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7月3日，審計(jì)署“不忘初心、牢記使命”主題教育一線采訪活動(dòng)來(lái)到“紅色發(fā)祥地”江西省，聚焦主題教育的目標(biāo)、要求，深入一線了解、探尋審計(jì)人的初心。

北青報(bào)記者從審計(jì)署獲悉，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議5月31日在京召開(kāi)后，審計(jì)署黨組迅速響應(yīng)，于6月4日成立審計(jì)署主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，正式啟動(dòng)主題教育。

主題教育一線采訪活動(dòng)為什么選擇江西？

江西是紅色革命發(fā)源地，歷史上我黨第一個(gè)中央審計(jì)委員會(huì)故址就在江西”，審計(jì)署工作人員透露。記者了解到，在紅色精神的浸潤(rùn)和感召下，江西省審計(jì)廳較好地貫徹了“以人民為中心”的理念，陸續(xù)開(kāi)展的一系列民生審計(jì)項(xiàng)目均獲得了審計(jì)署黨組的高度評(píng)價(jià)。

審計(jì)“重頭戲”聚焦初心

“我們審計(jì)人的初心就是執(zhí)審為民，為人民服務(wù)?！苯魇徲?jì)廳機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記熊曉蕾在采訪中給出答案。

不光嘴上說(shuō)，江西的審計(jì)工作者確實(shí)如上身體力行。記者了解到，江西省審計(jì)廳近年來(lái)的重要審計(jì)項(xiàng)目，正貼合“初心、使命”。

“為老百姓謀幸?！?，2017年江西省審計(jì)廳除了進(jìn)行省級(jí)財(cái)政管理、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行等例行審計(jì)項(xiàng)目外，還組織開(kāi)展財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金和村級(jí)使用的涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)。這與基層百姓福祉息息相關(guān)。

江西省審計(jì)廳巡視員鄒水成告訴記者，這次“一卡通”審計(jì)覆蓋全省85個(gè)縣，參審人員1168名，審計(jì)范圍之廣、參審人員之多、審計(jì)時(shí)間之長(zhǎng)在審計(jì)廳的歷史上都屬罕見(jiàn)，所揭示的問(wèn)題也對(duì)進(jìn)一步建章立制、提升資金管理和使用效益發(fā)揮了極為重要的作用，對(duì)此審計(jì)署黨組曾給予高度評(píng)價(jià)。在而后的2018年、2019年，全國(guó)各省市陸續(xù)開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金相關(guān)審計(jì)。

2018年，江西省審計(jì)廳再次從“為老百姓謀幸?！背霭l(fā)，開(kāi)展11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠農(nóng)項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)署相關(guān)同志評(píng)價(jià)稱，將養(yǎng)老、公積金、殯葬等民生資金貫通起來(lái)同時(shí)開(kāi)展審計(jì)并不多見(jiàn)，江西省的做法很有借鑒意義?！拔腋懔撕芏嗄陮徲?jì)業(yè)務(wù)，深知全面的民生審計(jì)是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，難度可想而知?！庇浾吡私獾?，開(kāi)展這項(xiàng)“難啃”的系統(tǒng)工程時(shí)，沒(méi)有人知道該從哪里做起。江西省審計(jì)廳派出四處處長(zhǎng)劉俊民告訴記者，他們從零開(kāi)始，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一邊干工作一邊編寫(xiě)審計(jì)規(guī)范、章程，為后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。

今年，江西省審計(jì)工作的“重頭戲”聚焦“初心”的后半句，“為中華民族謀復(fù)興”。

政府工作報(bào)告對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確要求，包括保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效防控金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。鄒水成告訴記者，江西省審計(jì)廳從推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面謀劃確定今年的審計(jì)重點(diǎn)，將進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況試點(diǎn)審計(jì)，以及金融行業(yè)審計(jì)等項(xiàng)目。

臨時(shí)黨支部在審計(jì)組發(fā)揮了重要作用

據(jù)了解，江西省審計(jì)廳選送的永修縣“一卡通”審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，江西“一卡通”審計(jì)、城市民生審計(jì)引領(lǐng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)，塑造了江西審計(jì)品牌。

而這些成績(jī)，被江西審計(jì)人歸功于黨建工作的引領(lǐng)。

熊曉蕾向記者介紹，針對(duì)審計(jì)人少事多、長(zhǎng)期出差在外的客觀現(xiàn)狀，江西省審計(jì)廳積極探索黨建工作新路子，制定出臺(tái)《審計(jì)組臨時(shí)黨支部工作規(guī)則（試行）》。文件要求，凡是黨員在3人以上、外出審計(jì)一個(gè)月以上的審計(jì)組均需成立臨時(shí)黨支部。2017年在“一卡通”審計(jì)過(guò)程中成立了85個(gè)臨時(shí)黨支部，2018年在民生審計(jì)過(guò)程中，廳本級(jí)審計(jì)人員成立了22個(gè)臨時(shí)黨支部?！拔覀兣R時(shí)黨支部通過(guò)這幾年的實(shí)踐，確實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了審計(jì)人員的責(zé)任感和工作熱情?！?/p>

