審計(jì)署黨組召開的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨組中心組學(xué)習(xí)會,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”的具體行動之一,是對審計(jì)機(jī)關(guān)廣大干部職工又一次思想大解放、理念大更新、審計(jì)大發(fā)展的再動員,我本人深受教育和啟發(fā),既提高了認(rèn)識、煥發(fā)了精神,又增強(qiáng)了信心,增添了動力。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)情況,談一點(diǎn)粗淺的收獲和體會。
一、通過學(xué)文件、讀原著、聽報(bào)告、大討論,進(jìn)一步提高和加深了對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識和理解
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的需要,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。首先,從全黨、全國、全局來看,胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話,深刻地指出了“三個(gè)迫切需要”,即深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。其次,從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看,科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心,正在發(fā)揮著巨大的作用。如北京市副市長劉敬民介紹的北京奧運(yùn)會情況,四川省委常委柯尊平同志介紹的汶川抗震救災(zāi)的情況,都充分說明了這一點(diǎn)。第三,從審計(jì)工作的現(xiàn)狀看,劉家義審計(jì)長在審計(jì)署學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上指出,當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)面臨著許多新情況:一是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,黨和人民對審計(jì)工作提出了新的更高的要求,社會各界對審計(jì)監(jiān)督的期望值越來越高;二是隨著審計(jì)工作的不斷深入,審計(jì)工作面臨著許多新情況、新問題、新形勢、新任務(wù)、新要求;三是審計(jì)工作還存在很大的差距和發(fā)展空間。因此,必須加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能促進(jìn)審計(jì)工作更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和新情況、新問題、新任務(wù)的需要,分析現(xiàn)狀,反思不足,增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識,明確了今后的努力方向
胡錦濤總書記在動員講話中指出,當(dāng)前在黨的自身建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,還存在“三個(gè)不適應(yīng)、不符合”的問題和“四個(gè)普遍存在”的問題。對照胡錦濤總書記的講話,結(jié)合劉家義審計(jì)長在動員講話中又特別強(qiáng)調(diào)要解決好的“五個(gè)方面”的問題,深感我們的工作還存在著“五個(gè)不適應(yīng)”的問題:
(一)思想觀念不適應(yīng)。表現(xiàn)在審計(jì)發(fā)展還停留在一般水平上,存在就事論事多,宏觀分析少;理論空喊多,扎實(shí)研究少;滿足現(xiàn)狀多,開拓創(chuàng)新少;監(jiān)督講的多,服務(wù)做的少;微觀處理多,建設(shè)性作用少。
(二)作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)。表現(xiàn)在少數(shù)同志身上,有的精神狀態(tài)低落,缺乏工作激情;有的作風(fēng)拖拉浮躁,組織紀(jì)律松馳;有的大局意識不強(qiáng),本位主義突出;有的執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律不嚴(yán)格,廉政建設(shè)存在一定的隱患。
(三)履行職責(zé)不適應(yīng)。一是低標(biāo)準(zhǔn),要求不高,只求過得去,不求過得硬。二是低質(zhì)量,控制不嚴(yán),存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是低水平,審計(jì)成果平淡化,精品少。
(四)隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)。主要表現(xiàn)是研究新情況、解決新問題的決心不大,熱愛審計(jì)、忠于審計(jì)、奉獻(xiàn)審計(jì)的信念沒扎根,不是比工作、比貢獻(xiàn),而是比待遇、比晉升、比安樂窩。審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新情況、新任務(wù)、新要求不適應(yīng),與建立一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)。
(五)機(jī)關(guān)管理不適應(yīng)。用制度管人、管錢、管事的管理機(jī)制尚未完全形成,而現(xiàn)行的有些制度、辦法在執(zhí)行中往往打了折扣,執(zhí)行的不嚴(yán)格。
三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,必須緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步推動審計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的建設(shè)性作用
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。在審計(jì)工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀,從大局上講,就是要使審計(jì)工作圍繞中心做到“三堅(jiān)持三服務(wù)”。一是堅(jiān)持第一要義,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持以人為本,為實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益服務(wù)。三是堅(jiān)持根本要求,為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
從局部上講,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)最大的實(shí)踐,就是認(rèn)真貫徹落實(shí)“1+5”的審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃。審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃,為今后五年開展審計(jì)工作、推動審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展勾畫了藍(lán)圖。要貫徹落實(shí)五年發(fā)展規(guī)劃,必須做到“四個(gè)明確”、“五個(gè)抓”、“五個(gè)防止”:
“四個(gè)明確”:一是要明確審計(jì)的本質(zhì)。要充分認(rèn)識審計(jì)的本質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,其深刻內(nèi)涵是為維護(hù)國家利益安全、依法履行職責(zé)和提供服務(wù)保障。二是要明確審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。要以科學(xué)理論為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂,按照審計(jì)工作“二十字”方針,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。三是要明確審計(jì)工作的總體目標(biāo)。全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是要明確審計(jì)工作的主要任務(wù)。要把維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù),使審計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用,更加有效地發(fā)揮建設(shè)性作用。
“五個(gè)抓”:針對那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題,一抓教育,樹理念。要在政治教育、思想教育、道德教育、理論教育、業(yè)務(wù)教育等方面長抓不懈,使全體審計(jì)干部職工牢固樹立熱愛審計(jì)、忠于審計(jì)、依法審計(jì)、文明審計(jì)的現(xiàn)代理念,著力解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,學(xué)習(xí)科學(xué)的奧運(yùn)理念,努力提升執(zhí)審能力和水平。二抓履職,上層次。執(zhí)法能力和水平要有新的提升,審計(jì)技術(shù)和方法要得到新的提高,審計(jì)成果要力創(chuàng)名牌、出精品,審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、審計(jì)建設(shè)性作用有更大的發(fā)揮。三抓隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì)。班子建設(shè)是關(guān)鍵,處級干部建設(shè)是基礎(chǔ),要培養(yǎng)一批能適應(yīng)需要的復(fù)合型人才、一批尖端審計(jì)專家和領(lǐng)軍人才。四抓制度,管長遠(yuǎn)。要健全科學(xué)的管理機(jī)制,完善各項(xiàng)制度,制定的制度要科學(xué)管用,要保證制度嚴(yán)格執(zhí)行。五抓廉政,樹形象。要真正把廉政紀(jì)律當(dāng)作生命線、高壓線,樹立依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)的審計(jì)形象,保持不褪色。
“五個(gè)防止”:一是審計(jì)目標(biāo)要切實(shí)可行,防止虛大空。制定的目標(biāo)如果不切實(shí)際,不僅操作無從下手,而且勞民傷財(cái),浪費(fèi)資源。二是審計(jì)計(jì)劃要量力而行,防止長期超負(fù)荷,影響審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是保障要堅(jiān)強(qiáng)有力,防止腰桿軟。人才保障、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障要跟上。四是管理要嚴(yán)暖結(jié)合,防止片面性。既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,又要力所能及地解決干部職工的后顧之憂。五是考核要科學(xué)有效,防止偏航道??己藨?yīng)突出重點(diǎn)和中心工作,真正發(fā)揮導(dǎo)向作用,起到動力作用,防止片面追求政績上的不正之風(fēng)。
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