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一只勤奮的“啄木鳥”——記湖北省孝感市審計(jì)局陳國慶
 
【時(shí)間:2008年10月24日】 【來源:《中國審計(jì)》】字號: 【大】 【中】 【小】

    他出生在解放初期,成長在文革時(shí)期,工作在改革開放時(shí)期,經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)和部隊(duì)大熔爐的鍛煉。特殊的經(jīng)歷,使他養(yǎng)成了疾惡如仇、剛正不阿、辦事果斷、吃苦耐勞的性格。十幾年來,憑著豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)的理論功底,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),他在農(nóng)林水行業(yè)審計(jì)戰(zhàn)線上為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元……所以,只要你在大家面前提起他,人們都會給你這樣一個(gè)答復(fù):“陳國慶就是一只‘啄木鳥’!” 

                                                勤學(xué)苦練成行家   

      調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)以前,陳國慶主要從事工程施工和工程設(shè)計(jì)工作。

    1994年調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)后,除了利用自己熟悉建筑工程這一專長,繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)工程建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收、決算等各個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的新知識,掌握工程建設(shè)中的規(guī)律外,他還利用節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間自學(xué)工程造價(jià)理論,并于2001年通過了人事部和建設(shè)部組織的注冊造價(jià)工程師考試,獲得了“中華人民共和國注冊造價(jià)工程師”執(zhí)業(yè)資格。   
 
     為了盡快適應(yīng)審計(jì)工作需要,他還自學(xué)了《審計(jì)概論》、《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》等理論書籍,完成了由只懂工程審計(jì)到掌握了財(cái)務(wù)審計(jì)技能的轉(zhuǎn)變,成為一專多能的審計(jì)能手。 近幾年,他組織孝感市人防工程、財(cái)政局辦公大樓等工程竣工決算審計(jì),其審計(jì)結(jié)果得到了工程甲、乙兩方一致的認(rèn)同,為市政府節(jié)約建設(shè)資金近千萬元,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    受省審計(jì)廳委派,在交叉審計(jì)中,他主審的竹溪縣、利川市扶貧資金審計(jì)和黃石市國土資金審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目受到湖北省審計(jì)廳的好評。  鍥而不舍查大案     在近幾年的審計(jì)業(yè)務(wù)工作中,他先后出色地完成了扶貧資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)、國土資金審計(jì)、農(nóng)村安全飲水資金審計(jì)、水利資金審計(jì)等大型的審計(jì)任務(wù),很快就成為一名優(yōu)秀的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干,并且在全省農(nóng)業(yè)審計(jì)系統(tǒng)有了名氣。
 
    出了名,省審計(jì)廳多次抽他參加省里組織的審計(jì)項(xiàng)目。2006年3月,省審計(jì)廳抽他到黃石市主審國土專項(xiàng)資金。一接到任務(wù),他就立即組織審計(jì)組成員,認(rèn)真開展審前調(diào)查,周密部署審計(jì)方案,合理組織人員分工,使工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

     審計(jì)過程中,遇到了被審計(jì)單位的不支持、不配合,他帶領(lǐng)審計(jì)組運(yùn)用迂回的方法,對疑點(diǎn)鍥而不舍……  
  
    經(jīng)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn),2001至2006年,黃石市國土資源局違規(guī)委托該公司收取房改房土地登記費(fèi)350多萬元;截至2006年3月底,已經(jīng)使用290多萬元,余額近60萬元仍留存在該公司。上述收支均未在黃石市國土資源局財(cái)務(wù)賬上記載……    

    同時(shí),他們還發(fā)現(xiàn),黃石市財(cái)政局非稅收入管理局和黃石市征地事務(wù)所支付給該公司的三筆土地評估費(fèi)合計(jì)174萬多元在該公司收入賬上無記錄……   

    帶著一個(gè)又一個(gè)的疑問,他連夜分別找該公司董事長和財(cái)務(wù)人員談話,要求其如實(shí)說清事實(shí),完整提供財(cái)務(wù)資料。 
 
    但人家并不買他的賬,任憑他苦口婆心,動之以情,該公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員仍然避重就輕,百般推諉,就是不愿說出真實(shí)情況。    

    見攻心不成,他立即組織人員加強(qiáng)外圍調(diào)查,爭取查清其賬外資金規(guī)模及來龍去脈……

    首先,他們通過計(jì)算機(jī)對國土資源部門和財(cái)政部門提供的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,將土地評估費(fèi)支出全部篩選出來,逐筆進(jìn)行分析,凡是支付給該公司的全部記錄下來,并延伸到相關(guān)付款單位,核查原始轉(zhuǎn)賬支付憑證,落實(shí)收款銀行及賬號。分析中,他們發(fā)現(xiàn)該公司除了其單位基本賬戶外,還有另外三個(gè)銀行賬戶接收過國土資源部門和財(cái)政部門支付的土地評估費(fèi),這三個(gè)銀行賬戶中的評估費(fèi)收入均未記入該公司收入賬中。 
 