6月11日，江西省審計(jì)廳召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議。熊曉蕾表示，各臨時(shí)黨支部充分利用審計(jì)項(xiàng)目所在地紅色資源深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)對(duì)初心的感悟，深化審計(jì)人員對(duì)“執(zhí)審為民”的理解。

“此次主題教育，著重樹(shù)立起審計(jì)人員‘開(kāi)展每一項(xiàng)審計(jì)工作都是為了老百姓’的理念，出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)均要回歸初心之上。審計(jì)過(guò)程中，我們嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，避免死板地套用規(guī)章制度，最大限度地為老百姓爭(zhēng)取利益。”江西省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)項(xiàng)慶紅透露。

深化“黨管審計(jì)”新模式

2018年，為加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了中央審計(jì)委員會(huì)。

落實(shí)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，江西同樣走在前列，已嘗到黨管審計(jì)的“甜頭”。

今年2月，江西省召開(kāi)省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，省委書(shū)記劉奇擔(dān)任委員會(huì)主任?！拔覀円娴穆鋵?shí)審計(jì)人的初心——執(zhí)審為民，就一定要從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，從計(jì)劃、政策的制定層面來(lái)考量審計(jì)工作。和以往不同，現(xiàn)在我們所做的審計(jì)計(jì)劃，都要報(bào)請(qǐng)審計(jì)委員會(huì)審定。這樣一來(lái)，我們審計(jì)的目的、方向就會(huì)把握更加準(zhǔn)確。另外，成立審計(jì)委員會(huì)讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于審計(jì)工作更加重視，提高了審計(jì)的權(quán)威性?！苯魇∥瘜徲?jì)委員會(huì)辦公室秘書(shū)處處長(zhǎng)裘紅洪透露，目前江西市級(jí)審計(jì)委員會(huì)已全部成立，縣級(jí)有絕大部分已經(jīng)成立。

除了落實(shí)各級(jí)黨委組建審計(jì)委員會(huì)，江西省還率先鼓勵(lì)、支持有條件的省直部門(mén)、高校、國(guó)企、醫(yī)院等探索成立審計(jì)委員會(huì)。記者獲悉，目前南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)均已成立審計(jì)委員會(huì)，校黨委書(shū)記擔(dān)任委員會(huì)主任?！叭珖?guó)范圍內(nèi)，江西走在了前列。下一步我們還將積極推進(jìn)江西師范大學(xué)、省建材集團(tuán)等成立審計(jì)委員會(huì)?！眲⒖∶穹Q，國(guó)企、高校、醫(yī)院等成立審計(jì)委員會(huì)，相比原來(lái)由行政甚至是財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)審機(jī)構(gòu)管理，獨(dú)立性更強(qiáng)，受到的干擾要小很多。同時(shí)，由于其向黨委負(fù)責(zé)，對(duì)于下屬部門(mén)、單位，審計(jì)委員會(huì)還更具權(quán)威性。“還有一層意義，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋過(guò)程中，機(jī)構(gòu)全覆蓋是重要一環(huán)?！?/p>

相關(guān)：

探尋我黨首個(gè)中央審計(jì)委員會(huì)舊址

去年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中亮相的中央審計(jì)委員會(huì)，事實(shí)上并非我黨首次組建相關(guān)機(jī)構(gòu)。早在建黨初期，1933年9月，蘇區(qū)中央政府便成立了審計(jì)委員會(huì)，由中央人民委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)。

次年，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》，蘇區(qū)審計(jì)體制得到進(jìn)一步完善：規(guī)定中央審計(jì)委員會(huì)直接由中央執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，與中央人民委員會(huì)、中央革命軍事委員會(huì)、臨時(shí)最高法院并列。而后頒布《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》，以法律形式確定蘇區(qū)審計(jì)的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、職權(quán)等。

上述我黨首個(gè)中央審計(jì)委員會(huì)舊址，正是在“紅色發(fā)祥地”江西瑞金。也正因此，大家普遍認(rèn)同審計(jì)人的初心需要深入紅色發(fā)源地去探尋。

跟隨審計(jì)署“不忘初心、牢記使命”主題教育一線采訪活動(dòng)，記者來(lái)到了位于瑞金沙洲壩的上述舊址。這座舊址分上下廳兩層，中間配有天井,當(dāng)年蘇區(qū)時(shí)期是中央審計(jì)委員會(huì)辦公處。上廳設(shè)有委員會(huì)主任辦公室兼住房、秘書(shū)長(zhǎng)辦公室、工作人員住房，下廳兩個(gè)房間分別是審計(jì)員辦公室兼住房。

記者在上述舊址了解到，中央審計(jì)委員會(huì)成立后積極開(kāi)展了一系列審計(jì)工作。

第一，審查、稽核中央政府、各省蘇維埃政府和瑞金直屬縣的預(yù)決算；

第二，審查中央各機(jī)關(guān)、團(tuán)體的財(cái)政收支；

第三，審查國(guó)家企業(yè)的財(cái)務(wù)收支；

第四，開(kāi)展對(duì)節(jié)省運(yùn)動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

有評(píng)價(jià)稱，隨著中央審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督和推進(jìn)，蘇維埃政府被評(píng)價(jià)為“空前的真正的廉潔政府”。去年新組建的中央審計(jì)委員會(huì)，由黨的總書(shū)記親任主任，規(guī)格更勝此前。（薛離）