對所有中國人來說，2008年5月12日無疑將成為一個永遠無法忘卻的慘痛記憶。而對于審計署昆明特派辦的楊恒田同志來說卻是一段永生難忘的審計經(jīng)歷，一種對人生的深刻感悟、一種難得的鍛煉和靈魂的洗禮。
臨危受命 主動請戰(zhàn)
5月31日，審計署昆明特派辦財政二處處長楊恒田同志正帶隊在廣西欽州市某審計項目現(xiàn)場開展日常審計。突然，他接到了昆明辦楊寧生特派員的電話，通知他四川汶川地震救災資金和物資審計昆明辦要派20個審計人員參加，出于一個老審計人員的職業(yè)敏感，楊恒田馬上就意識到，一個艱難而又光榮的任務，責無旁貸的、歷史的落在了他的肩上，他當即表示：“堅決服從辦領(lǐng)導的決定，妥善處理正在開展的審計項目，馬上協(xié)調(diào)組織全處力量，立刻參戰(zhàn)”。就這樣，他抓緊時間安排布置正在進行審計項目的后期工作，積極協(xié)調(diào)分散到5個審計項目的全處人員，爭取全處參加四川地震救災款物審計。6月1日從欽州趕回昆明時已經(jīng)是深夜了?？墒?，6月2日早晨，他還是精神抖擻的出現(xiàn)在地震救災款物審計動員和培訓大會現(xiàn)場。
在研究審計分組時，楊恒田同志主動請纓，堅決要求帶隊去災情最重、條件最艱苦、工作量最大的都江堰市審計，并一再向辦黨組表達了自己的決心和信心。辦領(lǐng)導根據(jù)工作實際需要和楊恒田同志請戰(zhàn)決心，決定由楊恒田同志帶隊開赴都江堰市審計。
審前動員 積極備戰(zhàn)
6月3日，一到成都，楊恒田同志連夜召集都江堰市審計組成員開會，做審前動員，將他前期就已經(jīng)關(guān)注和收集的《中紀委書記賀國強同志在抗震救災資金物資監(jiān)管工作匯報會上的講話》、《監(jiān)察部部長馬馼同志在四川了解抗震救災工作情況時的講話》和《劉家義審計長在部署抗震救災審計工作時的講話》等資料與全體審計人員一起學習。他強調(diào)“此次審計工作任務艱巨，也很光榮，正是黨和人民需要我們沖鋒陷陣的時候，正是考驗我們的忠誠和意志的時候，我們必須不辱使命，希望大家同甘共苦、齊心協(xié)力，眾志成城，完成好黨中央、國務院和審計署交給的這項任務。此次到災區(qū)審計，是一項光榮的政治任務，一定要按照審計署的統(tǒng)一部署，發(fā)揚審計干部不怕苦不怕累、踏實工作、無私奉獻的精神，全力把抗震救災資金物資監(jiān)管工作做好，真正實現(xiàn)總書記講的要給老百姓交一份明白放心的答卷，實現(xiàn)溫總理講的要‘廉潔救災’”。通過學習和鼓勁，楊恒田同志為都江堰市審計組在艱苦環(huán)境下做好審計工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
開赴一線 科學組織
6月4日，楊恒田同志率隊抵達都江堰市后，立即投入緊張的審計工作。他不僅承擔都江堰審計組的指揮組織，還負責都江堰市、彭州市、崇州市的綜合協(xié)調(diào)工作，親自動手，統(tǒng)一了三個審計組上報汶川地震救災款物聯(lián)合審計組的工作日報、工作周報、工作月報、信息專報、問題快報格式，制定了三個審計組報告制度、議事制度和溝通交流制度。面對時間緊、工作量大、協(xié)調(diào)面廣和問題復雜等實際情況，楊恒田同志深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧、科學安排、精心組織，保證了三個審計組審計工作有力有序有效地進行。
都江堰市審計組由昆明辦、成都辦、四川省廳的審計人員組成，有審計經(jīng)驗豐富但身體有恙的老同志，也有才參加工作熱情高漲的新同志，如何合理搭配、發(fā)揮各自優(yōu)勢，是提高效率、早出成績的基礎(chǔ)。楊恒田同志合理安排，采取老、中、青結(jié)合分組的作法，既保證了審計工作質(zhì)量又照顧了老同志身體狀況，既提高了工作效率又避免人員勞累。
6月5日，楊恒田同志就提出了 “緊緊圍繞審計實施方案，注重與聯(lián)合審計組、綜合指導組的溝通，加強與彭州、崇州組的交流學習，及時上報日報；每天早上15分鐘的例會制度，快速向各小組強調(diào)頭天晚上安排的工作和要求；每天向帶隊辦領(lǐng)導匯報當天工作和次日工作安排及工作想法；每天晚上召開會議，各小組簡要介紹當天工作和發(fā)現(xiàn)的問題及工作中需要協(xié)調(diào)的事項、解決的困難，并討論次日工作安排”的組織方式和“把握總體與突出重點相結(jié)合、賬務審計與實地核實相結(jié)合、合規(guī)性審計與效益性審計相結(jié)合、揭露問題與注重整改相結(jié)合”的主要方法。全體審計人員以此為指導，運用在審計實踐中，查實了一批有分量的問題，提出了一些有針對性的建議，上報了多份信息專報。
