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踐“三實(shí)”精神 帶“三出”隊(duì)伍──記審計(jì)署濟(jì)南辦韓世珠處長(zhǎng)
 
【時(shí)間:2008年12月17日】 【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    “事業(yè)忠實(shí)、工作扎實(shí)、作風(fēng)樸實(shí)”是對(duì)廣大農(nóng)業(yè)審計(jì)工作者的真實(shí)寫照,韓世珠處長(zhǎng)就是其中具有代表性的一員。韓世珠,男,56歲,中共黨員,大學(xué)文化,1990年到濟(jì)南辦工作。 2000年1月濟(jì)南特派辦成立農(nóng)業(yè)與社會(huì)保障審計(jì)處,韓世珠任處長(zhǎng),成為這個(gè)隊(duì)伍的帶頭人。他在工作中安于奉獻(xiàn)、勤于工作、勇于創(chuàng)新,帶出了一個(gè)“出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出人才”的審計(jì)業(yè)務(wù)處。
    在他的辛勤耕耘下,帶出了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的能打硬仗的集體。隨著黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視,審計(jì)署濟(jì)南特派辦農(nóng)業(yè)與社保審計(jì)處也于2000年成立,由于這個(gè)處審計(jì)的項(xiàng)目一般是往“老少邊窮”條件艱苦的地方跑,與“三農(nóng)”打交道,被認(rèn)為是一個(gè)難以有所作為、沒(méi)有發(fā)展前途的處室。因此不被大家看好,剛組建時(shí)幾乎沒(méi)人愿意到這個(gè)處工作。韓世珠處長(zhǎng)看在眼里,急在心里。但他并不這樣認(rèn)為,上任初始,就給自己定下了“打造先進(jìn)集體、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。
    一份耕耘,一份收獲。韓世珠處長(zhǎng)以身作則,帶領(lǐng)全處同志奮發(fā)圖強(qiáng),努力拼搏,經(jīng)過(guò)幾年的努力,把濟(jì)南辦農(nóng)業(yè)與社保審計(jì)處打造成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、堅(jiān)強(qiáng)的、能打硬仗的集體。他所帶領(lǐng)的審計(jì)處是濟(jì)南辦公認(rèn)的最忙的業(yè)務(wù)處,曾連續(xù)3年未休公休假,但同志們沒(méi)有怨言,始終保持著昂揚(yáng)的斗志。2000年至2007年,該處完成的20多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,共查處違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題金額高達(dá)320億元;編發(fā)審計(jì)信息230余篇,有110篇被審計(jì)署采用,其中《審計(jì)要情》采用2篇,《重要信息要目》采用56篇次,中辦、國(guó)辦采用33篇次,被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示21篇次,連續(xù)五年為濟(jì)南辦審計(jì)信息工作第一名。因成績(jī)突出,該處多次被濟(jì)南辦評(píng)為“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)黨支部”,并獲得“山東省優(yōu)秀基層黨支部”榮譽(yù)稱號(hào),他自己也多次被評(píng)為“先進(jìn)工作者”。
    在他的帶領(lǐng)下,結(jié)出了一項(xiàng)項(xiàng)驕人的審計(jì)成果。濟(jì)南辦農(nóng)業(yè)與社保審計(jì)處取得了豐碩的審計(jì)成果,爭(zhēng)創(chuàng)了多項(xiàng)“第一”。在“國(guó)土審計(jì)”領(lǐng)域里,他身先士卒,敢打敢拼,硬是打出了品牌,成為全國(guó)審計(jì)戰(zhàn)線的排頭兵,用韓處長(zhǎng)的話說(shuō),國(guó)土審計(jì)項(xiàng)目,是帶好隊(duì)伍的一個(gè)戰(zhàn)略性項(xiàng)目。
    2002年審計(jì)署組織部分特派辦對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行審計(jì),韓處長(zhǎng)組織實(shí)施的濟(jì)南市國(guó)土審計(jì),拉開全國(guó)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作的序幕。該處上報(bào)的濟(jì)南市國(guó)土審計(jì)的問(wèn)題,引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。溫家寶總理在該處反映的“各類園區(qū)非法占地、大量土地非法入市,嚴(yán)重干擾土地市場(chǎng)秩序”審計(jì)信息上批示,嚴(yán)肅指出了一些地方土地市場(chǎng)秩序混亂,非法占地、非法入市的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,利用土地牟取暴利已經(jīng)成為一些單位和個(gè)人“尋租”的手段。不少國(guó)土部門管理松弛,有的甚至執(zhí)法犯法,給不法分子大開方便之門。要求國(guó)土資源部應(yīng)高度重視,對(duì)各地以各種名目非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)違規(guī)建立的各類園區(qū)要進(jìn)行清理,對(duì)土地執(zhí)法中的錯(cuò)誤做法要堅(jiān)決糾正。隨后,國(guó)務(wù)院做出了在全國(guó)開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓的決定。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),僅2003年上半年全國(guó)各地在土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作中共查出各類土地違法行為10.1萬(wàn)起?!皣?guó)土審計(jì)影響之大,不亞于反走私!”令狐安副審計(jì)長(zhǎng)這樣評(píng)價(jià)。
    成就感更激發(fā)了大家的工作熱情。韓處長(zhǎng)組織的濟(jì)南國(guó)土審計(jì)被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目;青島國(guó)土審計(jì)被評(píng)為全國(guó)表彰審計(jì)項(xiàng)目;組織完成的重慶市天保工程專項(xiàng)資金、山東省社?;鹎焚M(fèi)審計(jì)調(diào)查等多個(gè)項(xiàng)目,在審計(jì)署農(nóng)業(yè)司、社保司組織的綜合評(píng)比中名列第一。
