《中國審計》記者 崔哲 滕延妮
號角響，戰(zhàn)鼓擂?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧審計工作，是審計署助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重頭戲。當前審計效果如何？困難群眾的生活狀況有無變化？前不久，記者跟隨審計署鄭州特派辦農業(yè)審計處審計人員的腳步，走訪了國家級貧困縣的青海省海晏縣，親眼目睹通過審計，貧困地區(qū)困難群眾迎來的改變和希望。這其中，老李一家的故事極具典型色彩，恰好能說明一切……
老李家的困境
老李今年65歲，是海晏縣某村建檔立卡貧困戶。他的孫女出生8個月檢查出先天性食道狹窄，為了給孫女看病，他花光了家里所有積蓄，也賣掉了家里所有的牛羊，卻仍是杯水車薪。
“他們家六口人，有四口是殘疾人，兒子兒媳婦都是聾啞人，去市里打工人家都不用，就在村里誰家需要裝草料、拉牛糞羊糞，別人不愿意干的活兒，他們家都會搶著去干，干完給他點兒錢。他們家里人很能吃苦，孩子生病，我們鄰里街坊能幫點兒也都愿意幫點兒?！崩侠畹泥従痈嬖V記者。
然而，天不遂人愿，手術后第二年，孫女病情惡化，老李一家又為看病錢犯了愁。“孩子生病花錢是個無底洞，家里也沒有賺錢的出路，別人不愿意再借錢給我，怕我這輩子都還不了賬?！崩侠罨貞浀臅r候已經強忍著眼淚，“第一次借錢，是鄉(xiāng)親的情誼，第二次借錢而且沒有償還能力，大家就都不愿意借了。畢竟大部分村民也只是勉強自己吃飽穿暖?！?/p>
兒子和兒媳為了在村里拉草料糞便賺點小錢，沒有機會去醫(yī)院看望生病的孩子。孫女住院期間，都是老李一個人在醫(yī)院照看。老李本身患有肢體殘疾，拄著拐杖跑上跑下給孫女辦理各類手續(xù)，為了減輕負擔，老李不敢在外面買飯，在家里帶著半個月的口糧，用熱水泡著饃饃、糌粑吃。
審計及時來幫促
老李家的困境有解嗎？有解。黨的扶貧脫貧好政策、各部門的助推，再加上審計的幫促，讓老李一家重新燃起了生活的希望和與病魔作斗爭的勇氣。
2018年1月至3月，審計署鄭州特派辦對海晏縣扶貧資金進行審計時發(fā)現(xiàn)，2016年，海晏縣民政和扶貧開發(fā)局與某省優(yōu)質教育促進會簽訂了“青少年健康扶貧恩澤基金”慈善捐贈協(xié)議，約定按《青少年健康扶貧恩澤基金方案》（簡稱《方案》）使用慈善捐贈資金，主要用于解決青少年因病返貧問題。2016年11月，該縣民政和扶貧開發(fā)局收到捐款100萬元，但是截至2018年2月末，《方案》一直未印發(fā)實施，青少年健康扶貧恩澤基金15個月以來一直閑置，未能及時“恩澤”急需幫助的困難家庭。
一邊是生病的孩子絕望地期盼救命錢看病，一邊是閑置的救助資金遲遲沒有發(fā)放。扶貧審計的開展，恰好搭起了扶貧資金供需的橋梁?！皩徲嫲l(fā)現(xiàn)該問題后，我們第一時間提出要盡快促進《方案》印發(fā)落實，切實發(fā)揮扶貧資金的效益，讓患病的青少年能看得起病?！睂徲嬍疣嵵萏嘏赊k農業(yè)審計處處長蘭紅濤說。
海晏縣高度重視審計提出問題，積極作為，立行立改，切實把審計反饋突出問題整改作為當前脫貧攻堅工作的重要任務來抓，第一時間召開全縣扶貧領導小組會議，根據(jù)救助的標準、對象等召開專題會議和常委會議進行反復研究討論，并多次進行實地調研，最終確定了救助范圍和救助方式，并于2018年3月底制定下發(fā)了《某縣青少年健康扶貧恩澤基金救助辦法（試行）》。
記者了解到，截至今年9月份，已有11戶貧困家庭提出了申請，海晏縣衛(wèi)生與計劃生育局、縣扶貧開發(fā)局、縣人民醫(yī)院組成工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報人員進行實地入戶調查，并及時將確實符合救助條件、急需救助的2戶3人納入救助范圍。這其中，便包括老李的孫女。其他已經申請的8人也正在審核當中。
好政策兜了底
“恩澤基金”批復成功后，老李又帶著孫女踏上了求醫(yī)之路。以前，受資金限制，一直在本省看病，前幾天，老李剛剛帶著孫女與西北地區(qū)最好的醫(yī)院取得聯(lián)系并進行了檢查。扶貧辦相關人員表示：“現(xiàn)在醫(yī)院預計所需花費10萬元，‘恩澤基金’已經批復5萬元，孩子住院以后，我們會跟醫(yī)院聯(lián)系好，直接把這些錢打到醫(yī)院的賬戶上?！?/p>
“現(xiàn)在國家政策太好了，不只有“恩澤基金”，還有大病救助、臨時救助、醫(yī)療救助，看病自己幾乎不用掏錢，只是花些路費和吃飯的錢，我們現(xiàn)在報銷比例已經可以達到98％?！崩侠畹纳袂橹辛髀冻鰬?zhàn)勝病魔和貧困的堅定?，F(xiàn)在，老李的孫女正在家靜養(yǎng)，隨時準備住院手術。有了更好的醫(yī)院，沒有了醫(yī)療費用的后顧之憂，老李一家人對手術充滿了信心。
政策兜了底，致富靠自己。老李對黨的扶貧政策充滿感激之情，對美好新生活有了強勁的憧憬。
現(xiàn)在，老李一家六口人申請到4萬多塊錢的產業(yè)到戶資金和5萬塊錢的“530產業(yè)發(fā)展”小額貸款（貧困戶不用承擔利息，由政府補貼）。老李拿出其中一部分錢養(yǎng)了3頭牛，200只羊，養(yǎng)殖收入達到5萬元，馬上又要開始第二輪的牛羊養(yǎng)殖。老李還經常自己琢磨養(yǎng)殖技術，養(yǎng)殖上折損少（牛羊死亡率低），日子也越過越起勁兒。
“是審計促使我們在工作作風和工作方法上進行了積極轉變，由以前的‘資金等項目’，變?yōu)樵缫?guī)劃、早調研，做到‘項目等資金’。將來還會有更多因病致貧、因病返貧的家庭得到‘恩澤基金’救助?！绷钠鹄侠罴业脑庥?，民政和扶貧局的工作人員也對審計充滿敬意，“如果捐款資金一直閑置，捐款也就失去了意義，捐款方便會缺乏捐款動力。只有捐款資金真正發(fā)揮了效益，才會吸引更多的捐款方來持續(xù)加大捐款量。審計功不可沒！”
看到老李一家現(xiàn)在樂觀的精神面貌和積極謀求脫貧致富的生活狀態(tài)，審計人員也感到由衷地欣慰?！皩徲嫷淖罱K目的不在于查出了多少問題，而在于切切實實解決貧困戶的實際困難。”審計署鄭州特派辦審計人員表示，能在脫貧攻堅戰(zhàn)中盡一份綿薄之力而自豪。
