全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。也是在當今世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，尤其是當前美國金融危機導致的世界經(jīng)濟危機日益擴散加大，凸現(xiàn)矛盾之時，用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員和帶領(lǐng)全國人民為建設(shè)中國特色社會主義而拼搏奮斗的重要政治活動。
根據(jù)中央部署，審計署近期開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我認為，這對于進一步解放思想，認識形勢，同時結(jié)合實際，查找工作中存在的突出問題，促進審計工作科學發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義，是非常必要和及時的。
近年來，在署黨組的正確領(lǐng)導下，審計工作取得了長足發(fā)展和明顯的成績，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和廣大人民群眾的認可，也在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進社會主義民主法制建設(shè)、提高國家財政資金使用效益、保障人民群眾切身利益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，與科學發(fā)展觀要求相比，與審計工作職責要求相比，還有一定的差距，還存在不少需要改進和加強的地方，學習實踐科學發(fā)展觀活動，給我們提供了一次認真分析和思考的機會。
劉家義審計長在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨組中心組學習會上提出，要深入思考分析，審計工作是否在“思想觀念、履行職責、隊伍建設(shè)、開拓創(chuàng)新、內(nèi)部管理”等五個方面存在突出問題，我認為，家義審計長的分析非常到位，對比投資審計，或多或少存在這些方面的問題。
首先是思想觀念上。近幾年，投資審計取得了一些成績，但是，用科學發(fā)展觀的要求衡量，用效益標準分析，差距是明顯的。差距主要體現(xiàn)在審計干部，尤其是投資司處以上領(lǐng)導干部不能自覺地以科學發(fā)展觀指導投資審計工作。因而，雖然也在大力提倡開展績效審計，也要求投資審計要在宏觀政策、體制、機制層面發(fā)揮更大作用，也要求要開拓總結(jié)一些新的審計方法、應(yīng)用新的審計技術(shù)，但步子還不夠大，內(nèi)容還不夠深，方法還不夠多，效果還不夠明顯，項目之間還不夠平衡。相當一些項目審計還是就項目說項目，對投資領(lǐng)域的一些體制性問題分析研究不透，對國家宏觀政策層面的問題又把握不準。查到什么算什么，就問題說問題，審計成果的利用效果有限，難以做到從宏觀到微觀，再從微觀到宏觀的升華。
在履行職責上也存在不到位問題。投資司每年組織一至兩項行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查，在總體思路上，提出的標準有的不夠高，有的標準提出后，要求不夠嚴格，實際落實存在偏差。有時對實施單位審計中存在的問題明明知道，但礙于面子，或人力有限而疏于管理，監(jiān)督和要求不夠，最后聽之任之，或不了了之，審計成果自然會受到影響。
近幾年，國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展很快，大批重點建設(shè)項目竣工投產(chǎn)，因而投資審計也有了較大發(fā)展，審計力量不足成了突出矛盾。署黨組對投資審計工作非常重視，今年在編制十分緊缺的條件下增加了投資審計人員編制。但投資司在隊伍建設(shè)上也還存在諸多問題。比如，雖然也采取了一些措施，增強隊伍凝聚力，發(fā)揮個人的主觀能動性，提倡責任到位，但也還存在叫人員不足、力量困難緊張的時候多，嚴格加強內(nèi)部管理、提高干部能力的工作做得少。對職工關(guān)心、遷就的時候比較多，大膽批評、嚴格要求的時候比較少。平時工作和學習時客套話比較多，真正交心談心的時候少。講工作要求多，幫助提高干部思想道德水平的時候少。少數(shù)審計干部作風比較漂浮，工作浮皮潦草，不嚴謹，不細致。有的干部個人能力較強，但團隊協(xié)作精神不夠，形不成合力，不能有效地起到領(lǐng)軍作用。凡此種種，說明投資司隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理存在不足，與投資審計工作要求和署黨組的要求相比還存在明顯差距。
胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的講話中提出：這次學習實踐活動總的要求是：緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈突出的問題。家義審計長在黨組中心組學習會上提出：學習實踐科學發(fā)展觀要在“學懂弄通、武裝頭腦、解決問題、推動工作”十六個字上下功夫。我理解，學習實踐活動的最終目的就是解決問題，推動工作發(fā)展。通過學習，在提高認識的基礎(chǔ)上，把問題查清擺明，采取切實有效措施把問題解決，才能使黨和人民滿意。
通過黨組中心組集體學習，我對中央開展學習實踐活動的重要性有了深刻、明確認識。認真思考，也確實感到當前投資審計工作在取得成績的同時還存在不少問題。我作為投資司主要負責人，下一階段，將按照審計署黨組的要求，深刻領(lǐng)會學習實踐科學發(fā)展觀活動的實質(zhì)，在學習調(diào)研、征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真分析，把投資審計工作中存在的問題找準。提出貫徹科學發(fā)展觀的總體思路和改進問題的具體措施，使學習實踐活動真正取得實效，推動投資審計工作更好更快發(fā)展。
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