核第一并被評(píng)為先進(jìn)集體,2005年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。2006年負(fù)責(zé)審計(jì)的四川省收費(fèi)公路審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為審計(jì)署2006年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。這一切的榮譽(yù)都離不開(kāi)投資處全體同志的辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)。
    一、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織以適應(yīng)多種行業(yè)審計(jì)
    投資處的審計(jì)項(xiàng)目行業(yè)跨度很大,近幾年接觸的有鐵路、公路、民航、水利、市政公用、國(guó)土等行業(yè),行業(yè)特點(diǎn)千差萬(wàn)別。為適應(yīng)不斷變化的審計(jì)對(duì)象,投資處提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷更新?lián)Q代,并將“學(xué)習(xí)型組織”定義為“具有持續(xù)創(chuàng)造力的組織”,堅(jiān)持以提高創(chuàng)新能力和依法審計(jì)能力為導(dǎo)向,建設(shè)“學(xué)習(xí)研究型”的審計(jì)隊(duì)伍,通過(guò)理論創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)投資審計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),投資處不僅積極參加審計(jì)署、特派辦舉辦的各種計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),還主動(dòng)承擔(dān)了審計(jì)署“工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程及審計(jì)應(yīng)對(duì)”和“公路工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”等多項(xiàng)課題研究。投資處還充分調(diào)動(dòng)年輕同志的學(xué)習(xí)積極性,鼓勵(lì)年輕人參與學(xué)歷學(xué)習(xí)和考試,堅(jiān)持開(kāi)展“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了從2000年全處沒(méi)有一個(gè)碩士以上學(xué)歷,到2007年擁有一個(gè)在讀博士研究生、一個(gè)碩士學(xué)位、二個(gè)在讀碩士研究生的飛躍。
    二、用團(tuán)結(jié)創(chuàng)新精神塑造堅(jiān)強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍
    “五顆指頭只有攥成拳頭才有力量”,投資處始終堅(jiān)信這個(gè)真理,處內(nèi)充分發(fā)揮處領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用,以審計(jì)事業(yè)凝聚人、思想政治工作團(tuán)結(jié)人、多出審計(jì)成果調(diào)動(dòng)人;開(kāi)展健康豐富的活動(dòng),切實(shí)關(guān)心干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,解決他們的困難和問(wèn)題。老同志對(duì)年輕同志毫無(wú)保留地傳、幫、帶,悉心指導(dǎo)、嚴(yán)格要求,始終堅(jiān)持在審計(jì)一線,為年輕同志樹(shù)立了好榜樣;年輕同志克服各種困難,一心撲在審計(jì)工作上,大膽承擔(dān)工作重任。在這種氛圍下,全處同志愛(ài)崗敬業(yè)精神得到不斷加強(qiáng),增強(qiáng)了“守土有責(zé)”意識(shí),激發(fā)了審計(jì)人員奮發(fā)上進(jìn)的工作熱情。全處同志志氣高昂,呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、生機(jī)勃勃的工作景象,心往一處想、勁往一處使,分散的個(gè)體力量集中了起來(lái),攥成具有強(qiáng)大威攝力的審計(jì)鐵拳。
    三、以獨(dú)特的審計(jì)模式鍛煉精兵強(qiáng)將
    “個(gè)個(gè)是骨干,人人能帶隊(duì)”,這是甄廣川處長(zhǎng)鍛煉投資處審計(jì)隊(duì)伍的目標(biāo)。在審計(jì)工作上,投資處2004年在全辦率先實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目主審招標(biāo)的辦法,項(xiàng)目開(kāi)展之前,由處內(nèi)年輕同志編制各自的審計(jì)實(shí)施方案參與項(xiàng)目主審?fù)稑?biāo)競(jìng)爭(zhēng),把年輕同志不斷推向前臺(tái),為年輕同志提供了廣闊的表演舞臺(tái)和發(fā)揮空間,這樣不僅可以加強(qiáng)年輕同志的審計(jì)責(zé)任意識(shí),而且可以充分調(diào)動(dòng)年輕同志的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)思考審計(jì)思路和方法,而不是一味等任務(wù)安排。經(jīng)過(guò)這幾年的不斷實(shí)踐和總結(jié),投資處鍛煉出了一批有思路、有方法、素質(zhì)過(guò)硬、能獨(dú)當(dāng)一面的精兵強(qiáng)將。這一獨(dú)特的審計(jì)模式目前已被我辦推廣,并建立起全辦范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目主審公開(kāi)招投標(biāo)制度。
