重慶市審計(jì)局社會(huì)保障審計(jì)處成立于2000年8月，現(xiàn)有審計(jì)人員9人。近年來，該處在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“公正、廉潔、開拓、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，積極加強(qiáng)隊(duì)伍，不斷改進(jìn)審計(jì)方法，努力提高審計(jì)質(zhì)量，大家心往一處想，勁往一處使，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感圓滿地完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，維護(hù)了重慶市社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象
只有建設(shè)一流的審計(jì)隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的審計(jì)業(yè)績(jī)。該處以培養(yǎng)人才為導(dǎo)向，積極開展各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的政治理論來指導(dǎo)審計(jì)工作，打牢審計(jì)人員的思想根基，不斷提高全處人員的政治素質(zhì)。認(rèn)真開展各種學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，開好“四會(huì)”，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估、檢查和總結(jié)，促進(jìn)全處同志綜合素質(zhì)的提高。針對(duì)社保業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，積極強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)技能，目前該處四十歲以下人員均通過了市局的計(jì)算機(jī)中級(jí)考試。
在審計(jì)工作中，樹立平等理念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，尊重被審計(jì)單位的“話語(yǔ)權(quán)”。依法履行職責(zé)，妥善處理矛盾，嚴(yán)格推行文明審計(jì)，認(rèn)真開好審計(jì)報(bào)告征求意見會(huì)，充分聽取并認(rèn)真研究被審計(jì)單位意見，客觀公正處理問題，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，做到每到一個(gè)被審計(jì)單位，首先宣布審計(jì)紀(jì)律，以取得對(duì)方的理解和支持，在審計(jì)過程中，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，工作上不“貪污”審計(jì)出的問題，不拿原則作交易，樹立了良好的審計(jì)形象 。
二、創(chuàng)新思路、提高質(zhì)量
該處針對(duì)社會(huì)保障資金社會(huì)性、全局性的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)換視角，轉(zhuǎn)變思維，從制度運(yùn)行效果、政府部門管理效率、資金使用效益等角度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出合理化建議。例如提出了將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)沉淀資金用于定期存款或國(guó)債投資的建議,市社保局對(duì)此高度重視并立即整改，將30億資金轉(zhuǎn)為定期存款,就此一項(xiàng)每年就可增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入5000多萬元。將全面審計(jì)與統(tǒng)計(jì)抽樣方法相結(jié)合，充分運(yùn)用等距抽樣、屬性抽樣等方法，提高了審計(jì)效率，保證了審計(jì)質(zhì)量。
在審計(jì)過程中，積極采用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，運(yùn)用AO系統(tǒng)、SQL語(yǔ)句、多維分析等專用工具，建立數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)系統(tǒng)漏洞進(jìn)行剖析，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和對(duì)比分析。一方面確保了審計(jì)覆蓋面，避免查出和反映的問題缺乏代表性和說服力，另一方面提高了審計(jì)效率,防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如：2007年，該處運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)將醫(yī)療保險(xiǎn)等五?；鸬睦U費(fèi)基數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)全市多數(shù)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)不一致,導(dǎo)致2006年少繳五?；?億多元的問題。目前，該處正著手重慶市的第一個(gè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目。
三、克難攻堅(jiān)、成效顯著
近年來，社保處克難攻堅(jiān)，迎難而上，完成了一個(gè)又一個(gè)急、難、繁、重的審計(jì)任務(wù)。從2003年的開縣井噴跟蹤審計(jì)，到2004年的SARS專項(xiàng)資金審計(jì)，再到2007年五?；饘徲?jì)。
