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《實(shí)踐論》和《矛盾論》是毛澤東哲學(xué)代表著作，作為審計(jì)署黨校進(jìn)修班的學(xué)員，我再次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了原著，并進(jìn)行了深入思考?！秾?shí)踐論》和《矛盾論》是馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化、大眾化的光輝典范，作為科學(xué)的世界觀、方法論，是哲學(xué)史上具有里程碑意義的著作，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供科學(xué)指引，對(duì)我們做好審計(jì)工作，解決工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題提供了強(qiáng)大的理論支撐和思想武器。 一是知行統(tǒng)一規(guī)律為審計(jì)工作實(shí)踐提供科學(xué)指引 《實(shí)踐論》指出通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)實(shí)踐證實(shí)和發(fā)展真理，從感性認(rèn)識(shí)能動(dòng)的發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)，又從理性認(rèn)識(shí)能動(dòng)地指導(dǎo)革命實(shí)踐，改造主觀世界和客觀世界，我們可以得出辯證唯物主義地知行統(tǒng)一觀：實(shí)踐到認(rèn)識(shí)到再實(shí)踐到再認(rèn)識(shí)，如此循環(huán)以致無(wú)窮，且每個(gè)新循環(huán)都代表著更高的內(nèi)容。 認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系也就是知和行的關(guān)系，所謂讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路，人們要想得到預(yù)期的工作結(jié)果，一定要使自己的思想符合客觀實(shí)踐。聯(lián)系我們的審計(jì)工作，按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)需要編制審計(jì)工作方案，它是對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程的具體內(nèi)容和實(shí)施步驟預(yù)先安排的一種工作計(jì)劃，包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)范圍和重點(diǎn)、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)步驟、審計(jì)形式、審計(jì)組織分工和時(shí)間進(jìn)度，及其他應(yīng)注意的審計(jì)事項(xiàng)。根據(jù)審計(jì)方案，審計(jì)組在調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，評(píng)估被審計(jì)單位存在重要問(wèn)題的可能性，確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施后，需要編制審計(jì)實(shí)施方案，以此指導(dǎo)具體的審計(jì)實(shí)施。 審計(jì)工作方案提出的是總體目標(biāo)、要求，審計(jì)實(shí)施方案是對(duì)具體事項(xiàng)的細(xì)化，是在操作層面的具體措施，當(dāng)遇到重要審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生變化、被審計(jì)單位及其相關(guān)情況發(fā)生重大變化等情形，審計(jì)組還需要及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整，從審計(jì)機(jī)關(guān)編制審計(jì)方案到審計(jì)組的審計(jì)實(shí)施方案，再到方案調(diào)整和具體審計(jì)實(shí)施這一系列的工作，不斷細(xì)化方案、調(diào)整內(nèi)容、聚焦重點(diǎn)，其實(shí)就是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐再升華到認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也即知行統(tǒng)一的過(guò)程。 二是對(duì)立統(tǒng)一法則為審計(jì)工作實(shí)踐提供行動(dòng)指南 《矛盾論》作為革命年代的思想指導(dǎo)，它不僅幫助中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命走向勝利，在現(xiàn)今社會(huì)仍是不可多得的精神向?qū)?，具有無(wú)可替代的現(xiàn)實(shí)意義，它提出的事物的矛盾法則，即對(duì)立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則，對(duì)我們從事的審計(jì)工作也同樣具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。 審計(jì)人員在對(duì)資源環(huán)保資金審計(jì)中，由于南北方的地理環(huán)境差異較大，在審核廢舊礦山治理項(xiàng)目的過(guò)程中，審計(jì)人員可能會(huì)遇到北方的廢棄礦山需要采取修復(fù)土壤，栽種樹(shù)木等措施進(jìn)行環(huán)境治理的情況；而南方由于濕潤(rùn)多雨，廢棄礦山可能會(huì)出現(xiàn)不需要采取過(guò)多人工措施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后發(fā)生自然復(fù)綠的情況，同樣的項(xiàng)目環(huán)保修復(fù)措施卻會(huì)出現(xiàn)較大的差異，由此帶來(lái)的資金投入、治理效果也會(huì)呈現(xiàn)不同的結(jié)果，因此審計(jì)人員的審計(jì)視角、判斷依據(jù)也會(huì)有所不同，這就需要具體問(wèn)題要具體分析，遵循一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則。有些地方將自然長(zhǎng)出的樹(shù)木清除掉，把土地重新平整后，再來(lái)集中栽苗種樹(shù)，表面看符合廢棄礦山治理的治理要求，實(shí)際分析卻是一種破壞生態(tài)搞生態(tài)的行為，應(yīng)予以糾正。 一切從實(shí)際出發(fā)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本。它要求我們一定要根據(jù)客觀存在的事實(shí)來(lái)決定我們的主觀思想和行動(dòng)，要求我們從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義；一切從實(shí)際出發(fā)、主觀與客觀相符合、按照客觀規(guī)律辦事的哲學(xué)道理，體現(xiàn)了對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律關(guān)于具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)道理；一切從實(shí)際出發(fā)，就是我們想問(wèn)題、辦事情要把客觀存在的實(shí)際事物作為根本出發(fā)點(diǎn)。 三是審計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)運(yùn)用唯物辯證法的世界觀、方法論解決審計(jì)出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 審計(jì)人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)矛盾的普遍性、特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾諸方面的同一性和斗爭(zhēng)性以及斗爭(zhēng)在矛盾中的地位這些哲學(xué)問(wèn)題的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)將其靈活運(yùn)用在審計(jì)工作中去。 審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)人員經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行核實(shí)，這時(shí)我們應(yīng)該將重點(diǎn)首先放在核實(shí)資金是否按照規(guī)定用途使用，是否達(dá)到資金績(jī)效目標(biāo)，其次再對(duì)資金賬務(wù)核算規(guī)范性等方面進(jìn)行關(guān)注，如僅一味關(guān)注項(xiàng)目資金的管理，而不注重資金的實(shí)際使用及產(chǎn)生的效果，則可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題定性不準(zhǔn)確、審計(jì)建議不能切中要害的結(jié)果。關(guān)注問(wèn)題的類(lèi)型、問(wèn)題先后順序即是主要矛盾和矛盾的主要方面的具體運(yùn)用，通過(guò)有重點(diǎn)、講主次、分層次的審計(jì)分析研判，才能抓住主要矛盾，把握審計(jì)重點(diǎn)，從而提升審計(jì)質(zhì)量和效果。 事物的發(fā)展內(nèi)部存在多種矛盾，只有抓住了主要矛盾，才能找到解決矛盾的關(guān)鍵方法，因此，面對(duì)復(fù)雜的審計(jì)問(wèn)題，一定要分析思考，找到問(wèn)題產(chǎn)生的根源、制約問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵因素，從眾多矛盾中找到主要矛盾，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，才能恰當(dāng)?shù)眠M(jìn)行審計(jì)定性，并據(jù)此提出從根本解決上述問(wèn)題的審計(jì)建議。（中央黨校中央和國(guó)家機(jī)關(guān)分校2021年春季學(xué)期中共審計(jì)署黨校處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員、審計(jì)署鄭州特派辦 張汝濤） |
