根據(jù)署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排和劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全署動(dòng)員大會(huì)上的講話要求，在參加署第二期集中學(xué)習(xí)期間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話等主要文件和其他重要文獻(xiàn)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要理論有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)，對(duì)如何結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用，也作了一些粗淺的思考。
一、科學(xué)發(fā)展觀是先進(jìn)的世界觀和方法論
人類(lèi)認(rèn)知世界認(rèn)知自然，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在不同的世界觀和方法論的指導(dǎo)下，人類(lèi)認(rèn)知世界認(rèn)知自然的目的不同，行為特征必然也各不相同，認(rèn)知世界認(rèn)知自然的結(jié)果也必然各不相同?？茖W(xué)發(fā)展觀在繼承發(fā)展馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)深入地闡述和回答了在新形勢(shì)下發(fā)展的內(nèi)涵、發(fā)展的目的、發(fā)展的途徑和方式等一系列重大問(wèn)題，是馬克思主義的世界觀和方法論，是先進(jìn)的世界觀和方法論，是為人民謀福祉的世界觀和方法論。它既是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史和改革開(kāi)放三十年實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的根本要求和必然選擇。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，真正把科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、核心、基本要求、根本方法等科學(xué)內(nèi)涵等學(xué)懂弄通，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為提高我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在實(shí)踐，貴在始終如一
任何一種先進(jìn)的理論，只有運(yùn)用到認(rèn)知世界和改造世界的實(shí)踐中去，才能顯示其強(qiáng)大的生命力。中央決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目的就是要使全黨同志在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，并運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)具體工作中去，提高執(zhí)政為民的能力。所以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐最重要，要解決問(wèn)題推進(jìn)工作。一定要把先進(jìn)的科學(xué)理論運(yùn)用到我們的各項(xiàng)工作中去，去衡量我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和結(jié)果是否符合科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于發(fā)展的目的和發(fā)展的核心的要求，切實(shí)做到以人為本；去引導(dǎo)我們采取科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆椒ㄍㄟ^(guò)科學(xué)合理的途徑推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到又好又快。用科學(xué)的理論對(duì)照我們的各項(xiàng)工作，檢查我們工作中存在的各種問(wèn)題，并采取措施加以改進(jìn)，防止發(fā)生錯(cuò)誤。而且，客觀世界是不斷變化著的，理論也是發(fā)展著的，人類(lèi)認(rèn)知和改造世界的過(guò)程是永無(wú)止境的，所以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀絕不是一勞永逸的，踐行科學(xué)發(fā)展觀、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程也必須是連續(xù)不斷的。只有始終如一，不斷用科學(xué)的發(fā)展的理念學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作，我們的事業(yè)才能不斷推向前進(jìn)、不斷進(jìn)步。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不是抽象的，必須結(jié)合和針對(duì)各行各業(yè)的具體情況
中國(guó)共產(chǎn)黨人在不斷探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，將馬克思列寧主義的普遍真理運(yùn)用到中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的具體情況中，取得了中國(guó)革命和有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就。這是馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合的成功典范?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的普遍真理，也要結(jié)合到社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作，就必須樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，認(rèn)真總結(jié)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)理論和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適宜和違背科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。劉審計(jì)長(zhǎng)提出五個(gè)方面的對(duì)照檢查，最首要的是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。觀念不轉(zhuǎn)變，難以做好全面履行審計(jì)職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新難以落實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)也不能適應(yīng)工作需要。審計(jì)的各項(xiàng)工作安排、審計(jì)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等各方面，要真正做到圍繞如何充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用上來(lái)。審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)的確定，要轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單抓大要案線索、單純查違法違規(guī)問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)到如何反映政策制度、機(jī)制體制方面的問(wèn)題上來(lái)，促進(jìn)政策制度健全完善、機(jī)制體制科學(xué)合理，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。在項(xiàng)目計(jì)劃安排上，要統(tǒng)籌考慮各審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)和結(jié)果的整體效應(yīng)，以審計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向整合審計(jì)項(xiàng)目、安排審計(jì)資源；在項(xiàng)目管理上，要積極運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，探索創(chuàng)新審計(jì)管理方法，保障審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率，做到又好又快。走出去引進(jìn)來(lái)，注重理論培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，注意分層分類(lèi)管理，以提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)的全面綜合素質(zhì)為目標(biāo)，提高人才培訓(xùn)的效果。
財(cái)政審計(jì)目前存在的主要問(wèn)題，一是重點(diǎn)還不夠突出，在建設(shè)性方面發(fā)揮作用的層次、力度和深度不夠，還有很大的努力空間；二是財(cái)政審計(jì)一體化工作機(jī)制的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮；三是對(duì)財(cái)政改革理論和國(guó)外先進(jìn)財(cái)政管理理論的研究不夠，對(duì)財(cái)政管理改革實(shí)踐和國(guó)外先進(jìn)財(cái)政管理實(shí)踐的學(xué)習(xí)跟蹤不夠。今后一段時(shí)間，財(cái)政審計(jì)的主要目標(biāo)，一是關(guān)注國(guó)家預(yù)算的完整性，包括政府一般預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、債務(wù)預(yù)算，促進(jìn)國(guó)家預(yù)算體系的完整和財(cái)政資金安全；二是關(guān)注預(yù)算管理尤其是預(yù)算編制的科學(xué)性和財(cái)政資金績(jī)效，促進(jìn)提高財(cái)政管理水平；三是按照十七大提出的建立社會(huì)主義公共財(cái)政框架體系和財(cái)政體制改革的要求，圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配程序，促進(jìn)分配的公開(kāi)透明、公平、科學(xué)，重點(diǎn)關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系以及三農(nóng)、教育、社保等民生問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金分配進(jìn)一步合理化科學(xué)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在審計(jì)項(xiàng)目的安排和審計(jì)組織管理上，要在審計(jì)目標(biāo)協(xié)同一致的前提下，通過(guò)“橫向結(jié)合”、“上下結(jié)合”等方式，充分整合審計(jì)力量，發(fā)揮整體合力，提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率。
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