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一支特別能戰(zhàn)斗的審計隊伍——記審計署濟南辦投資審計處
 
【時間:2008年12月17日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    在審計署濟南特派辦,有一支埋頭實干、作風(fēng)頑強、擅打硬仗、勇于創(chuàng)新的審計隊伍,自2004年以來他們先后完成了河南省水利建設(shè)資金、同三高速公路青島段、山東省收費公路、南水北調(diào)工程山東段等11個大型審計和調(diào)查項目,共查處違法違紀(jì)和管理不規(guī)范金額224億元、重大損失浪費等影響效益問題金額40.32億元;編發(fā)審計信息86篇,被署審計要情、重要信息要目及中辦國辦采用、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示143篇次;25個案例被審計長向全國人大工作報告和審計署審計結(jié)果公告采用;向司法、紀(jì)檢機關(guān)和主管部門移送案件線索8起,涉案金額7.9億元,22人被追究刑事、黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任,6個重點案例被中央電視臺等新聞媒體公開曝光并引起較大反響。河南省水利建設(shè)資金審計調(diào)查、同三高速青島段審計項目及三峽樞紐工程審計3個項目連續(xù)被評為全國優(yōu)秀或表彰項目,南水北調(diào)工程山東段績效審計獲2007年度審計署效益審計項目成果展評一等獎,5個利用計算機技術(shù)審計案例被選入專家經(jīng)驗或被評為AO應(yīng)用實例獎。連續(xù)四年被濟南特派辦評為先進集體并記集體三等功1次,所在黨支部4次榮獲先進黨支部及省直機關(guān)先進基層黨組織等榮譽稱號,14人次被評為特派辦優(yōu)秀工作人員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省直機關(guān)“三八”紅旗手等,2人榮立三等功。這支業(yè)績卓著的審計隊伍就是濟南特派辦固定資產(chǎn)投資審計處。
    一、拼搏創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流業(yè)績
    幾年來,濟南辦投資審計處認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),堅持查大案、糾違紀(jì)、促管理,在查處違法犯罪,維護財經(jīng)法紀(jì),推進反腐倡廉,促進提高效益等方面取得了突出成績。
    一是查處大要案和重大違法違紀(jì)成果突出。2005年,他們在高速公路建設(shè)項目審計中,查出某市交通局、公路局一些領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)干預(yù)招標(biāo)、挪用公款1200萬元,并內(nèi)外串通為親友牟利,給國家造成損失2000多萬元的違法犯罪案件,署以《審計要情》上報后,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,監(jiān)察部列為督辦案件,紀(jì)檢、司法機關(guān)聯(lián)合介入,多名廳、處級干部被追究刑事或政紀(jì)責(zé)任;2006年,在收費公路調(diào)查中,查出違規(guī)向外商轉(zhuǎn)讓高速公路經(jīng)營權(quán)等大量嚴(yán)重違法違規(guī)問題,有2篇信息被《審計要情》采用,有11篇信息被《重要信息要目》采用,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次作出重要批示;2007年,在南水北調(diào)工程審計中,查處反映的挪用環(huán)保資金3億多元等問題,引起國家領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作重要批示,財政部、原國家環(huán)保總局專門發(fā)文并派出檢查組進行清理整頓,保證了南水北調(diào)工程調(diào)水水質(zhì);2008年正在進行的電力建設(shè)情況審計調(diào)查,查處了某電力公司違規(guī)轉(zhuǎn)讓發(fā)電資產(chǎn)、倒賣電量指標(biāo),造成19億元國有資產(chǎn)和收益流失及部分領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違法犯罪問題,署已以《審計要情》上報國務(wù)院。
    二是積極維護弱勢群體和人民群眾利益。在水利、公路、鐵路等建設(shè)項目審計和調(diào)查中,他們堅持把查處挪用征地拆遷資金、補償失地農(nóng)民資金標(biāo)準(zhǔn)低等影響穩(wěn)定和群眾利益的問題作為重點,如查處的淮河流域某圩區(qū)治理項目虛假配套損害農(nóng)民利益案例,被審計署工作報告作為重點案例披露,中央電視臺等幾十家新聞媒體曝光,產(chǎn)生了較大的社會反響,促進了涉農(nóng)問題的有效解決。
