5.12汶川特大地震發(fā)生后,黨中央、國務院立即啟動應急預案及時部署抗震救災工作,中央財政和地方各級財政紛紛安排和撥付大量救災資金,社會各界和國外也踴躍捐款捐物。一時間,大量的救災資金和物資被緊急調(diào)往災區(qū)。在這危難時刻,西安特派辦接到審計署對救災資金和物資進行“跟蹤審計”的命令,并且在第一時間抽調(diào)精兵強將成立救災款物審計組,全力投入到這場救災款物審計中。在此次非常規(guī)、意義重大的審計中,有一位特殊的同志。她堅強地面對著四川家中的災難,堅定的參加這次的審計任務,堅持到救災審計的最后一刻,她就是葉英——一名無私奉獻、勤奮敬業(yè)、舍“小家”為“大家”的普通審計干部。 災情就是命令,審計責無旁貸。剛從陜西省商洛市支農(nóng)審計項目組返回西安的葉英同志,在接到救災審計任務后,顧不上四川老家受災的父母,立即投入到緊張忙碌的抗震救災資金審計工作中。在充分學習和深刻領會了審計署工作方案“特事特辦,關口前移,事中介入,全程跟蹤審計”的精神實質(zhì)和要求后,她與陜西省審計廳一名同志,按照審計組的分工要求,立刻奔赴陜西省民政廳、教育廳、水利廳等各個省直單位,摸清陜西省地震后各級財政投入及各類社團接受捐贈的救災資金和物資的分配、撥付、使用和管理情況,督促救災資金和物資及時到位。 在對陜西省民政廳審計時,葉英同志重點關注了陜西省捐贈中心在救災捐贈款物的接收、劃轉、管理和使用情況。在實地察看該中心救災物資儲備庫和了解情況時,她發(fā)現(xiàn)由于時間緊、任務重,省民政廳救災物資的調(diào)撥只是以救災處領導口頭電話指令進行調(diào)撥,未辦理任何調(diào)撥手續(xù)和填報物資調(diào)撥單。她警覺的感到這樣的管理雖然快捷便利,但很容易對物資的流動失去監(jiān)管,物資安全存在很大隱患,于是當即建議該儲備庫管理人員及時對以前已經(jīng)調(diào)撥的物資填補物資調(diào)撥單,并且規(guī)范今后的物資調(diào)撥程序。與此同時,她向審計組反映了省捐贈中心因時間緊迫,接收物資數(shù)量大品種多、物品計量不統(tǒng)一、發(fā)運混車裝貨,以及管理人員少、救災物資出入庫不夠規(guī)范,難于歸類明細反映具體物資出入庫情況及折價情況等問題。審計組對此建議高度重視,其后專門抽調(diào)審計力量重點對省級救災物資進行了審計和盤點。 6月2日上午,葉英和同事來到陜西省教育廳。在對該廳接受的捐贈資金進行審計時,她發(fā)現(xiàn)陜西省教育廳將籌集的系統(tǒng)內(nèi)各高等院校、中等職業(yè)學校的捐贈資金922萬元存放于自身賬戶,未按規(guī)定繳入法定募捐部門。她便立即要求該廳按照國家有關規(guī)定,盡快將捐贈資金全額向法定募集主渠道上繳。然而,教育廳不但不接受審計建議,反而辯稱由于教育系統(tǒng)也成立了抗震救災指揮部,有權自行安排這筆資金用于學校災后重建,并以此為借口拒絕將此筆資金上繳。面對態(tài)度強硬的被審計單位,葉英同志沒有氣餒,而是及時與審計組溝通,利用掌握的政策和法規(guī),通過審計組向陜西省人民政府出具的審計建議函,督促教育廳進行整改。6月10日,陜西省教育廳將這筆捐款922萬元全額劃入省救災募捐中心。 在救災審計過程中,葉英同志認真聽取被審計單位的意見和建議,主動關心、幫助和促進各地各部門的救災工作。