2005年以來，朝陽審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“二十字”方針，加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為依托，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。2005年至2008年6月，審計(jì)（調(diào)查）113項(xiàng)，審計(jì)及延伸單位646個(gè)，查處各類違紀(jì)違規(guī)金額73077萬元，核減工程資金12475萬元。其中，上繳財(cái)政5934萬元。組織建設(shè)、信息化建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量管理、信息調(diào)研等多項(xiàng)工作，繼續(xù)走在全區(qū)和全市審計(jì)系統(tǒng)的先進(jìn)行列。其中：連續(xù)4年被評(píng)為首都精神文明標(biāo)兵單位、區(qū)雙百考核先進(jìn)單位，多次被評(píng)為市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位、紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。
一、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
朝陽審計(jì)局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，以審計(jì)文化建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
在班子建設(shè)上，三年來，局理論中心組牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”、“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的理念，將工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。保證每月不少于兩次、共計(jì)80余次的集體學(xué)習(xí)和研討，學(xué)習(xí)內(nèi)容力爭(zhēng)針對(duì)性強(qiáng)，知識(shí)面廣。
在隊(duì)伍建設(shè)上，建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。全局中層干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全面實(shí)施“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，在全局形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。目前，全局70名干部職工中，全部擁有大專以上學(xué)歷，40%擁有審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、建工師、造價(jià)師等中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中高級(jí)職稱8人。
在審計(jì)文化建設(shè)上，總結(jié)提煉了“文明審計(jì)、共創(chuàng)和諧”共同愿景，“依法、求實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，以及“工作規(guī)范化、方法科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、成果優(yōu)質(zhì)化、隊(duì)伍職業(yè)化”的審計(jì)目標(biāo)。開展豐富多彩的體育文化活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。
在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持分值量化、突出重點(diǎn)、全面覆蓋的原則，加大考核力度，并結(jié)合區(qū)“雙百”考核目標(biāo)將任務(wù)層層分解到科室、到個(gè)人；修訂完善管理制度90余項(xiàng)；以文明審計(jì)為主題，組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)文明審計(jì)理念具體化、形象化；積極推進(jìn)審計(jì)信息公開，嘗試對(duì)非典資金、慈善捐助資金、世青賽賽事經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告。
二、以強(qiáng)化監(jiān)督為著力點(diǎn)，不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)水平
近年來，朝陽區(qū)審計(jì)局按照“3+1”的審計(jì)格局，積極開展奧運(yùn)工程審計(jì)、民生資金審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
1、奧運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。朝陽區(qū)承擔(dān)了全市43%的場(chǎng)館建設(shè)，49%的道路改擴(kuò)建，67%的橋梁建設(shè)，68%的“城中村”拆遷，上百個(gè)分項(xiàng)工程，幾百億資金投入，人手少，任務(wù)重，為確保審計(jì)質(zhì)量：
——在管理上，制定了全面詳實(shí)的審計(jì)工作方案、出臺(tái)了奧運(yùn)項(xiàng)目管理辦法、奧運(yùn)檔案管理辦法，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)及相關(guān)工程竣工價(jià)款結(jié)算和決算工作監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門奧運(yùn)資金使用情況監(jiān)督管理的意見》，成立了奧運(yùn)工程審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行月例會(huì)匯報(bào)溝通制度，強(qiáng)化對(duì)奧運(yùn)工程資金的監(jiān)管。
——在實(shí)施中，奧運(yùn)森林公園審計(jì)，關(guān)口前移，歷時(shí)5年，全程跟蹤；沙灘排球場(chǎng)館審計(jì)，邀請(qǐng)專家介入，聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、建委等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；城中村”改造、環(huán)境治理等項(xiàng)目，審計(jì)全面覆蓋。截至目前共審減工程款7600萬元。
2、民生資金審計(jì)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持“民本審計(jì)”理念，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層公益組織運(yùn)轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)保障、政府負(fù)債以及抗震救災(zāi)等重點(diǎn)資金、基金的審計(jì),涉及領(lǐng)域廣，審計(jì)資金近兩百億元。
3、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。面對(duì)朝陽區(qū)財(cái)政收入增幅較快，財(cái)政改革不斷推進(jìn)，審計(jì)面臨的情況越來越復(fù)雜的情況，審計(jì)關(guān)注點(diǎn)及時(shí)向改革深度延伸、向收支資金較大的項(xiàng)目延伸，向二三級(jí)單位和受益人延伸，監(jiān)督政策落實(shí)和資金效果，促進(jìn)規(guī)范管理、提高資金效益。審計(jì)決定落實(shí)率連續(xù)三年100%，審計(jì)建議促成政府和財(cái)政等有關(guān)部門建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三年來，共對(duì)47位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索任中審計(jì)。審計(jì)中，立足“三個(gè)強(qiáng)化”，把握“三個(gè)突出”：即強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的審查，強(qiáng)化涉及群眾切身利益的民生資金的審查，強(qiáng)化遺留事項(xiàng)處理情況的審查。突出對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策和大額資金使用民主決策程序的監(jiān)督，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及單位班子廉潔自律情況的監(jiān)督，突出“以審促改、以審促管、以審促效”，推進(jìn)依法行政。
此外，全力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),凡實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的單位均實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)確保全面覆蓋；在深度上充分體現(xiàn)應(yīng)用成果，3篇AO應(yīng)用案例獲署應(yīng)用獎(jiǎng)，專家經(jīng)驗(yàn)獲市審計(jì)系統(tǒng)二等獎(jiǎng)。探索效益審計(jì)，完成效益審計(jì)（調(diào)查）33項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失6047萬元，實(shí)施中堅(jiān)持積極實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，做到合規(guī)審計(jì)與效益審計(jì)、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查并重，效益審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)、與審計(jì)方法創(chuàng)新、與提升干部素質(zhì)相結(jié)合，嚴(yán)把立項(xiàng)、方案、證據(jù)、建議關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，全區(qū)內(nèi)審單位完成審計(jì)項(xiàng)目4198個(gè)，提出審計(jì)建議1162條，糾正違紀(jì)金額61333萬元。出臺(tái)了《朝陽區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》，推動(dòng)了中、小學(xué)校校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度化；在理論研究上，2篇論文獲得全國(guó)內(nèi)部審計(jì)專題論文研討二等獎(jiǎng)，2篇獲得市內(nèi)部審計(jì)專題研討論文一等獎(jiǎng)。
三、以審計(jì)成果為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)
近三年，形成審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)研、審計(jì)信息、審計(jì)專報(bào)以及審計(jì)宣傳文稿537篇，被區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、市審計(jì)局等單位，中國(guó)審計(jì)報(bào)、朝陽報(bào)、北京審計(jì)、首都之窗、朝陽新聞網(wǎng)等媒體采用776篇次，領(lǐng)導(dǎo)批示49人次。
立足源頭，服務(wù)于被審計(jì)單位，促進(jìn)規(guī)范管理，審計(jì)建議落實(shí)率80%以上；促進(jìn)完善制度，有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議，出臺(tái)或完善了結(jié)存資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、信息化資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、政府采購、國(guó)庫集中支付等近20項(xiàng)制度。如：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議，完善制度，提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了參合比率；新農(nóng)村建設(shè)資金，有關(guān)部門完善制度，明確了專項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和撥付程序，促進(jìn)了資金管理規(guī)范。
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