楊恒田同志從事審計工作22年，有豐富的審計工作經(jīng)驗，審計思路清晰、工作方法到位、把握問題線索敏感，對具體問題提出的審計意見針對性、操作性強。在審計人員對救災帳篷審計過程中，他提出關(guān)注帳篷結(jié)余情況和損失浪費情況，著重核實有無因配件不齊而造成帳篷不能搭建使用的問題。審計人員按照這一審計思路，僅用一天的時間就查實“都江堰市因配件不齊等原因2000余頂救災帳篷無法搭建使用未能發(fā)揮應急效益”的問題并及時上報了信息專報，該問題已匯總重要信息要目。在審計人員對災民安置房建設情況審計中，楊恒田同志提出要關(guān)注入住災民反映的困難和施工質(zhì)量問題，并具體指示對于場地平整等基礎(chǔ)設施隱蔽工程更要重點審計。審計人員按照思路，查實了“某施工單位在災民安置房場地及配套設施建設中偷工減料”的重大問題并及時上報了信息專報。
審計過程中，楊恒田同志不僅指揮協(xié)調(diào)審計工作、綜合分析問題情況，還親自參與具體事項的查證。在發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村委會在救災帳篷發(fā)放過程中“優(yōu)親厚友”的問題線索后，他親自帶領(lǐng)審計人員，走村串戶，調(diào)查取證，查實了不符合條件人員領(lǐng)取救災帳篷的問題，上報了信息專報，并及時要求都江堰市人民政府嚴肅查處。該問題立即引起都江堰市紀委監(jiān)察局的高度重視，馬上組織人員進行核實,并迅速進行了處理：責令退回帳篷，交鎮(zhèn)敬老院使用，同時對村支書、村主任和村民小組組長3名責任人給予扣發(fā)一個月工資的處罰。
楊恒田同志在此次地震救災款物審計中所展現(xiàn)出的豐富的審計經(jīng)驗、把握問題的全局性和重點性、分析問題的高度和深度、查證問題的熟練以及實事求是、以人為本的工作方式和人性化的管理令所有的審計人員嘆服。
克服困難 無私奉獻
都江堰市大部分房屋在汶川地震中受損嚴重不能使用，審計組從第一天起就在自己搭建的帳篷里住宿休息，在戶外的辦公場所工作。面對困難條件和艱苦環(huán)境，如何克服困難，保持全體審計人員昂揚斗志，盡快打開工作局面，成為擺在楊恒田同志面前需要解決的問題。作為地震救災款物審計臨時黨支部副書記，楊恒田同志決定從黨員同志抓起。都江堰市審計組共有8人組成，其中中共黨員4人，列為黨員發(fā)展對象1人。楊恒田同志首先逐一找每個黨員談心，掌握思想動態(tài)，了解具體困難，通過交流談心，激勵鼓舞，進一步使每個黨員在審計中都能以身作則，充分發(fā)揮先鋒帶頭模范作用，主動承擔任務，用自身的行為影響和帶動其他成員。其他同志也為楊恒田和其他黨員的實際行動所感染，主動以黨員標準嚴格要求自己，以身邊的黨員為表率。這樣，使整個審計組形成了一個堅強、團結(jié)、奮進的團隊，為盡快打開工作局面，有序開展工作起到了重要作用。
在半個月的工作中，楊恒田和他的組員，克服了住宿、辦公、生活、蚊蟲叮咬等艱苦條件，住在帳篷，工作在籃球場。特別是冒著道路塌方、余震不斷、山體滑坡、山石滾落的危險，三次深入緊靠映秀的重災區(qū)—龍池鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)進行審計，體現(xiàn)了審計干部不怕艱辛、勇敢向前的崇高品質(zhì)，得到了災區(qū)干部和老百姓的高度評價。
每天深夜在臨時辦公點昏暗的應急燈光下，都留下了楊恒田同志趕寫材料、分析問題、處理工作的忙碌身影。在半個月的工作中，他從未在夜里12點前休息過。由于過度操勞，他幾次出現(xiàn)胸悶心悸等癥狀，幾乎昏厥暈倒。在都江堰山石不斷滾落、路面受損嚴重的崎嶇山路上，留下了他忙碌的身影和無私奉獻的精神。
精心準備 配合采訪
6月13日，按照審計署辦公廳的安排，人民日報、光明日報、中國法制報、中央人民廣播電臺、中國審計報、中國審計雜志社等多家新聞媒體對都江堰市地震救災資金和物資管理使用情況審計流程進行全程采訪。這是一次對都江堰市科學、規(guī)范、有序管理使用救災資金和物資工作，通過審計關(guān)口前移，跟蹤審計，促進都江堰市進一步做好救災資金和物資管理使用工作的正面宣傳。
為此，楊恒田同志根據(jù)辦領(lǐng)導的指示精神，6月11日連夜起草了《關(guān)于署新聞單位等新聞媒體采訪工作的安排意見》。安排意見分工作安排流程、工作要求兩大部份、十二方面，對采訪工作從開始到結(jié)束均做了精心準備、周密安排，確保此次采訪工作萬無一失。6月12日，召集全體審計人員安排部署。
通過一天的跟蹤采訪，記者們深入了解了此次救災款物審計監(jiān)督的必要性、及時性和顯著效果。采訪結(jié)束后，審計人員所展現(xiàn)出的依法、求實、高效、嚴謹、和諧、服務的審計精神和廉潔奉獻、吃苦耐勞的敬業(yè)精神，得到了記者們的一致好評和贊譽。由于準備充分、安排妥當，審計人員盡責盡職、不懈努力、積極配合，此次采訪活動圓滿成功，楊恒田同志為此次宣傳報道審計工作付出了辛勤的勞動，做出了巨大的貢獻。
每次聽他談起這次赴四川災區(qū)審計的最大體會時，他都說：對抗震救災款物的管理使用情況，中央高度重視，社會各界十分關(guān)注。能否管好用好抗震救災款物，直接關(guān)系到災民的基本生活和恢復生產(chǎn)、重建家園的順利進行。作為一名共產(chǎn)黨員，作為審計人員，力所能及，幫助災民渡過難關(guān)，建立家園、建好家園，我感到無比榮幸和自豪。
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