悠悠湘江流淌，縱橫鐵路穿越。這是共和國(guó)的第二大鐵路樞紐，江南的工業(yè)重鎮(zhèn)—株洲。
今天，株洲市審計(jì)局與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，用自己的辛勤勞動(dòng)和豐碩成果書(shū)寫(xiě)了新時(shí)期株洲審計(jì)一幅幅濃墨重彩的畫(huà)卷。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，湖南省文明建設(shè)先進(jìn)單位，株洲市雙文明建設(shè)紅旗單位，株洲市文明機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體，湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位，太多的表彰，不計(jì)其數(shù)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，正是株洲審計(jì)用創(chuàng)新譜寫(xiě)的一曲曲壯麗樂(lè)章。
一、以人為本,奏出和諧機(jī)關(guān)樂(lè)章。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，筑勞根本大堤。一直以來(lái)，株洲市審計(jì)局緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為思想政治教育的中心內(nèi)容，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)。組織全局干部職工觀看《審計(jì)報(bào)告》、《生死牛玉儒》、《墮落的靈魂》等影視作品，去警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的廉政意識(shí)。始終抓好支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨員干部的先進(jìn)意識(shí)，使全體黨員成為各項(xiàng)工作中的排頭兵，連續(xù)14年，該局黨組織被評(píng)株洲市先進(jìn)基層黨組織。 二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，譜奏和諧之曲。始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心審計(jì)人員的工作和生活。在職工生日時(shí)送上鮮花和親筆簽名的賀卡；召開(kāi)職工家屬座談會(huì)、老干座談會(huì)；在職工生病住院時(shí)會(huì)去探訪；舉辦全市審計(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織在職人員參加舍賓、瑜伽等等，不僅使干部職工鍛煉了身體，調(diào)節(jié)了精神，增強(qiáng)了對(duì)生活、對(duì)工作的熱愛(ài)，也大大增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、愉快、寬松、文明、向上的環(huán)境。
二、強(qiáng)化激勵(lì)，錘煉過(guò)硬審計(jì)隊(duì)伍。一是提高素質(zhì)。堅(jiān)持開(kāi)展“學(xué)習(xí)型個(gè)人”和“學(xué)習(xí)型科室”創(chuàng)建活動(dòng)。每年都制定審計(jì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)年度計(jì)劃，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，出臺(tái)了《審計(jì)機(jī)關(guān)自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列制度鼓勵(lì)干部職工自學(xué)和參加技術(shù)職稱(chēng)與執(zhí)業(yè)資格考試；堅(jiān)持星期五學(xué)習(xí)日制度和集中培訓(xùn)制度，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)等，著力提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。目前該局在職人員70人中，具有中、高級(jí)審計(jì)師、會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)的有49人，大專(zhuān)以上文化程度的66 人，“學(xué)習(xí)型”審計(jì)機(jī)關(guān)已基本形成。二是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。早在1998年就在全省審計(jì)系統(tǒng)率先改革用人制度，對(duì)全局科級(jí)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部脫穎而出，對(duì)全局人員實(shí)行雙向選擇，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)，從那以后，無(wú)論是02年的正常輪崗和交流，還是06年和今年的空缺職位的選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為必然和最佳的選擇， “跑官”、“要官”的行為已經(jīng)杜絕，公平、公開(kāi)、公正的用人環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成。
三、嚴(yán)格管理，鞏固審計(jì)良好形象。一是狠抓廉潔從審。該局始終把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，采取多種措施強(qiáng)化廉潔從審。在全省地市審計(jì)機(jī)關(guān)中第一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)工作八不準(zhǔn)”紀(jì)律，實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)完全自理。實(shí)行審計(jì)公告牌制度，公布審計(jì)紀(jì)律和舉報(bào)電話，完善報(bào)送審計(jì)制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查回訪，每半年進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目集中匯審、定性處理，隨機(jī)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處審計(jì)干部違紀(jì)違規(guī)行為。多年來(lái)該局沒(méi)有發(fā)生一起違反廉政紀(jì)律的行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)的人和事。市直機(jī)關(guān)工委和市優(yōu)化辦對(duì)大多數(shù)被審計(jì)單位調(diào)查走訪后，給予了充分肯定。二是注重文明審計(jì)。要求廣大審計(jì)人員樹(shù)立文明審計(jì)的觀念，充分認(rèn)識(shí)到文明審計(jì)必須體現(xiàn)在審計(jì)工作的全過(guò)程，落實(shí)到一言一行中。制定文明審計(jì)公約，對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，依法按程序進(jìn)行審計(jì)，客觀公正的進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)處理處罰，做到文明審計(jì)，文明執(zhí)法。與被審單位加強(qiáng)溝通，審計(jì)結(jié)果充分聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，發(fā)生分歧時(shí)，做到心平氣和，以理服人，不說(shuō)過(guò)頭話，不感情用事；對(duì)審計(jì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，確保審計(jì)執(zhí)法客觀公正。
