近年來(lái)，鎮(zhèn)平縣審計(jì)局堅(jiān)持以人為本，踐行文明審計(jì)，打造一流隊(duì)伍，強(qiáng)化質(zhì)量管理，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效，連續(xù)3屆保持省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，2005年被國(guó)家人事部、審計(jì)署表彰為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，2008年又被縣委推薦為全市思想政治工作先進(jìn)單位。
一、 踐行文明審計(jì)
“文明審計(jì)”是審計(jì)工作的時(shí)代要求。我們認(rèn)為，一個(gè)單位、一支隊(duì)伍要有靈魂，要有精神，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)講，這種靈魂和精神的本質(zhì)就是審計(jì)文明。所以，我們積極總結(jié)具有鎮(zhèn)平特色的審計(jì)文化，努力踐行文明審計(jì)。
一是大力倡導(dǎo)文明審計(jì)理念。以“文明審計(jì)、健康生活、構(gòu)建和諧”為主線， 出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“文明審計(jì)年”活動(dòng)，深化文明單位創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》。印制《文明審計(jì)手冊(cè)》。高標(biāo)準(zhǔn)建成文明審計(jì)形象展示廳。開(kāi)展了文明審計(jì)大討論、“我心中的文明審計(jì)人”征文和演講比賽活動(dòng)。以此教育和引導(dǎo)審計(jì)人員 “用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，用理解自己的理念來(lái)理解別人”，自覺(jué)當(dāng)好“文明審計(jì)形象大使”。 近幾年來(lái)，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，鎮(zhèn)平縣審計(jì)局都名列前茅，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
二是堅(jiān)持依法審計(jì)。依法審計(jì)是文明審計(jì)的前提，不能做到依法審計(jì)，文明審計(jì)就無(wú)從談起。具體工作中，堅(jiān)持做到行為合法、內(nèi)容合法、程序合法、審計(jì)處理合法，一切審計(jì)行為都在法律框架內(nèi)進(jìn)行，努力規(guī)范執(zhí)法行為。
三是堅(jiān)持廉潔審計(jì)。嚴(yán)格遵守審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”和機(jī)關(guān)干部廉潔自律“十禁止”規(guī)定，架起廉潔從審的高壓線，對(duì)違反廉政規(guī)定的股室和個(gè)人堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
四是創(chuàng)建文明、健康生活。堅(jiān)持開(kāi)展文明股室、文明審計(jì)組、文明家庭、文明個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。組織公務(wù)員禮儀培訓(xùn)。經(jīng)常開(kāi)展公民道德教育、愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育。組織太極拳、羽毛球、釣魚(yú)、登山等各類(lèi)小組，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，著力培養(yǎng)審計(jì)干部各方面的興趣愛(ài)好和良好情操。
二、打造一流隊(duì)伍
審計(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我們把人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，為提高審計(jì)質(zhì)量，提高服務(wù)水平提供有力保證。
一是努力建設(shè)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、公正廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力”的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員帶頭學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，重大項(xiàng)目親自擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)，成為學(xué)習(xí)型、專(zhuān)家型、實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、分工落實(shí)，提高工作效率。同時(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，清清白白做人，干干凈凈做事。局班子連年被縣委表彰為優(yōu)秀班子，多次在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做典型發(fā)言。五年來(lái)，原局長(zhǎng)李英華同志被提拔為副縣級(jí)干部，9名同志被提拔為鄉(xiāng)科級(jí)干部。
二是建設(shè)“業(yè)務(wù)精、講忠誠(chéng)、善協(xié)調(diào)”的專(zhuān)家型干部隊(duì)伍。堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)與送出去培訓(xùn)相結(jié)合。經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)題討論、疑難問(wèn)題研討、優(yōu)秀項(xiàng)目展評(píng)活動(dòng)。特別是大力培養(yǎng)年輕干部，每年拿出一定數(shù)量的審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)行封閉考核、獨(dú)立審計(jì)、專(zhuān)家打分、班子評(píng)判，不合格的離崗學(xué)習(xí)，費(fèi)用自理。全面實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)?cè)沃?，將年度?jì)劃項(xiàng)目劃分為若干項(xiàng)目組，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定審計(jì)組長(zhǎng)。從而激發(fā)了隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在實(shí)踐中培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。目前，全局本科學(xué)歷的42人，占78%；具有會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的28人，占51％。
