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湖北:聚焦主業(yè)抓整改 維護(hù)民生勇?lián)?dāng)
來源:湖北省審計(jì)廳      日期 :2019年08月21日

湖北省審計(jì)廳在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣活動(dòng)目標(biāo),在解決突出問題上下功夫、求實(shí)效。6月下旬以來,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成9個(gè)調(diào)研組,分赴全省17個(gè)市、州、直管市,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研。

圍繞審計(jì)全覆蓋、政策落實(shí)、精準(zhǔn)脫貧等10多個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,調(diào)研組下基層、走一線、進(jìn)當(dāng)?shù)卣块T、被審計(jì)單位,采取集中座談、分別談話、實(shí)地查看、個(gè)別走訪等方式,察實(shí)情梳理問題,用實(shí)招解決問題。

面向基層,從最緊迫的問題入手,提升審計(jì)效能

“基層審計(jì)機(jī)關(guān)人少任務(wù)重,大數(shù)據(jù)審計(jì)能力不足是當(dāng)前我們面臨的兩大難題?!?月11日,當(dāng)湖北省審計(jì)廳黨組書記、周德剛廳長(zhǎng)一行到武漢市武昌區(qū)調(diào)研時(shí),武昌區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)付世超反映。

人力資源不足?“兩統(tǒng)籌”來解決。該廳加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌、審計(jì)組織方式統(tǒng)籌,優(yōu)化審計(jì)資源配置,探索融合式、嵌入式、“1+N”審計(jì)組織方式,做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。如,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,融合開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),融合開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查等,盡量安排由同一個(gè)審計(jì)組對(duì)同一個(gè)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)?!斑@樣,既可緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,也減少了對(duì)被審計(jì)單位的影響?!币痪€審計(jì)人員這樣反饋。

不僅如此,該廳還與審計(jì)署武漢特派辦進(jìn)行橫向聯(lián)合,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩統(tǒng)籌”工作協(xié)調(diào)溝通的若干意見》,明確互相運(yùn)用審計(jì)資源、審計(jì)成果,在減稅降費(fèi)、學(xué)前教育資金審計(jì)中,運(yùn)用“兩統(tǒng)籌”方式,大大提升了審計(jì)成效。

大數(shù)據(jù)審計(jì)能力不足?實(shí)訓(xùn)平臺(tái)已搭好。8月下旬,兩期大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)訓(xùn)班即將在省廳啟動(dòng)。一期關(guān)于民生資金大數(shù)據(jù)審計(jì),一期關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行大數(shù)據(jù)審計(jì),缺什么、補(bǔ)什么,干什么、學(xué)什么,吸引了基層審計(jì)人員踴躍報(bào)名。

面向群眾,從最關(guān)切的問題入手,推動(dòng)惠民政策落地

專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),人民群眾、地方黨委、政府和相關(guān)部門在民生領(lǐng)域的訴求特別強(qiáng)烈。民心是最大的政治。為了推動(dòng)惠民政策落地生根、惠民資金落實(shí)到位、惠民項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效,該廳把民生審計(jì)作為重中之重。

“審計(jì)工作緊扣群眾需要和維護(hù)群眾利益開展監(jiān)督不夠,有些領(lǐng)域、有些資金多年沒有開展審計(jì)?!贬槍?duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,在上半年開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策及資金審計(jì)、貧困縣扶貧審計(jì)、民生資金大數(shù)據(jù)審計(jì)等11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,廳黨組研究決定,下半年進(jìn)一步加大民生審計(jì)力度,組織實(shí)施非貧困縣扶貧、減稅降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金等6個(gè)民生審計(jì)項(xiàng)目,將農(nóng)村飲水安全審計(jì)由15個(gè)市縣增加到20個(gè)市縣。

在對(duì)某貧困縣的扶貧審計(jì)中,審計(jì)組重點(diǎn)關(guān)注健康扶貧,運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù),對(duì)縣殘聯(lián)、扶貧辦等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì),查出幾百名低保殘疾人未享受殘疾人生活補(bǔ)貼。審計(jì)組利用審計(jì)間隙,走村入戶宣講扶貧救助政策,幫助殘疾人申請(qǐng)獲得了補(bǔ)貼資金。

同時(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分資金撥付使用不及時(shí)、部分民生工程建設(shè)質(zhì)量不佳、部分專項(xiàng)資金違規(guī)使用等問題。審計(jì)指出問題后,相關(guān)地方和單位迅速進(jìn)行整改,加快資金撥付速度,清理歸還擠占挪用和違規(guī)發(fā)放資金。

面向?qū)徲?jì)對(duì)象,從最直接的問題入手,營(yíng)造良好審計(jì)環(huán)境

“從審20多年來,我發(fā)現(xiàn)老百姓都很相信咱們審計(jì)人,但是被審計(jì)單位對(duì)我們是又敬又怕,其實(shí)很大程度上是因?yàn)閷?duì)我們的工作不了解,對(duì)審計(jì)相關(guān)的法律規(guī)章不了解?!痹搹d法規(guī)處處長(zhǎng)劉明亮說。

每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目短則一月,長(zhǎng)則兩三月,審計(jì)組進(jìn)駐之后,被審計(jì)單位既要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),又要配合審計(jì)調(diào)查,由于審計(jì)工作專業(yè)性較強(qiáng),各單位對(duì)審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)了解不全面、不透徹,“眉毛胡子一把抓”地準(zhǔn)備資料,無形中增加了工作量。

在今年主題教育期間,該廳組織的送法上門活動(dòng)如火如荼開展起來。頂著烈日驕陽(yáng),各地審計(jì)機(jī)關(guān)陸續(xù)將省廳印發(fā)的1萬本《審計(jì)普法宣傳手冊(cè)》由各審計(jì)組送到被審計(jì)單位。《手冊(cè)》收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于審計(jì)工作的《框架意見》及相關(guān)配套文件,省委審計(jì)委員會(huì)相關(guān)會(huì)議精神,審計(jì)法及其實(shí)施條例,預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等與審計(jì)工作密切相關(guān)的內(nèi)容。

“有了這本冊(cè)子,我們就更清楚審計(jì)的具體內(nèi)容,也知道如何更好配合開展審計(jì)工作,這樣大家都省時(shí)省力了……”收到宣傳冊(cè)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員紛紛表示感謝。

“立行立改,見底見效,切實(shí)把主題教育成效轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作成效,用審計(jì)工作成效作為檢驗(yàn)主題教育成效的‘試金石’?!痹搹d“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說。(李春艷)