在丹桂飄香、秋風送爽的金秋十月，在特派辦部分審計項目進入收尾、部分審計項目準備啟動的關鍵時刻，審計署把18個特派辦現(xiàn)任處長集中起來進行為期5天的學習培訓，這在審計署歷史上還是第一次。開班當天，劉家義審計長和余效明副審計長親臨培訓班，并發(fā)表了重要講話。這使我深切體會到審計署領導對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的高度重視和堅強決心，體會到審計署領導對特派辦處長這一層面干部政治上的關懷和愛護，體會到自己肩負的使命和責任。
此次培訓，我按照劉家義審計長“在學懂弄通、武裝頭腦、解決問題上下功夫出成效”和余效明副審計長“珍惜學習時間，安心學習，深入學習，全身心地投入學習之中”的要求，認真研讀了關于科學發(fā)展觀的相關必讀書目，認真聽取了中央黨校賈高健和中央黨史研究室李忠杰兩位同志關于科學發(fā)展觀的輔導報告，認真準備小組和大會上交流發(fā)言，形成了以下四點學習體會：
一、進一步認識了科學發(fā)展觀提出的歷史必然性
通過學習，我認識到，科學發(fā)展觀不是憑空想象、突然提出的，有其歷史的淵源，有其深刻的時代背景，更有廣泛的群眾基礎，是我黨幾代領導集體智慧的結晶，是中國社會發(fā)展到一定時期的必然產(chǎn)物。
毛澤東、鄧小平和江澤民等三代領導集體對科學發(fā)展都有過精辟的論述，且越來越深入。例如，毛澤東同志在一九五七年就提出過正確處理十大關系，這十大關系涉及到當時國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面；鄧小平同志在一九七九年就發(fā)展速度提出這樣要求，即不在乎這兩年的速度高一點還是低一點……產(chǎn)品要講質(zhì)量，真正能體現(xiàn)我們生產(chǎn)的發(fā)展；江澤民同志于一九九四年就明確提出：國民經(jīng)濟要保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，健康這兩個字很重要……，健康是持續(xù)、快速的保證等等。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央，正是基于前幾代領導人對科學發(fā)展的論述，總結了二十多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，吸取其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設方面的一系列重大問題，從而形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，它是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。
二、進一步認識了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義
通過學習，使我進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵的認識。第一，科學發(fā)展是以人為本的發(fā)展，人是發(fā)展的根本目的，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，只有每個人都得到很好地發(fā)展，才有我們社會的共同發(fā)展。第二，科學發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這包括經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領域的共同發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)等區(qū)域方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，科學發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，是社會發(fā)展和環(huán)境保護的統(tǒng)一，強調(diào)的是人與自然的和諧共處。
科學發(fā)展觀的提出，對我國現(xiàn)實社會有著重大的指導作用。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過用科學發(fā)展觀武裝全黨，指導客觀世界和主觀世界的改造，把全黨的思想認識統(tǒng)一到建設中國特色社會主義道路上來。二是在實際工作中加以統(tǒng)領，成為衡量各項工作的標桿。通過用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，使我們工作的考核也有了科學的標準。
三、進一步認識到審計署貫徹落實科學發(fā)展觀在理論和實踐上的重大部署，為今后進行科學審計指明了方向
不久前，審計署黨組提出了“免疫系統(tǒng)”論，將國家審計的本質(zhì)定位在一個國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，明確國家審計既是民主法治的產(chǎn)物，也是推進民主法治的工具，起著預防、警示和抵御的作用。通過學習，我深刻認識到，“免疫系統(tǒng)論”是審計署黨組在新時期從戰(zhàn)略的高度對國家審計提出的精辟闡述，是對審計內(nèi)涵、本質(zhì)、功能的全新認識，回答了“為什么要審計”、“為誰審計”和“怎樣審計”等審計科學發(fā)展中的一系列核心問題，它對審計基礎理論的研究，對進一步推動審計制度建設和技術創(chuàng)新等都有著十分重要的意義。
《審計署2008年至2012年審計工作規(guī)劃》，將審計的目標進一步定位在“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”這十六個字上，把它作為審計的出發(fā)點和落腳點，以充分發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。并提出未來五年要增強審計工作的“五性”，即主動性、宏觀性、建設性、開放性和科學性。這是審計署在理論和實踐中認真貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我今后工作的目標和努力的方向。
四、進一步認識到我們所肩負的使命和責任
通過此次培訓，我進一步認識到作為處長在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中所擔任的角色和肩負的責任，那就是要以高度的政治責任感組織好本處的學習實踐活動。
一是按照審計署和辦黨組《實施方案》的要求，認真組織學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，切實達到人人認識有提高，個個主動查問題，確保學習實踐活動不留死角、不走過場。
二是按照科學發(fā)展觀要求開展審計工作。今后，我們在審計中，要將資源利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、損失浪費等問題納入審計范圍，作為必審內(nèi)容進行重點檢查，揭露存在的問題，促使被審計單位切實落實科學發(fā)展觀。
三是按照科學發(fā)展觀的要求加強內(nèi)部管理。在審計項目安排上，事前要深入進行調(diào)研，對不符合科學發(fā)展觀要求的項目要做到優(yōu)先安排，重點揭露；在審計方法上，要充分依靠人民群眾，開門搞審計，聽取他們的想法，傾聽他們的心聲；要正確處理好人才使用和培養(yǎng)的關系，每年要安排一定的時間，讓干部脫產(chǎn)充電，既有政治理論的學習，又有業(yè)務知識的交流，還有其他知識的更新，從而使審計干部真正能成為復合型人才，使審計隊伍成為貫徹落實科學發(fā)展觀的生力軍。
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