    他在審計(jì)項(xiàng)目中,自覺(jué)維護(hù)農(nóng)民利益,一樁樁社會(huì)矛盾得以化解。在三峽移民資金審計(jì)期間,人手少,項(xiàng)目多,時(shí)間緊。韓世珠處長(zhǎng)利用休息時(shí)間接待移民來(lái)訪200多人次。對(duì)于上訪群眾對(duì)移民政策不清楚的問(wèn)題,他耐心講解,消除了移民不滿情緒,化解了矛盾。對(duì)移民舉報(bào)的重大問(wèn)題線索,他組織成立專案組,舉一反三,全方位進(jìn)行查處。對(duì)移民反映的實(shí)際困難和問(wèn)題,通過(guò)深入細(xì)致調(diào)查,親自撰寫了6篇由于移民政策不完善、影響庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定的審計(jì)信息,提出的建議多數(shù)被國(guó)家有關(guān)部門采納。
    在四川省天保工程審計(jì)中,他深入調(diào)查了上訪農(nóng)民反映的因政府禁伐政策缺位,西昌市采伐期內(nèi)的3700公頃林木,面臨全部干枯死亡的問(wèn)題,并向四川省政府提出了解決問(wèn)題的建議,引起四川省政府高度重視,使問(wèn)題得到解決,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民避免了2800多萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
    山東省土地開發(fā)資金審計(jì)期間,他經(jīng)過(guò)艱苦的調(diào)查取證,查清了群眾反映的某縣政府違規(guī)處置集體土地,嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。并將這一情況以專題報(bào)告形式逐級(jí)上報(bào)審計(jì)署,促進(jìn)了問(wèn)題的解決,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益。
    在工作中他以身作則,率先垂范,以實(shí)際行動(dòng)影響著大家。在工作中既當(dāng)指揮官,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,他不僅進(jìn)行組織協(xié)調(diào),而且沖鋒在前。加班加點(diǎn),工作到凌晨是韓世珠處長(zhǎng)常有的事。在杭州大學(xué)城審計(jì)中,由于勞累過(guò)度,他的血糖指標(biāo)突然升高,多次出現(xiàn)昏厥現(xiàn)象,被迫送往醫(yī)院治療。在醫(yī)院里,他每天審閱大量的審計(jì)材料,安排工作。血糖還未恢復(fù)正常,不顧醫(yī)生和同志們的勸阻,又出現(xiàn)在了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。審計(jì)查賬、調(diào)查取證、修改報(bào)告等工作事必躬親。幾年來(lái),他親自查處重大問(wèn)題并撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)近70篇,有39篇(次)被審計(jì)署等上級(jí)部門采用,其中:審計(jì)署重要信息要目采用11篇,被中辦和國(guó)辦采用9篇,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示5篇,轉(zhuǎn)發(fā)部委14篇。如《大足縣林業(yè)局編造假賬掩蓋挪用天保工程專項(xiàng)資金的做法應(yīng)該嚴(yán)肅處理》信息分別被重要信息要目和中紀(jì)委《反腐紀(jì)要》采用,朱镕基總理做了重要批示;《陜西省榆林市退耕還林還草工作中存在的問(wèn)題值得研究》轉(zhuǎn)發(fā)給國(guó)家西部辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部,所提8條建議中有4條被《退耕還林條例》采納;特別是《濟(jì)南市政府違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)》、《青島市違規(guī)設(shè)立園區(qū)非法占用土地問(wèn)題嚴(yán)重》等5篇信息被《重要信息要目》采用后,又被中辦或國(guó)辦采用,溫家寶總理、曾培炎副總理分別做了重要批示,為規(guī)范土地市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。另外他撰寫的《天保工程助力新農(nóng)村建設(shè)》等多篇文章被《中國(guó)審計(jì)》或《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用。
    在他用心指導(dǎo)和影響下,一批優(yōu)秀人才脫穎而出。在日常管理中,他堅(jiān)持以“人、法、技”建設(shè)為基礎(chǔ),以“建設(shè)好班子,營(yíng)造好環(huán)境,帶出好隊(duì)伍,創(chuàng)造好成果”為目標(biāo),形成了團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的處室作風(fēng)。在具體方法上,他不僅注意做好干部的思想政治工作,還盡可能幫助大家解決工作和生活中的實(shí)際困難,讓大家感到集體的溫暖。他特別注重發(fā)揮每個(gè)同志的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,放手使用,最大限度的調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,使各項(xiàng)工作得到全面和諧發(fā)展,一批優(yōu)秀干部從農(nóng)業(yè)與社保處脫穎而出。自2001年以來(lái),該處先后有6名同志晉升為處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、副處級(jí)審計(jì)員和紀(jì)檢監(jiān)察員。年輕同志的優(yōu)勢(shì)得到積極發(fā)揮,在條件不足的農(nóng)業(yè)環(huán)保審計(jì)領(lǐng)域取得了計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)秀成果。該處總結(jié)的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)情況審計(jì)》案例被審計(jì)署評(píng)選為優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn),《山東省農(nóng)村衛(wèi)生資金審計(jì)》AO應(yīng)用實(shí)例獲鼓勵(lì)獎(jiǎng),并在全國(guó)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)培訓(xùn)班上進(jìn)行了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)演示。
    在成績(jī)和榮譽(yù)面前,韓世珠處長(zhǎng)表示,“三實(shí)”是他的座右銘,“三出”要有更高的目標(biāo)和要求。
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