    接著,他們又持《銀行賬戶協(xié)查通知書》分別到這三家銀行進(jìn)行了延伸調(diào)查,最終查出2004年至2006年該公司430多萬元評估費(fèi)收入未入賬,涉嫌偷逃企業(yè)所得稅980多萬元的違法行為。 

    審計(jì)調(diào)查中,他們還同時(shí)發(fā)現(xiàn),上述三個(gè)銀行賬戶中的資金大量以現(xiàn)金方式支出,且支出內(nèi)容不詳。     隨著外圍審計(jì)調(diào)查成果不斷擴(kuò)大,該公司相關(guān)人員的心理防線逐漸崩潰,最終向?qū)徲?jì)組提供了部分賬外資金使用情況……    

    至此,2004年至2006年該公司利用土地評估費(fèi)不入賬的方式隱瞞企業(yè)收入430多萬元,偷逃稅金和涉嫌商業(yè)賄賂的問題暴露無遺。    

    與此同時(shí),他還將通過審計(jì)查出該公司偷逃企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅152萬元、涉嫌商業(yè)賄賂108萬元的案件線索及時(shí)提供給了司法機(jī)關(guān),經(jīng)司法機(jī)關(guān)按司法程序?qū)徖砗螅?名涉案人員受到了刑事處罰,2名涉案人員受到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理。

                                          公而忘私勤敬業(yè)    

     數(shù)年來,陳國慶一心撲在工作上,只要是組織上分配的工作,他都會堅(jiān)決地去完成,從不考慮個(gè)人利益得失。  

   在對十堰的竹溪縣、恩施的利川市和黃岡的羅田縣等偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行扶貧資金和林業(yè)兩金審計(jì)時(shí),作為主審的他,和工作人員一起走村串戶,到項(xiàng)目、到工地,頂風(fēng)雪、冒酷暑,在當(dāng)?shù)匾蛔【褪莾扇齻€(gè)月。有幾次他患上了重感冒,但他每次都是一邊打針吃藥,一邊堅(jiān)持工作。當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)工作的同志建議他休息一下,他說:“病不大,能堅(jiān)持!影響了全省審計(jì)總體任務(wù)的工作進(jìn)度,那可就是大事了!”    審計(jì)組的同志被他這種敬業(yè)精神深深打動,大家的工作激情高漲,提前完成工作任務(wù)。

    2006年,省審計(jì)廳抽他到黃石市組織國土交叉審計(jì),他一住就是兩個(gè)多月,在這期間,其八十多歲的父親因心臟疾病,在武漢協(xié)和醫(yī)院住院,醫(yī)院已經(jīng)下了三次病危通知,他本應(yīng)盡一下孝道,守在父親身邊,陪伴父親走完人生的最后旅程。但肩負(fù)主審重?fù)?dān),他知道離開審計(jì)小組,工作一定會受到影響?!爸倚⒉荒軆扇?,直到審計(jì)工作任務(wù)圓滿結(jié)束后,他才回到已處在彌留之際的父親身邊。父親去世后,他深感內(nèi)疚。但他相信父親不會怪他,因?yàn)樗崃烁赣H的“小孝”,為國家和人民的利益盡了大孝。 

                                         廉潔從審樹威嚴(yán) 

    在多年的審計(jì)工作中,陳國慶深深地體會到了“廉潔從審是審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線”這句話的深刻內(nèi)涵。在2005年全省組織的扶貧資金交叉審計(jì)中,他帶隊(duì)主審十堰市的竹溪縣扶貧資金。當(dāng)?shù)乇粚徲?jì)單位給審計(jì)組6位成員每人送了一件價(jià)值1200元的T恤衫,被他婉言謝絕……    

    2006年黃石國土資金審計(jì)中查出了案件線索,其中的個(gè)別涉案人開始給審計(jì)組送禮。第一次,陳國慶將涉案人員送來的4瓶五糧液酒和4條高檔黃鶴樓煙,總價(jià)值近5000元的物品,交給了孝感市審計(jì)局紀(jì)檢室;第二次,被審計(jì)對象又將價(jià)值8000元的黃石勁酒和黃石美爾雅T恤衫及魚產(chǎn)品,作為土特產(chǎn)送到審計(jì)組成員所住賓館房間,他及時(shí)將這些物品集中收起來并列一個(gè)清單,存放在所住賓館的寄存處,審計(jì)任務(wù)結(jié)束后,他將物品清單和寄存單,一并交給送禮人,所有禮品都被一一退回。

    在多年的審計(jì)回訪中,陳國慶是被審計(jì)單位反映最好的審計(jì)人員之一。他多年審計(jì)生涯中對自己的嚴(yán)格要求,為審計(jì)干部的執(zhí)法形象增添了光輝。
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