河南省鶴壁市審計局是一支光榮的戰(zhàn)斗集體。近年來，先后被中央文明委授予“全國文明單位”，被省委、省政府評為糧食清查審計先進單位、反腐敗抓源頭先進單位，連續(xù)4年被省審計廳評為審計質(zhì)量控制先進單位，連續(xù)5年被市委市政府評為綜合考評先進單位，“十佳單位”……。在這一連串的獎牌、獎杯背后，留下了鶴壁審計人孜孜不倦地追求文明建設(shè)的辛勤汗水和足跡。
建立創(chuàng)建長效機制
2005年，鶴壁市審計局被中央文明委授予“全國文明單位”，在榮譽面前，局黨組保持了清醒的頭腦，始終繃緊“創(chuàng)建難，保持更難”這根弦，建立文明創(chuàng)建長效機制，推動了文明建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。制定了《鶴壁市審計局2005年—2010年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》，成立了以局黨組書記、局長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個創(chuàng)建小組和文明辦。各小組和文明辦各司其職，各負其責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的創(chuàng)建氛圍。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每周分析創(chuàng)建形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究改進措施；建立了檢查通報制度，每季度對創(chuàng)建目標、職責(zé)落實情況檢查通報，每半年進行小結(jié)，每年進行考評總結(jié)。為防止“文明創(chuàng)建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象的發(fā)生，把精神文明建設(shè)工作列入年度目標管理，層層簽訂目標責(zé)任書，把精神文明建設(shè)與每位干部職工的工作業(yè)績掛起鉤來，增強了干部職工創(chuàng)建工作的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)建工作成為每個干部職工的思想共識和自覺行動。
精心打造一流隊伍
鶴壁市審計局堅持把“建一流班子，帶一流隊伍”作為隊伍建設(shè)的基本方略。堅持中心組學(xué)習(xí)、局長辦公例會制度，堅持民主集中制原則，重大問題和重要審計項目的確定、處理，堅持集體研究決定，做到民主決策、科學(xué)決策。班子成員牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、法律意識和“一盤棋”思想。工作中大家推心置腹，坦誠相見；在審計一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。在精神文明建設(shè)工作中，班子成員思想統(tǒng)一，認識一致，始終把文明創(chuàng)建工作作為推進審計事業(yè)發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，從實際出發(fā)，按照《鶴壁市審計局精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》要求，精心組織，周密安排，有效保證了創(chuàng)建工作的“四個到位”：思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視到位，組織措施到位，工作落實到位。
高質(zhì)量審計源于高素質(zhì)的審計人員，基于這種認識，近年來，堅持以人為本的工作理念，持之以恒實施“素質(zhì)提高基礎(chǔ)工程”。堅持以專題活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治教育為載體，每周組織一次政治、法規(guī)學(xué)習(xí)，每季度開展兩次專題培訓(xùn)。在教育活動中堅持做到“三個一”，即人手一本筆記、每月一篇學(xué)習(xí)總結(jié)、每季度搞一次筆記展評。結(jié)合專題學(xué)習(xí)，開展了“誠信與失信、能力與權(quán)力”等專題討論，通過討論，促進同志們把書本知識轉(zhuǎn)化為個人能力，思想認識轉(zhuǎn)化為自覺行動。三年來，參加北方交大審計專業(yè)函授培訓(xùn)的36名同志順利完成了學(xué)業(yè)，本科以上學(xué)歷人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)90%以上，13人取得高級審計師職稱，在《中國審計報》、《理財》等報刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇，審計報告、信息被領(lǐng)導(dǎo)批示20余篇，一支能審會談善寫的審計隊伍逐漸走向成熟，為審計工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
塑造審計良好形象
