【路透社記者】新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟都造成了嚴重的影響,不少國家的政府出臺了數(shù)萬億美元的財政和貨幣措施來應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊。我注意到,今年中國政府工作報告中沒有設定今年GDP增速,根據(jù)路透社的測算,政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內生產(chǎn)總值的4%,這個規(guī)模比一些經(jīng)濟學家的預期要有所降低,今年一季度中國經(jīng)濟首次出現(xiàn)了幾十年以來的收縮。未來幾個月,中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施?從更長遠看,中方是否有足夠的政策工具來應對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關系?
【李克強】這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊,可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預測,今年全球經(jīng)濟的增長是負3%,甚至更多。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標,這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六?!钡哪繕巳蝿?,這和GDP經(jīng)濟增長有直接的關系。經(jīng)濟增長不是不重要,我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟增長有更直接的感受,使經(jīng)濟增長有更高的質量,發(fā)展還是解決中國一切問題的關鍵和基礎。如果統(tǒng)算一下,實現(xiàn)了“六?!钡娜蝿?,特別是前“三?!?,我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟正增長,而且要力爭有一定的幅度,推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定前行。
你剛才說到有反映我們出臺的政策規(guī)模低于預期,但是我也聽到很多方面的反映,認為我們出臺的規(guī)模性政策還是有力度的。應該說應對這場沖擊,我們既要把握力度,還要把握時機。在新冠肺炎疫情蔓延的時候,我們也出臺了一些政策,但是當時復工復產(chǎn)還在推進中,復業(yè)復市還受阻,一些政策下去不可能完全落地,很多人都待在家里。但是在這個過程當中,我們也積累了經(jīng)驗,正是根據(jù)前期的經(jīng)驗,也是判斷當前的形勢,我們在政府工作報告中推出了一個規(guī)模性的政策舉措,應該說是有力度的。
過去我們說過,不搞大水漫灌,現(xiàn)在還是這樣,但是特殊時期要有特殊的政策,我們叫作放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準脈下準藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路。
這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說分兩大塊,一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊,就是減免社保費,有的國家叫工薪稅,動用失業(yè)保險結存,推動國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷性企業(yè)降價,以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來比前一塊,大概是它的兩倍。而且我們是要推動這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體,支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比,它的比例是兩位數(shù)以上。
更重要的是,錢往哪里去?我們這個規(guī)模性政策,可以說叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力,主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生,使居民有消費能力,有利于促消費、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。
錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,涵養(yǎng)稅源,使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當前的經(jīng)濟,穩(wěn)定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫,保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行至關重要。
我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經(jīng)過全國人民的共同努力,一定會戰(zhàn)勝當前的困難,實現(xiàn)全年目標任務,全面建成小康社會。中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤,本身就是對世界的貢獻,而且會為世界經(jīng)濟恢復增長、實現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻。謝謝。
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