四、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造一流審計(jì)業(yè)績(jī)。該局確立了以科學(xué)發(fā)展觀總攬審計(jì)全局，以創(chuàng)新為靈魂和發(fā)展動(dòng)力的思路，將創(chuàng)新貫穿于整個(gè)審計(jì)工作過(guò)程中，在實(shí)際工作中不斷探索，不斷前進(jìn)。一是致力深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中注重由一般的查錯(cuò)糾弊向規(guī)范財(cái)政預(yù)算分配和執(zhí)行行為深化，每年選擇1-2個(gè)重點(diǎn)作為預(yù)算執(zhí)行的主題加強(qiáng)監(jiān)督，從2004年開(kāi)始，還選擇了資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬機(jī)構(gòu)多的單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。二是著力拓展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。2005年在全省率先成立了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心和向市城投公司派駐了審計(jì)室，同時(shí)，督促縣（市）、區(qū)審計(jì)局組建建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)門(mén)審計(jì)人員，積極拓展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。通過(guò)對(duì)市煤氣二期工程、株洲二大橋、市體育中心土石方工程等95個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，核減工程款9728萬(wàn)元，對(duì)送審工程款的平均核減率達(dá)10%以上，株洲市政府為此下文明確，凡財(cái)政性投資項(xiàng)目，未經(jīng)審計(jì)必須預(yù)留30%的工程款，待審計(jì)終審后才能付清全部款項(xiàng)。三是努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。注重將監(jiān)督“關(guān)口”前移，變領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)為主為離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，同時(shí)著重在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)上加以規(guī)范。5年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目482個(gè)。通過(guò)審計(jì)，既為組織部門(mén)推薦使用政績(jī)優(yōu)秀者提供了依據(jù)，又為紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)查處違法亂紀(jì)者提供了線索。四是大力強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。該局將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資（基）金納入年度審計(jì)的重點(diǎn)，5年中，共對(duì)城市維護(hù)建設(shè)資金、國(guó)土資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城建資金、教育資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、水利建設(shè)資金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等96項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資（基）金進(jìn)行了審計(jì)，追回被侵占挪用的專(zhuān)項(xiàng)資（基）金1092萬(wàn)元，督促收回應(yīng)上繳的專(zhuān)項(xiàng)資（基）金571萬(wàn)元，責(zé)成撥付到位應(yīng)支付的專(zhuān)項(xiàng)資（基）金3125萬(wàn)元。五是盡力拓寬審計(jì)服務(wù)途徑。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放中的重大問(wèn)題，該局對(duì)行政執(zhí)法執(zhí)收、電費(fèi)附加、國(guó)外貸援款、糧食直補(bǔ)、退耕還林等41個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。多項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果引起了各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并作了重要批示，同時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究解決和改進(jìn)的措施。提交審計(jì)專(zhuān)題和綜合分析報(bào)告164篇、審計(jì)調(diào)查報(bào)告51篇、審計(jì)信息269篇，有210篇被黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采用，促使有關(guān)部門(mén)糾正不當(dāng)規(guī)定36條，制定完善規(guī)章32條。從而拓寬了審計(jì)服務(wù)途徑，為促進(jìn)加強(qiáng)宏觀管理和決策發(fā)揮了積極作用。
一分耕耘，一分收獲。2002年至今共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2447個(gè)，查出違規(guī)行為金額419401萬(wàn)元，處理上繳財(cái)政11976萬(wàn)元; 移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)案件52件，審計(jì)決定的落實(shí)率達(dá)到100%，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績(jī)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
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