通過(guò)參加審計(jì)署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，聽取了劉家義審計(jì)長(zhǎng)、令狐安副審計(jì)長(zhǎng)傳達(dá)十七屆三中全會(huì)精神和動(dòng)員講話，聆聽了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得抗震救災(zāi)勝利和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的兩個(gè)專題報(bào)告，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、小組討論、民主生活會(huì)以及與大家的交流，感到收獲大、認(rèn)識(shí)新、體會(huì)深。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”內(nèi)涵有了更加深刻地認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性和主動(dòng)性，更加清晰地認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)黨中央理論創(chuàng)新中全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想；更加深刻地了解到科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論；更加堅(jiān)定了要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀。更加明確了在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中必須做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位；針對(duì)實(shí)際解放思想、更新觀念，找準(zhǔn)差距、提高認(rèn)識(shí)、突出實(shí)踐、取得實(shí)效；切實(shí)地達(dá)到找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析原因、措施扎實(shí)、效果顯著的目的，認(rèn)真做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐，不斷深化科學(xué)發(fā)展觀對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和指引作用。下面結(jié)合實(shí)際向大家匯報(bào)對(duì)兩個(gè)方面情況的認(rèn)識(shí)和理解。
一、找準(zhǔn)差距、分析原因
根據(jù)審計(jì)署黨組提出的要著重解決在“思想觀念、履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、開拓創(chuàng)新、內(nèi)部管理”五個(gè)方面的突出問(wèn)題，蘭州辦黨組民主生活會(huì)上針對(duì)性地進(jìn)行了剖析和對(duì)照，總的感到在五個(gè)方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求,與審計(jì)工作所面臨的形勢(shì)都不同程度地存在差距。比較突出的表現(xiàn)：
一是思想觀念更新慢，存在因循守舊、按部就班地開展工作。站在全局的層面分析審計(jì)工作的規(guī)律、所面臨的內(nèi)、外形勢(shì)不夠，對(duì)宏觀層面情況的認(rèn)識(shí)和把握以及在審計(jì)工作中的運(yùn)用還不嫻熟，對(duì)審計(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和遵循還存在明顯不足和差距，對(duì)審計(jì)作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”“保護(hù)、修復(fù)、清理、記憶、預(yù)警”功能作用的認(rèn)識(shí)還比較粗淺,對(duì)其作用的發(fā)揮還不深入和充分。
二是在履職上存在部分同志的工作責(zé)任心不強(qiáng)，處室發(fā)展不平衡，有的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、履職不充分、不到位。審計(jì)精品項(xiàng)目少、高端產(chǎn)品少、精細(xì)成品少。效益審計(jì)探索進(jìn)展慢，成效不明顯，審計(jì)的監(jiān)督職能和建設(shè)性作用發(fā)揮不充分、不到位。
三是在隊(duì)伍建設(shè)上存在班子發(fā)展思路和引導(dǎo)作用還不明顯，班子中針對(duì)存在的問(wèn)題研究不夠、分析不深入、也沒有制定出切實(shí)可行的方法措施解決存在的隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不高、鉆研精神不夠、拚搏精神不足的問(wèn)題。審計(jì)領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干明顯不足,辦處兩級(jí)班子對(duì)職工的所思、所想、所慮掌握不多、了解不深、思路不新、辦法不多。
四是在開拓創(chuàng)新方面存在明顯的畏難情緒，部分同志存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)思想；對(duì)新生事物不是積極地去實(shí)踐，而是推諉、找各種客觀原因不作為，如對(duì)審計(jì)人員實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)、效益審計(jì)等等。審計(jì)中對(duì)重大問(wèn)題線索敏感性不強(qiáng)，缺乏深挖細(xì)究的決心和毅力，少數(shù)干部存在遇到問(wèn)題和困難一拖二繞三應(yīng)付態(tài)度。
五是在內(nèi)部管理方面有的還失之于軟、待之于寬，特別突出的是對(duì)上級(jí)要求和精神領(lǐng)會(huì)不深、不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，考核機(jī)制不完善，考核導(dǎo)向不明顯，責(zé)任追究流于形式。對(duì)地處西部的特派辦存在部分職工攀比思想加重、隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素增多，思想政治工作不到位，留人留心的方法和措施還不得力和有效。
