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1990年4月至1996年2月，習(xí)近平同志任福州市委書(shū)記。期間恰逢我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的新階段?！读?xí)近平在福州》一書(shū)真實(shí)還原了總書(shū)記在福州工作情況，生動(dòng)展現(xiàn)了習(xí)近平同志胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，銳意創(chuàng)新、科學(xué)決策的改革思路，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，心系群眾、改善民生的為民情懷。其中總書(shū)記倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的“馬真”精神，狠抓落實(shí)的工作方法，為我們改進(jìn)工作作風(fēng)，提升審計(jì)工作效率提供了豐富的思想養(yǎng)分和實(shí)踐指導(dǎo)。 一、提升工作效率要有為民情懷 人民至上是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是總書(shū)記思想方法和工作方法的核心。提升工作效率首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，明確我們的一切工作是“為了誰(shuí)”。只有心系群眾，工作才有方向，切實(shí)提升工作質(zhì)效，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用是目標(biāo)，而更好執(zhí)政為民是根本目的。 人民性是馬克思主義最鮮明的品格。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。1991年1月14日，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平同志得知老百姓呼吁政府出臺(tái)市民辦事指南，解決辦事難問(wèn)題。習(xí)近平同志立即做出批示，指示市委政研室研究市民辦事各種流程和難點(diǎn)，不到50個(gè)小時(shí)就編寫(xiě)了一份福州辦事指南，并通過(guò)報(bào)紙向群眾反饋。以此為抓手，2月20日習(xí)近平同志在市委工作會(huì)議上向全市干部第一次提出“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作實(shí)效，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩”，并建立配套措施，親自督查，使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短時(shí)間內(nèi)有了較大好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在工作各個(gè)環(huán)節(jié)，想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展、辦事情都要站在人民群眾的立場(chǎng)上，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。 二、提升工作效率要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 問(wèn)題是矛盾的外在表現(xiàn)，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，解決矛盾就是推動(dòng)發(fā)展。如何提高審計(jì)工作效率已經(jīng)成為當(dāng)前重要課題，這就是抓住了目前審計(jì)工作中矛盾的主要方面。習(xí)近平同志指出：“我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考?！眻?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向首先要找準(zhǔn)問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象，抓住事物背后的聯(lián)系。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提?？倳?shū)記透過(guò)群眾反映辦事難的現(xiàn)象，看到的是干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，是脫離群眾問(wèn)題。解決辦法是在全市倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，破題的具體方法是公示辦事指南，集中窗口辦事機(jī)構(gòu)“一棟樓辦公”，并建立配套的監(jiān)督機(jī)制，督查落實(shí)，長(zhǎng)期目標(biāo)是使務(wù)實(shí)為民形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向也要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于工作效率問(wèn)題，在署機(jī)關(guān)、派出局、特派辦、審計(jì)組和具體審計(jì)人員中表現(xiàn)的形式、突出的矛盾、產(chǎn)生的原因、解決的方法各有不同，不能只突出共性，忽略個(gè)性，而是要查找到工作職責(zé)的各方面，深究到工作程序的各環(huán)節(jié)，觸及到認(rèn)識(shí)的深層次，解決具體問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向還要統(tǒng)籌任務(wù)和條件。以解決問(wèn)題為工作導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，并不代表現(xiàn)在就能解決、就要解決所有問(wèn)題，這需要實(shí)事求是的統(tǒng)籌解決問(wèn)題的目標(biāo)和解決問(wèn)題的條件，即立足長(zhǎng)遠(yuǎn)又兼顧現(xiàn)實(shí)，先解決主要矛盾，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 三、提升工作效率要善于調(diào)查研究和走群眾路線 提升工作效率是個(gè)持續(xù)不斷的工作過(guò)程。老的問(wèn)題解決了，新的條件下可能會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，而調(diào)查研究和群眾路線是持續(xù)發(fā)現(xiàn)和解決效率低下問(wèn)題的基本方法。 調(diào)查研究是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平同志始終將調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要的基本工作方法?？倳?shū)記指出：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”，“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)也離不開(kāi)調(diào)查研究?！