三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，用制度管人管事。健全完善了各種制度并匯集成冊(cè)，人手一份，用制度規(guī)范管理。實(shí)行股室和審計(jì)組雙重目標(biāo)考評(píng)，明確目標(biāo)任務(wù)和考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦后備干部；完不成任務(wù)的審計(jì)組長(zhǎng)取消下年度擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)的資格；股室負(fù)責(zé)人連續(xù)兩年目標(biāo)考評(píng)位于倒數(shù)第一的給予黃牌警告，連續(xù)三年倒數(shù)第一的予以免職，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、提高審計(jì)質(zhì)量
質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。我們從這一高度充分認(rèn)識(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的極端重要性，采取切實(shí)可行的措施，全面提高審計(jì)質(zhì)量。
一是完善操作規(guī)程。建立健全了《審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，從審計(jì)立項(xiàng)、審前調(diào)查到出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)，立卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，確保審計(jì)工作依法按程序進(jìn)行。
二是明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)審計(jì)質(zhì)量做出硬性要求。在目標(biāo)考評(píng)和評(píng)選好審計(jì)項(xiàng)目、好審計(jì)組長(zhǎng)、好審計(jì)員時(shí)，把查出案件線索，審計(jì)決定落實(shí)好、處罰力度大，專(zhuān)題報(bào)告、信息被批示采轉(zhuǎn)等作為硬指標(biāo)，達(dá)不到要求的，寧可獎(jiǎng)項(xiàng)空缺，也不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。
三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。實(shí)行抽審、復(fù)審制，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和一票否決制。將審計(jì)質(zhì)量作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，與表先推優(yōu)、干部任用、后備干部推薦相掛鉤。
這些措施的實(shí)施，強(qiáng)化了審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升。在對(duì)鎮(zhèn)平縣重點(diǎn)工程健康北路、杏山大道竣工決算審計(jì)中，審計(jì)人員深入工地，嚴(yán)格把關(guān)，審減投資1133萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)年縣本級(jí)一般預(yù)算收入的8.73%，受到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這個(gè)項(xiàng)目也被南陽(yáng)市審計(jì)局評(píng)為全市“精品審計(jì)項(xiàng)目”。
四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鎮(zhèn)平縣審計(jì)局把服務(wù)做為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力在提高服務(wù)水平上下功夫，得到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
一是明確指導(dǎo)思想。我們提出要通過(guò)審計(jì)，服務(wù)縣委、政府中心工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策，服務(wù)被審計(jì)單位改進(jìn)管理，努力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：即掌握實(shí)情、當(dāng)好參謀、改進(jìn)管理；堵塞漏洞、增收節(jié)支、提高效益；規(guī)范行為、預(yù)防腐敗、保護(hù)干部。
二是實(shí)行審計(jì)對(duì)象輪審制和審計(jì)內(nèi)容綜合化機(jī)制。從今年開(kāi)始對(duì)全縣行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處實(shí)行三年輪審一遍的審計(jì)工作機(jī)制。做到三年審一遍，一次審三年，不重審，不漏審。審計(jì)中不僅對(duì)單位本身進(jìn)行審計(jì)，也對(duì)其所屬單位進(jìn)行審計(jì)；同時(shí)把財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)損益、債權(quán)債務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，全面審、審全面。
三是注重審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。建立審計(jì)信息資料庫(kù)，每審計(jì)一個(gè)單位，都要弄清并詳細(xì)登記其財(cái)務(wù)收支情況，資產(chǎn)收益和債務(wù)等方面的情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供全面的信息資料。在此基礎(chǔ)上編發(fā)《審計(jì)要情》，分專(zhuān)題研究分析問(wèn)題，提出建議，使審計(jì)結(jié)果直接服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。今年上半年，我局對(duì)縣水利局及其所屬單位進(jìn)行審計(jì)，在澄清底子、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，編發(fā)《審計(jì)要情》，送縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，提出了“政府適當(dāng)扶持、部門(mén)嚴(yán)格管理，盡快化解債務(wù)”的建議，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，促使了問(wèn)題的解決。
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