外資運(yùn)用審計(jì)處現(xiàn)有8名審計(jì)干部,其中碩士學(xué)歷7人,中高級職稱7人,主要負(fù)責(zé)國際金融組織貸款及外國政府貸款項(xiàng)目的審計(jì)。2007年上半年,上海市人事局、共青團(tuán)上海市委授予該處“上海市新長征突擊隊(duì)”稱號。2007年7月該處先進(jìn)事跡被《中國審計(jì)報(bào)》作了報(bào)道。 2005年以來,該處共審計(jì)項(xiàng)目26個(gè),涉及環(huán)保、鐵路、農(nóng)業(yè)、水利等多個(gè)領(lǐng)域,該處上報(bào)反映重大違紀(jì)違規(guī)和損失浪費(fèi)問題的信息通過審計(jì)署《重要信息要目》共被中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳采用13篇次,其中被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示8篇次;移送司法機(jī)關(guān)案件線索2起,涉案金額1.2億元; 1個(gè)項(xiàng)目被審計(jì)署評為全國表彰審計(jì)項(xiàng)目,1個(gè)項(xiàng)目被審計(jì)署評為效益審計(jì)展評三等獎(jiǎng),1個(gè)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì)案例被審計(jì)署評為優(yōu)秀專家經(jīng)驗(yàn)。 一、 恪盡職守,審計(jì)干部講奉獻(xiàn)。 近年來,該處人員年均出差達(dá)180天以上,很多重要節(jié)假日都在外地度過。為了查實(shí)浙江春暉集團(tuán)有限公司等6家國外無償援款受益企業(yè)通過提供虛假發(fā)票、偽造工商局公章等方式騙取國外無償援款1.2億元的重大違法問題,內(nèi)查外調(diào),足跡踏遍8個(gè)?。ㄖ陛犑校摪敢平还膊亢捅本┦腥嗣駲z察院后,先后有10人被逮捕、監(jiān)視居住、限制離境。在國家環(huán)保總局國外無償援助項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查工作中,高文明、楊建榮連續(xù)多次推遲婚期,婚后一直未休婚假,新婚妻子也只能通過電話祝賀其生日。錢挺在出差期間得知撫養(yǎng)其多年的外婆病危,由于工作任務(wù)緊未能及時(shí)趕回,沒能見上外婆的最后一面。為核實(shí)案件線索,審計(jì)人員冬季住宿在陜西省禮泉縣無暖氣、無熱水、通訊不暢的招待所長達(dá)十多天。該項(xiàng)目最終被審計(jì)署評為全國表彰審計(jì)項(xiàng)目,這也是該年度全國外資審計(jì)系統(tǒng)唯一的表彰項(xiàng)目。在河南省周口市淮河流域水污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,江楊、劉偉頂著炎熱,深入“癌癥村”了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水、生活污水排放現(xiàn)狀,核實(shí)水污染對疾病產(chǎn)生的影響,獲取了第一手資料。 二、勇于探索,效益審計(jì)出成果。 近年來,該處在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用多角度評價(jià)法、橫向數(shù)據(jù)比較法、“發(fā)現(xiàn)范式”法等方法,以評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目還貸情況為根本,積極探索效益審計(jì)的新路子,取得了較好的成績。2006年,該處在對財(cái)政部世亞行貸款債務(wù)管理總體情況審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)總投資103億元的山西萬家寨引黃一期工程效益不佳、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)等問題,并深入剖析了問題的成因,單獨(dú)形成簡報(bào)上報(bào)后,溫家寶總理對此做出了專門批示,責(zé)成國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、水利部組成聯(lián)合調(diào)查組處理。該項(xiàng)目被審計(jì)署評為2006年度效益審計(jì)展評三等獎(jiǎng)。2007年,該處組織實(shí)施交通銀行總行外國政府貸款項(xiàng)目效益審計(jì),從不同類型項(xiàng)目整體入手,對該行外國政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)總體管理和還貸情況進(jìn)行了綜合評價(jià),其中上海江橋生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目環(huán)保問題揭露后,引起了上海市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,3名廳局級干部被免職。該項(xiàng)目也正在參加審計(jì)署2007年度效益審計(jì)展評。 三、強(qiáng)化學(xué)習(xí),審計(jì)隊(duì)伍重素質(zhì)。 該處為提高處內(nèi)人員的政治素質(zhì),堅(jiān)持每季度一次的黨團(tuán)員組織生活,形式多樣,務(wù)求實(shí)效。 在日常審計(jì)過程中,審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,堅(jiān)決拒絕各種宴請,在審計(jì)期間史健勇、高文明兩位同志先后兩次堅(jiān)決退還了一被審計(jì)單位(民營企業(yè))約10萬元金額的現(xiàn)金和鉆石,并對其行為提出了嚴(yán)肅批評。 為提高處內(nèi)人員的業(yè)務(wù)能力,該處堅(jiān)持專人主講、集體討論的處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式,形成了固定的學(xué)習(xí)制度和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。近年來,該處先后有21人次參加出國、外語、計(jì)算機(jī)、業(yè)務(wù)、崗位等培訓(xùn),該處審計(jì)人員共在省部級刊物上發(fā)表各類論文及報(bào)道10篇。該處同志獨(dú)立或合作撰寫的《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則與注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任》、《我國公共工程項(xiàng)目績效審計(jì)研究》、《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在外資審計(jì)中的應(yīng)用研究》等論文被中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2007年6月出版的《理論研究與探索》一書收錄。錢挺同志赴德國等國參加環(huán)保審計(jì)培訓(xùn),回國后將培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到當(dāng)年的國家環(huán)??偩謬鉄o償援助項(xiàng)目審計(jì)中,取得了良好的效果,并撰文《德國政府環(huán)境審計(jì)實(shí)施方式和發(fā)展趨勢》發(fā)表在署內(nèi)部刊物上。目前該處有6 人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級考試,在日常審計(jì)項(xiàng)目中普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì),其中楊建榮參與編寫的《基于風(fēng)險(xiǎn)控制的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法運(yùn)用——政府外債管理情況專項(xiàng)審計(jì)》獲審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀獎(jiǎng),《財(cái)政部世亞行外債管理總體情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》獲審計(jì)署AO軟件應(yīng)用實(shí)例應(yīng)用獎(jiǎng)。
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