痹诟Ｖ菡D機(jī)關(guān)作風(fēng)就是習(xí)近平同志通過(guò)最基礎(chǔ)的調(diào)查研究，一步一步將調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作效果。審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)總書(shū)記深入一線調(diào)查研究的工作方法，把導(dǎo)致工作效率不高的原因找準(zhǔn)，問(wèn)題查透，整改做實(shí)。 群眾路線既是我們黨的根本工作路線，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。習(xí)近平同志在福州創(chuàng)設(shè)了下基層接訪制度。他帶領(lǐng)干部到基層進(jìn)行“下訪”，到老百姓家門(mén)口去服務(wù)，同時(shí)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民。目前在全署開(kāi)展的提升工作效率大討論就是群眾路線的集中體現(xiàn)。討論中一方面要梳理查找單位和個(gè)人履職中存在的效率不高問(wèn)題，另一方面也要群策群力，發(fā)揮集體智慧，讓基層群眾提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，讓制度和措施更加有利于工作，更接地氣。 四、提升工作效率要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé) 時(shí)任福州市委副書(shū)記練知軒同志談到“馬真”精神時(shí)，認(rèn)為這種精神之所以能夠在廣大干部群眾中獲得積極響應(yīng)，并且傳承至今，主要有三個(gè)原因，“一是干部選拔任用的積極導(dǎo)向。在習(xí)近平同志手下工作，只要你撲下身子抓工作，干出成績(jī)來(lái)，就能夠得到提拔重用；二是建立了‘容錯(cuò)機(jī)制’，就是容許干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。只要你一心為公、不謀私利，就算工作中出了一些閃失，有些紕漏，只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)糾正，就不追究責(zé)任。三是總書(shū)記本人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。只要他在場(chǎng)，只要他知道，只要你不是干壞事，他都給你承擔(dān)責(zé)任?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平同志的擔(dān)當(dāng)精神給了大家實(shí)干的后盾。”提升審計(jì)工作效率，審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)，不回避問(wèn)題，把責(zé)任扛在肩上，朝著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒， “咬定青山不放松”“問(wèn)題不解決不撒手”。其次要有抓落實(shí)的工作能力，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，善始善終、善作善成。根據(jù)審計(jì)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，強(qiáng)化干部職工在其位、謀其政、干其事、求其效的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。第三，要有寬廣的胸襟和境界。具有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，知難而進(jìn)不懈怠，每位同志都把自己的工作既當(dāng)做整體工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)“起好步”，又當(dāng)做最后一個(gè)環(huán)節(jié)“把好關(guān)”。 五、提升工作效率要堅(jiān)持知行合一，重在執(zhí)行 知行合一揭示了理論和實(shí)踐的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和方法論的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記高度重視學(xué)以致用和崇尚實(shí)踐的“知行合一”觀，并將其嫻熟運(yùn)用于分析和解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論與實(shí)踐問(wèn)題。提升效率，查找問(wèn)題、分析原因是“知”，知是基礎(chǔ)、是前提，只有問(wèn)題找準(zhǔn)了，才能保持行動(dòng)上的堅(jiān)定。整改落實(shí)是“行”，行是重點(diǎn)、是關(guān)鍵?！靶姓咧伞保挥行袆?dòng)上落實(shí)了，才能整肅作風(fēng)、改進(jìn)工作，強(qiáng)化執(zhí)行力。習(xí)近平同志在福州時(shí)要求市委辦公廳，對(duì)他日常工作中交代的事情，即使是口頭交代的事情，也必須件件有反饋，事事有落實(shí)。他曾對(duì)時(shí)任市委秘書(shū)長(zhǎng)林文斌同志說(shuō)：“你跟大家講，凡是我交代的事情，要盡快辦好。如果等到我去問(wèn)了，那說(shuō)明這事情已經(jīng)拖延了。如果有的事情無(wú)法按時(shí)落實(shí)，辦事的過(guò)程也要報(bào)告?！睂徲?jì)機(jī)關(guān)也只有強(qiáng)化這種“事事有落實(shí)”的執(zhí)行力，才能通過(guò)效率提升年活動(dòng)真正促進(jìn)制度體系進(jìn)一步健全、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化、隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，也才能真正使高效務(wù)實(shí)形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。 學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既要全面把握它的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，又要深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的科學(xué)的思想方法和工作方法，結(jié)合百年黨史教育，結(jié)合審計(jì)署效率提升年活動(dòng)，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。（中央黨校和國(guó)家機(jī)關(guān)分校2021春季學(xué)期中共審計(jì)署黨校處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員、審計(jì)署太原特派辦 王偉） |