    四、苦干實(shí)干的工作態(tài)度造就過(guò)硬的戰(zhàn)斗集體
    “穿山甲”精神是投資處的傳統(tǒng)精神?!按┥郊住笔蔷売谕顿Y處的審計(jì)項(xiàng)目多處于邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便,經(jīng)常要翻山越嶺,如溪洛渡、向家壩等水電站項(xiàng)目,單邊行程需要一整天;甘孜州、阿壩州和涼山州的項(xiàng)目甚至當(dāng)天不能到達(dá)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),還要經(jīng)常到野外工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)。由于審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)離家遠(yuǎn),往往要連續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)工作幾個(gè)月而不能回家休息,全處平均每年出差在200天以上,非常艱苦。在這種情況下,投資處的同志不畏艱險(xiǎn),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神,腳踏實(shí)地做事,不喊空口號(hào)、不搞花架子,真干、實(shí)干、苦干,顯示出超凡的毅力和戰(zhàn)斗精神,強(qiáng)調(diào)苦中作樂(lè),以多出成果提升工作熱情。
    五、審計(jì)成果豐碩,受到社會(huì)各界關(guān)注
    據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2002年至2007年,投資處審計(jì)近10個(gè)項(xiàng)目,共查出違規(guī)違紀(jì)金額57億元。向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送案件線索15件,移送立案人員37人。提交各類信息87份,其中審計(jì)要情9篇,要目30篇。其中被中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示18篇次,中辦國(guó)辦采用7篇次。
    在投資處審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件中,不乏數(shù)額特別巨大、性質(zhì)特別惡劣以及在全國(guó)范圍內(nèi)影響較大的項(xiàng)目,如:
    綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)審計(jì)。根據(jù)投資處審計(jì)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,中央電視臺(tái)2003年9月派出《焦點(diǎn)訪談》欄目記者對(duì)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)效益審計(jì)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪報(bào)道,報(bào)道結(jié)果得到溫家寶總理、曾培炎副總理的批示。四川省政府還以綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)嚴(yán)重違法違紀(jì)這一典型案件,對(duì)全省在建項(xiàng)目,特別是國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的教育整頓活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了管理、強(qiáng)化了監(jiān)督。
    成都繞城高速公路(西段)審計(jì)。根據(jù)審計(jì)移送,四川省成立“825專案組”,在對(duì)成都市交通局局長(zhǎng)王樹(shù)基、成都市政協(xié)常委周德如案件查處中,牽出成都市國(guó)土局正、副局長(zhǎng),某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)等一批經(jīng)濟(jì)犯罪案件,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失23474.4萬(wàn)元;清付了拖欠70家施工企業(yè)的工程款和履約保證金9610萬(wàn)元,兌付拖欠的民工工資6000余萬(wàn)元,四川省政府還根據(jù)審計(jì)建議,制定完善了十七項(xiàng)規(guī)章制度。該審計(jì)案例還入選了審計(jì)署編制的《審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)教材》一書(shū)。
    四川省收費(fèi)公路審計(jì)。由于該案犯罪性質(zhì)惡劣、金額特別巨大,中紀(jì)委、公安部、四川省紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組,歷時(shí)近一年,最終將資陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊豐躍案件的15名涉案人員全部移送檢察機(jī)關(guān)立案逮捕;卿太輝案件8名涉案人員也已移送檢察機(jī)關(guān)。該案在全國(guó)投資審計(jì)系統(tǒng)影響很大,審計(jì)項(xiàng)目也被評(píng)為審計(jì)署2006年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
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