按照署黨組學習實踐活動實施方案和劉家義審計長兩次動員講話的要求,認真閱讀有關(guān)文件、材料,聯(lián)系自己思想及所從事工作的實際,初步進行了些思考,進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和認識。
科學發(fā)展觀的要義是“發(fā)展”?!鞍l(fā)展”這個詞在改革開放這30年中與“改革”、“開放”一樣,在中國是使用最多的熱門詞匯。從1978年黨的十一屆三中全會以來,伴隨著改革開放,人們對發(fā)展的認識逐步統(tǒng)一。“發(fā)展是第一要務”、“發(fā)展是硬道理”被中國社會各階層的人們共同接受。在要發(fā)展這個問題上全國上下認識高度統(tǒng)一,但在怎樣發(fā)展的問題上,理解、認識上卻不盡相同。由于理解、認識上的不同,導致了在發(fā)展的實踐中出現(xiàn)了各種各樣的發(fā)展,有全面、科學、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,也有單獨追求速度、片面、盲目、只顧眼前利益的發(fā)展。為什么會出現(xiàn)大相徑庭的發(fā)展?這里面原因有很多。我想,其中一個根本的原因,就是發(fā)展為了誰,也可以說是發(fā)展的目的不同。不同的發(fā)展目的就會帶來不同的發(fā)展要求、發(fā)展方向和發(fā)展模式。為國計民生求發(fā)展,就必然追求持續(xù)、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展;為政績、為仕途去考慮發(fā)展,就必然追求高速、盲目、片面的發(fā)展。追求發(fā)展,大家認同,發(fā)展為誰,各有不同,帶來了不同的發(fā)展。發(fā)展伴隨著改革開放得到認同,也在改革開放進程中不斷得到糾偏和完善。我們對發(fā)展的理解和認識,在不斷的發(fā)展過程中得到逐步深化。黨的十六屆三中全會上正式提出全黨要樹立和貫徹科學發(fā)展觀的要求,科學發(fā)展觀的提出,是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。從十六屆三中全會提出,經(jīng)過五年的學習、探討、實踐,深化了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識。從這方面來說,深入學習科學發(fā)展觀,深刻理解科學發(fā)展觀,自覺實踐科學發(fā)展觀,具備了理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)。
學習實踐科學發(fā)展觀,落實劉家義審計長提出的“學懂弄通,武裝頭腦,解決問題,推動工作”16字總體要求,就是要聯(lián)系思想實際,結(jié)合工作實際。在審計系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作,如何更好地落實科學發(fā)展觀,是一個需認真梳理、思考、探索的課題。審計、監(jiān)察是政府機構(gòu)中兩個專司監(jiān)督的職能部門,監(jiān)督要服務中心,服從大局,這個中心和大局就是要通過監(jiān)督保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。紀檢監(jiān)察工作要把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、促進科學發(fā)展觀貫徹落實作為首要任務,把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、執(zhí)紀不嚴方面嚴重影響和制約科學發(fā)展的突出問題,加強對公務人員履行職責、依法行政方面的監(jiān)督檢查,真正把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面。在開展紀檢監(jiān)察工作中,必須牢固樹立大局意識、中心意識和服務意識。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作中。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。在紀檢監(jiān)察工作中做到以人為本,就是要維護群眾利益、保障黨員權(quán)利。要嚴格依紀依法辦案,堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績,把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結(jié)合起來,保護干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。既要嚴肅執(zhí)行紀律,又要重視保護黨員干部的民主權(quán)利和合法權(quán)益。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著力推進黨風廉政建設。派駐監(jiān)督部門從事監(jiān)督工作,如何開展工作?我來署工作一年多來一直在思考,初步總結(jié)概括就是“服從、服務、融入”六個字,即:服從于審計事業(yè)改革發(fā)展的大局,服務于審計工作科學發(fā)展的需要,融入到具體審計業(yè)務之中。要樹立科學審計理念,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,審計機關(guān)自身肌體需要有免疫力,必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞保障和促進審計事業(yè)科學發(fā)展謀劃反腐倡廉工作。在學習實踐活動中,進一步明確新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作重點和努力方向,更加自覺地運用科學發(fā)展觀查找問題、研究問題、解決問題,不斷改進工作,以適應科學發(fā)展觀的要求。當前,要以完善懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設,認真貫徹落實《審計署黨組關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》提出的各項任務,力爭經(jīng)過幾年扎實的工作,建立起懲治和預防腐敗體系的基本框架。
以開展學習實踐活動為契機,進一步加強自身建設。加強自身建設是一個永恒課題,必須始終作為一項重要任務堅持不懈地抓緊抓好。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為我們加強自身建設提供了難得機遇。要把審計署提出的“樹立科學審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”的載體和中央紀委監(jiān)察部提出的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的載體有機地結(jié)合起來;要把查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題與查找組局自身問題結(jié)合起來;把為審計科學發(fā)展提供服務保證與加強組局自身工作結(jié)合起來;根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,進一步查找和解決思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,進一步建立健全保證和促進科學發(fā)展的規(guī)章制度,以自身建設的實際成效推動和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
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