成立至今，該處共完成審計(jì)項(xiàng)目36個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額32.1億元，收繳財(cái)政金額12424萬元，向紀(jì)檢、監(jiān)察和相關(guān)主管部門移送案件8件，提出審計(jì)建議68條，采納建議29條，擬寫審計(jì)信息87篇，被審計(jì)署、市委市政府批示采用95篇（次）；連續(xù)3年被評(píng)為市局業(yè)務(wù)處室綜合考核第一名（審計(jì)工作先進(jìn)單位），連續(xù)7年被評(píng)為市局審計(jì)信息工作先進(jìn)單位，2次被評(píng)為基層先進(jìn)黨組織，3次被市政府評(píng)為全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位，1次被市政府表彰2006年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位；住房公積金審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，3個(gè)AO案例運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目獲審計(jì)署優(yōu)秀獎(jiǎng)，2個(gè)AO案例運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目獲審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)，3個(gè)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)列入審計(jì)署專家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)；促進(jìn)市政府、及相關(guān)職能部門出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人住房公積金貸款管理的通知》、《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)局里各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的通知》等10余項(xiàng)規(guī)章制度。
四、砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌
“5·12”汶川特大地震后，隨著大量救災(zāi)資金和物資調(diào)撥受災(zāi)地區(qū)，為了加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管，確?？拐鹁葹?zāi)款物及時(shí)合理有效使用，社保處又再一次承擔(dān)起了這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
全處同志在以王耘農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按照“前期跟蹤審計(jì)，后期專項(xiàng)審計(jì)”的審計(jì)思路，認(rèn)真做好“三個(gè)收集”，弄清“四個(gè)情況”，關(guān)注“三個(gè)問題”。他們深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)戶，救災(zāi)款物流向哪里，審計(jì)就跟蹤到哪里、監(jiān)督到哪里。處長(zhǎng)羅正惠50多歲了，患有退型性骨病變疾病，每天要忍受著上下樓梯膝蓋疼痛，克服腰椎間盤凸出和高血壓等疾病，但她從沒有請(qǐng)過一天假，白天跑被審計(jì)單位核實(shí)數(shù)據(jù)、清點(diǎn)捐贈(zèng)物資，晚上匯總情況，布置第二天的工作，加班加點(diǎn)到十一二點(diǎn)鐘成了家常便飯；處里有位女同志才生了小孩，由于加班，顧不上給孩子喂奶，還有位女同志，丈夫在外地工作，讀小學(xué)的女兒由她照管，為了工作，只得把女兒托付給鄰居照顧；還有幾位同志，家離單位有10多公里，晚上加班結(jié)束后，公交車早已收班，只得步行一兩公里才能坐上出租車，第二天仍然按時(shí)上班。在跟蹤審計(jì)期間，正是我國(guó)的法定假日——端午節(jié)，全處同志依然工作在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，不能跟家人團(tuán)聚，因?yàn)樗麄兩钪葹?zāi)就是救命，在他們心中確保把救災(zāi)款物及時(shí)地發(fā)放到災(zāi)民的手上，比跟家人團(tuán)聚更加重要。
他們想人民之所想，急人民之所急，為了及時(shí)了解群眾的反映，在重慶報(bào)紙和電視上公布了審計(jì)舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)，使審計(jì)工作更加透明化。某天審計(jì)組接到群眾舉報(bào)，某部門發(fā)給群眾的救濟(jì)款未落到實(shí)處，當(dāng)時(shí)正是中午吃飯之時(shí)，審計(jì)組人員一人到食堂里拿了一個(gè)饅頭就立即奔赴被審計(jì)單位去核實(shí)情況，下午群眾就來電話反映說錢已經(jīng)領(lǐng)到手了。
正是社保處這個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體，審計(jì)人員熟練的業(yè)務(wù)技能，在較短時(shí)間弄清楚了我市救災(zāi)款物的總體規(guī)模，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救災(zāi)款物管理、分配中存在的問題，責(zé)成被審計(jì)單位進(jìn)行整改或提出合理化建議，相關(guān)職能部門及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)辦法進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)審計(jì)建議市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市審計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金物資管理使用的通知》；民政局出臺(tái)了《“5·12”抗震救災(zāi)捐贈(zèng)物資管理辦法》、《“5·12”抗震救災(zāi)應(yīng)急物資臨時(shí)采購(gòu)辦法》，市財(cái)政局和市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“5·12”抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理有關(guān)問題的緊急通知》，這些文件的出臺(tái)，有效地規(guī)范了我市捐贈(zèng)款物的使用，促進(jìn)我市抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。由于該處業(yè)績(jī)突出，得到了審計(jì)署的高度贊揚(yáng)，有兩名同志分別被審計(jì)署榮記抗震救災(zāi)審計(jì)二等功和三等功。
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