局黨組始終把廉政建設(shè)作為生命線來抓，建立了一套有所為、不愿為、不敢為和不能為的防范機制，教育審計人員要耐得住寂寞，抗得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗。堅持落實“六項制度”，即審前公示制、送達審計制、審后回訪制、責(zé)任追究制、效能監(jiān)察制、廉政談話制。2005年以來，分別向130多個被審計單位發(fā)放執(zhí)行“八不準”情況調(diào)查函，對60多家被審計單位進行回訪，全面了解審計組和審計人員廉政情況。建立審計組廉政監(jiān)督員制度，每派出一個審計組，明確一名廉政監(jiān)督員，協(xié)助審計組長抓好廉政工作，審計結(jié)束后，在匯報審計工作情況時首先匯報審計期間“八不準”執(zhí)行情況。完善和加強外部監(jiān)督機制，審計組進點時張貼審計公告，接受被審計單位干部職工的監(jiān)督。目前，“一杯清茶搞審計，兩袖清風(fēng)回機關(guān)”在鶴壁市審計局已經(jīng)蔚然成風(fēng)，贏得了社會各界的一致好評。
豐富創(chuàng)建活動載體
近年來，始終以創(chuàng)建人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、職工與單位之間相互依存的和諧機關(guān)為目標，豐富創(chuàng)建活動載體，推動文明創(chuàng)建活動深入開展。如“元旦”、“春節(jié)”舉辦文藝演出，載歌載舞，共慶佳節(jié)，歡歌笑語中干部職工真正感受到了群眾性活動深入人心?！叭恕眿D女節(jié)，組織女同志進行健身舞比賽、演講比賽等，展示積極向上的精神風(fēng)貌?！捌咭弧秉h的生日，組織黨員干部到革命圣地，重溫入黨誓詞。為促進未成年人健康成長，舉辦了未成年人“心理、生理、倫理”健康知識講座，鶴壁電視臺對這一做法進行了專題報道。近年來，結(jié)合鶴壁市精神文明建設(shè)工作要點，開展了“構(gòu)建和諧審計機關(guān)”活動、“文明審計年”活動、“五大文明行動”、文明“細胞”創(chuàng)建活動、“文明建設(shè)百村行”活動、“全民健身”活動等六個專題創(chuàng)建活動，豐富了干部職工業(yè)余生活，形成了一個政令暢通、人和氣順、運轉(zhuǎn)有序、蓬勃向上的良好局面。
夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)工程
堅持把工作環(huán)境、辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程來抓。為形成“用制度管人，按制度辦事”的工作環(huán)境，根據(jù)審計職能、審計環(huán)境的變化，圍繞審計全流程建立健全了42項業(yè)務(wù)規(guī)章制度，形成完整的制度閉環(huán)，對審計權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督。圍繞機關(guān)管理，因時制宜，制訂、完善了40項機關(guān)管理制度。編輯整理出的《制度匯編》第二版，共匯集7類132項制度，具有簡潔、實用、操作性強的特點，使制度建設(shè)既一以貫之，又具有鮮明的時代特色。
為改善辦公條件，在建成一期“金審工程”基礎(chǔ)上，投資近百萬元購買了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、AO 審計軟件和OA辦公軟件，實現(xiàn)了與審計署、省審計廳、市政府、縣區(qū)審計局的專網(wǎng)連接和信息資源共享。目前，公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、辦公申請和審批、任務(wù)交辦等都在網(wǎng)上完成，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。審計項目從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、生成疑點到發(fā)現(xiàn)問題、形成報告均在A0系統(tǒng)中完成，提高了效率和質(zhì)量。兩次奪得全省審計系統(tǒng)計算機審計演示第一名，三個計算機審計專家經(jīng)驗在審計署獲獎。
在機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，因地制宜，建成了現(xiàn)代化的多功能室、電子閱覽室、圖書室、榮譽室、臺球室、乒乓球室，新建了全市第一家綜合健身場館，被市體委命名為“鶴壁市全民健身基地”，改善了文體活動條件。在經(jīng)費非常困難的情況下，對辦公樓進行了改造，對環(huán)境進行了治理，達到了美化、凈化、綠化的要求，被省愛衛(wèi)會評為衛(wèi)生先進單位和園林綠化先進單位。
取得驕人審計成績
近年來，鶴壁市審計局靠正確的思路謀劃工作，用得力措施推動工作，開創(chuàng)了審計工作新局面，審計工作得到黨委政府、省審計廳和社會各界的好評。2005年—2008年，共審計單位419個，查出違紀違規(guī)問題金額55273萬元，管理不規(guī)范資金153550萬元，上繳財政6858萬元，查出大案要案2件，移送有關(guān)部門處理3人。特別是2007年市本級財政預(yù)算執(zhí)行審計查出違紀違規(guī)問題資金26339萬元，涉及單位21個。反映的問題引起市委、市人大、市政府高度重視，市委書記、市長、常務(wù)副市長首次同時在審計工作報告上作出了批示，市政府先后三次召開專題會議聽取問題整改情況匯報，被審計單位根據(jù)審計建議出臺和完善制度20余項，促進了審計揭示問題的整改，提高了財政財務(wù)管理水平。審計署黨組成員、總審計師孫寶厚和省審計廳廳長史寧安先后到鶴壁審計局調(diào)研指導(dǎo)工作，均對鶴壁審計工作取得的成績給予充分肯定和高度評價。
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