上述差距和不足，究其原因主要是學(xué)習(xí)不夠、總結(jié)不夠、反思不夠、實(shí)踐不夠、要求不高,人員素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的需要。這既有我們的思想觀念方面存在的差距，也有我們?cè)谇斑M(jìn)中對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，還有的是感到特派辦的手段、措施有限不能為之，還有的是過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀，從主觀方面找原因分析問(wèn)題不夠等等。
二、提高素質(zhì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
在新的形勢(shì)下，如何更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)審計(jì)工作的發(fā)展和深化，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵又在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。毛主席說(shuō)過(guò)：政治路線確定后，干部就是決定因素；俗話又講火車跑得快全靠車頭帶，一馬當(dāng)先萬(wàn)馬奔騰。所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)至關(guān)重要。中央提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”(科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局)的培養(yǎng)，要適應(yīng)新的形勢(shì)、完成新的任務(wù)，審計(jì)干部必須要按劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)(五種意識(shí))，著力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍、法制化建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)、審計(jì)文化建設(shè)（五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)），真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高執(zhí)政能力。結(jié)合審計(jì)系統(tǒng)我認(rèn)為辦、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前應(yīng)著力提高的五種能力：
一是提高把握大局和辨別是非能力。要講大局、謀大局、懂大局、識(shí)大勢(shì)，把班子以及全體職工的注意力引導(dǎo)到全局層面來(lái)思考，做到與黨中央保持高度一致、與審計(jì)署黨組保持高度一致。要樹立科學(xué)的審計(jì)理念，樹立每一位審計(jì)人員均是審計(jì)署的形象，每一道質(zhì)量關(guān)口都是最后一道關(guān)口的責(zé)任理念。分清工作的主要方面和主要矛盾，認(rèn)真研究和解決事關(guān)全局發(fā)展的重大問(wèn)題。做到大事不糊涂，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷提高人員整體素質(zhì)，不斷提高廉政勤政、拒腐防變的能力。
二是提高依法審計(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。強(qiáng)化法制觀念，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。面對(duì)復(fù)雜和重大問(wèn)題，本著合理引導(dǎo)、有理有節(jié)、沉著應(yīng)對(duì)，努力將矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，要遵循依法、時(shí)效、系統(tǒng)、民主、靈活的決策原則，做到依法依規(guī)、以理服人、以德敬人，不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身的執(zhí)行力和公信力，不斷提高審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。
三是提高辯證思維和綜合分析能力。對(duì)事物和問(wèn)題要全面的、客觀的調(diào)查研究，根據(jù)本單位“人、法、技”基礎(chǔ)，謀求本單位最佳發(fā)展的思路。必須辯證地思考事物的相互聯(lián)系、相互制約、相互影響，動(dòng)態(tài)地、全面地考慮問(wèn)題的方方面面，使重大決策和審計(jì)后的項(xiàng)目經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
四是提高審時(shí)度勢(shì)和乘勢(shì)發(fā)展的能力。充分地了解和理清本單位內(nèi)、外情況和面臨的形勢(shì)，特別是要熟知中央的大政方針和政策，《審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃》，審計(jì)署對(duì)特派辦的審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理綜合考核內(nèi)容，年度審計(jì)工作會(huì)議精神等事關(guān)審計(jì)工作和執(zhí)行審計(jì)任務(wù)的要求和審計(jì)發(fā)展方向的要求，要未雨綢繆、提前準(zhǔn)備、有備無(wú)患、乘勢(shì)而上。
五是提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新和奮發(fā)有為能力。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)單位充滿生機(jī)和活力的源泉。我們?cè)趯徲?jì)工作、日常管理中要與時(shí)俱進(jìn)、積極探索、不斷創(chuàng)新、奮發(fā)有為、永不自滿。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造和豐富制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的成果。善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷更新各類知識(shí)，針對(duì)新的情況創(chuàng)造出新的思想、新的方法、新的成果。
時(shí)不我待、百舸爭(zhēng)流，找準(zhǔn)差距、制定措施，科學(xué)實(shí)踐、迎頭趕上，讓黨組織放心、讓審計(jì)署放心、讓人民滿意，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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