在陜西省水利廳審計時,她發(fā)現(xiàn)該廳于5月27日接收到長江水利委員會職工救災捐贈資金27萬元后,自行安排用于下屬單位大型灌區(qū)震損管理設施災后重建應急項目,而且該廳還從中列支救災帳篷運費。由于上述27萬元資金屬系統(tǒng)內(nèi)定向捐款并且該筆資金的用途符合捐贈人意愿,于是她和審計廳的同事建議水利廳及時將該情況向政府部門備案,同時要求該廳對其從捐贈資金中列支帳篷運費的做法進行整改。水利廳接受了審計建議,并對其做法迅速的進行了糾正。葉英同志在救災審計工作的同時,嚴格遵守各項廉政規(guī)定和審計工作紀律,工作從快高效,生活從簡節(jié)約??拐鹁葹钠陂g,由于各部門和單位工作非常繁忙,為不干擾被審計單位的工作、不給救災工作添亂,以實際行動支援災區(qū)人民抗震救災,她每天跑單位來回都坐公交車,但她無怨無悔。每次從被審計單位回來后,她不顧一身疲憊,堅持完成審計表格的填寫和核實,保證審計上報數(shù)據(jù)的及時和準確。 然而,就在全力堅持抗震救災審計工作之時,葉英同志卻忘記了在四川老家因地震而無家可歸的父母,忘記了住在簡易篷里82歲高齡的外婆。5月12日汶川地震后,她家中四間房屋受損,屋頂被毀、墻體開裂,無法住人。面對不斷的余震和暴雨,她的家人只能自搭簡易篷露宿田邊。作為一名家在四川、家中受災的審計人員,她沒有回去探望,也沒將父母接到西安盡孝心,而是毅然決然的加入了救災審計隊伍,堅強的站在審計工作崗位上。每當別人問她家受災情況時,她總是輕描淡寫的說:“家人都沒事?!逼鋵嵥螄L不知道家里的受災情況,只是覺得在這種大災面前,家里的小災又算得了什么呢。每當別人勸她回家看看時,她總是回答“我的工作,如果能使救災資金和物資更快的發(fā)放到受災群眾手中,能使他們更早的重建家園的話,就是對父母親最好的安慰”。5月底,葉英同志將身邊患有腦溢血的公公、病弱的婆婆送回老家,因為在大大小小的余震頻繁發(fā)生和地震謠言傳播肆虐、人們無比恐慌的時候,由于忙于審計,她沒有時間照顧和安慰他們,盡一個兒媳婦的孝心。6月13日,葉英同志的新婚丈夫被審計署抽調(diào)匯總全國救災款物審計情況,她沒有挽留丈夫,而是打點好行李敦促他盡早趕赴北京,因為6月下旬審計署要向社會公布救災款物審計情況,而在這之前,匯總的數(shù)據(jù)和情況是公告的基礎。獨自一人在家的她,有時會反省自己。作為一個女兒和兒媳婦,她覺得自己不孝;作為一個妻子,她覺得盡責太少;作為一個審計人員,她覺得只能算合格,因為比起在災區(qū)一線堅持審計的同志,她覺得做得還遠遠不夠;但想到現(xiàn)在所做的工作,她會發(fā)出會心的微笑,她覺得值。因為救災款物的審計監(jiān)督工作神圣而又偉大,因為這是在為災區(qū)人民保駕護航,她正以實際行動為抗震救災工作做出自己的貢獻。 隨著時間的推移,第一階段的審計工作已經(jīng)初步完成,在全面摸清陜西省救災資金、物資籌集、撥付情況的基礎上,又將深入開展第二階段工作,即對截至年底前的各項救災資金、物資的分配使用及管理情況進行全程跟蹤審計,葉英同志堅信自己全身心的投入,能夠保質(zhì)保量完成對地震災區(qū)資金和物資的審計任務,給黨和政府、人民群眾一個滿意的答復。
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