    三是探索開展建設(shè)項目可行性研究決策和效益審計成效顯著。近幾年投資審計處一直注重思考探索創(chuàng)新審計思路和方法,在開展投資效益審計方面取得了較大成效,揭露建設(shè)項目由于決策失誤、管理不善造成損失浪費和影響效益問題40多億元。如在南水北調(diào)工程山東段審計中,積極探索開展國家重大建設(shè)項目可行性研究決策審計的路子和方法,將審計監(jiān)督關(guān)口前移,在違法違規(guī)問題發(fā)生之前發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,避免投資決策失誤,審計報告被署匯總上報后,溫總理批示按照審計意見調(diào)整可行性研究報告,核減山東段投資達16.05億元,從源頭上控制了投資規(guī)模,節(jié)省了巨額建設(shè)資金,有效防止了嚴(yán)重問題的發(fā)生。他們探索總結(jié)的開展投資特色效益審計五點做法被《中國審計報》、《審計工作通訊》宣傳推廣,關(guān)于開展建設(shè)項目可行性研究決策效益審計做法和成果的專題報告被分管副審計長批示。
    二、無私奉獻,努力打造一流團隊
    濟南辦投資處班子成員一貫在工作中身先士卒、以身作則,全體同志團結(jié)一心、拼搏實干。為了實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo),該處努力營造關(guān)心人、理解人、激勵人、培養(yǎng)人的良好環(huán)境,形成了埋頭實干、善打硬仗、積極奉獻、團結(jié)和諧的工作作風(fēng)和結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的審計團隊,體現(xiàn)出較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近幾年該處承擔(dān)的審計和調(diào)查任務(wù)十分繁重,全處同志發(fā)揚無私奉獻精神,拋小家、顧大家,克服種種困難,犧牲個人利益,人年均出差達200多天,涌現(xiàn)出一個又一個先進典型和感人事跡。如在今年電力建設(shè)情況審計調(diào)查中,劉孝松同志因出差乘坐火車途中受風(fēng)感染面癱,他堅持不離開審計一線,在反復(fù)勸說進行治療后,尚未恢復(fù)且在針灸過程中,即積極要求重返審計現(xiàn)場;張恒坤同志年過五十,常年犯腰椎突出和遭受失眠痛苦,愛人又身患重癥,但他從未因此影響一天工作,一直兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,帶領(lǐng)調(diào)查小組每天加班加點,查出弄虛作假編造虛假項目騙取資金等一批重大問題;馮麗艷同志親人不幸遭遇車禍,她把悲痛默默地藏在心里,一直堅持奮戰(zhàn)在審計一線;王增華同志已連續(xù)5年擔(dān)任重大項目主審,還承擔(dān)了繁重的文字綜合、整理項目檔案資料等任務(wù),加班加點不計其數(shù),他孩子只有3歲,因長期出差無法照顧,但從未有一句怨言。處長吳兆軍、副處長山軍輝家中老母親均年事已高、常年患病、需要人照顧,但他們?yōu)榱藢徲嬍聵I(yè)總是終日忘我工作,只能利用出差回家的間隙看望老人。還有王振明、徐海榮、李亞飛等,全處每一個同志都是任勞任怨、無私奉獻,表現(xiàn)出對審計事業(yè)高度負(fù)責(zé)的崇高精神。在四川汶川地震發(fā)生后,全處同志一方面積極捐款、繳納特殊黨費、關(guān)注救災(zāi)進程,另一方面更加努力地工作,以實際行動體現(xiàn)對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛和為國分憂。正是有這樣一支思想過硬、作風(fēng)頑強,始終把審計事業(yè)放在最重要位置,比工作、比奉獻的干部隊伍,濟南辦投資審計處才創(chuàng)造出一個個輝煌業(yè)績。
    三、紀(jì)律嚴(yán)明,塑造審計人員良好形象
    濟南辦投資審計處全體同志始終堅持文明審計,嚴(yán)格遵守審計程序,把廉政建設(shè)和審計質(zhì)量當(dāng)成審計工作的兩條“生命線”。在開展審計和調(diào)查過程中,有些部門和違法嫌疑人百般推諉,拒絕提供資料,該處同志總是反復(fù)聯(lián)系、耐心說服教育,通過內(nèi)查外調(diào)取得客觀證據(jù),確保證據(jù)確鑿、質(zhì)量過硬,有效地防范了審計風(fēng)險。在署法制司和濟南辦組織的歷次審計質(zhì)量檢查中,該處完成的審計和調(diào)查項目質(zhì)量均名列前茅。
    審計工作站在經(jīng)濟監(jiān)督和反腐敗的前沿,始終經(jīng)受著廉政建設(shè)的考驗。該處始終把嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定和“八不準(zhǔn)”紀(jì)律作為提高審計質(zhì)量、擴大審計成果的根本,無論是在金錢誘惑還是在威脅恐嚇面前,他們總是不為所動、毫不退縮,堅守審計原則。在每一個審計和調(diào)查項目中都與被審計單位劃清經(jīng)濟利益關(guān)系,自覺接受群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年該處拒絕宴請幾十次,拒收各種禮品、現(xiàn)金數(shù)萬元。他們以自身無聲的行動,樹立了審計人員的良好形象,贏得了被審計單位和人民群眾的交口稱贊。
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