初秋時(shí)節(jié)，距離和政縣城近12公里的新營鄉(xiāng)大溝村草木繁盛，滿目蒼翠。大溝村一社的村民陳進(jìn)福正忙著打包發(fā)往北京的20斤蕨菜?！斑@些都是山里挖的新鮮蕨菜，城里人挺喜歡的，這幾天往北京發(fā)了好幾單貨呢！”陳進(jìn)福笑著說。陳進(jìn)福今年38歲，是土生土長的大溝村農(nóng)民，擁有一家原生態(tài)養(yǎng)殖合作社。
近年來，臨夏州大力實(shí)施電商扶貧，和政縣是國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2016年7月底，甘肅省財(cái)政廳下?lián)芙o和政縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范中央財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬元，要求2016年5月至2018年5月完成項(xiàng)目。
作為國家電商扶貧示范縣，和政縣電商扶貧進(jìn)展得怎么樣，財(cái)政補(bǔ)助資金有沒有真正惠及建檔立卡貧困戶？甘肅省審計(jì)廳組織審計(jì)人員于2017年對和政電商扶貧情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)人員邊審計(jì)邊思考。
圖為和政縣大溝村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2017年5月，該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，實(shí)際僅支出了150萬元，其余資金都“躺在賬上”，未發(fā)揮效益。
甘肅省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)處處長段廣勇告訴記者：“審計(jì)既要揭示胡亂花錢又要反映不敢花錢！應(yīng)讓貧困戶盡快享受到政府的政策紅包。”在推動(dòng)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策落實(shí)中，審計(jì)人達(dá)成共識(shí)，審計(jì)不僅推動(dòng)把“死錢”變“活錢”，更推動(dòng)把“活錢”用到建檔立卡貧困人口脫貧上，促進(jìn)提高脫貧成效。
為此，審計(jì)建議縣里相關(guān)部門加強(qiáng)與扶貧企業(yè)或合作社的聯(lián)系溝通，加快資金撥付，按進(jìn)度及時(shí)撥付資金，切實(shí)提高資金的使用績效。和政縣積極整改，截至2017年8月3日，在兩個(gè)月的時(shí)間里共計(jì)撥付資金450萬元，撥付率達(dá)30%。
根據(jù)審計(jì)建議，縣商務(wù)局來到陳進(jìn)福的合作社，了解他在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難，并及時(shí)幫著解決問題。在政府扶持下，借助財(cái)政扶貧補(bǔ)貼，陳進(jìn)福的合作社借助淘寶、微信等電商平臺(tái)，讓散養(yǎng)土雞、肉兔、農(nóng)家小菜、雜糧、土蜂蜜等綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品走出小山村，進(jìn)入城市人的餐桌。
左圖為大溝村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)展示的土蜂蜜、土雞蛋等產(chǎn)品，右圖為陳進(jìn)福展示8月份的手機(jī)微信交易額
在大溝村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)，記者采訪時(shí)，陳進(jìn)福打開手機(jī)，開心地展示8月份的網(wǎng)上交易額，一筆筆加總超過16萬元。陳進(jìn)福驕傲地說：“這兩年，縣上的扶貧對我們建檔立卡貧困戶很好，幫我辦起了合作社，從拿到合作社營業(yè)執(zhí)照開始，我就脫貧了！現(xiàn)在我用手機(jī)在網(wǎng)上向天南海北的消費(fèi)者推薦我們和政的特產(chǎn)，直播家鄉(xiāng)的新變化！”
甘肅省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)處副處長趙燕告訴記者，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧審計(jì)，不只是揭示問題，更要琢磨脫貧攻堅(jiān)的良策，談到審計(jì)如何激發(fā)脫貧戶帶動(dòng)貧困戶一起脫貧致富，趙燕給記者講述了發(fā)生在陳進(jìn)福身邊的故事。
當(dāng)陳進(jìn)福忙著在網(wǎng)上銷售自己的土特產(chǎn)品時(shí)，同村九社的貧困戶馬尕西木坐不住了。兩人是小學(xué)同學(xué)，馬尕西木家庭困難，一無技術(shù)、二無經(jīng)濟(jì)來源，有時(shí)在外面打工，收入單一?？吹嚼贤瑢W(xué)干得這么紅火，同是建檔立卡貧困戶的馬尕西木有點(diǎn)動(dòng)心。站著看不如跟著干，馬尕西木主動(dòng)找到陳進(jìn)福，上門來“取經(jīng)”：“在外面打工麻煩得很，我跟著你養(yǎng)雞！”
2017年5月，審計(jì)人員對和政電商扶貧情況展開審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電商扶貧項(xiàng)目面不夠廣、培訓(xùn)人數(shù)不夠、電商網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備配備不全等問題。審計(jì)將問題反映給和政縣政府，縣商務(wù)局積極整改，加快了電商扶貧項(xiàng)目的開展和培訓(xùn)進(jìn)度。
商務(wù)局局長孟釗告訴記者：“審計(jì)給我們指出了電商扶貧中的問題，切實(shí)推動(dòng)了電商扶貧進(jìn)度，我們加緊整改，原來培訓(xùn)了777人次，目前縣上培訓(xùn)了4000多人，其中建檔立卡貧困戶1100多人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn)已經(jīng)全覆蓋了?！?/p>
通過此次審計(jì)，和政縣對電商扶貧加大了技術(shù)扶持力度。在后續(xù)保障方面，聯(lián)系臨夏州電商扶貧協(xié)會(huì)進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，對陳進(jìn)福他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的養(yǎng)殖等系列培訓(xùn)。
有了專業(yè)技術(shù)人員的“加持”，陳進(jìn)福自信滿滿，決心帶著老同學(xué)一起脫貧。一開始，陳進(jìn)福免費(fèi)給了馬尕西木1000只雞苗，專業(yè)技術(shù)人員手把手地教給他養(yǎng)雞技術(shù)，養(yǎng)到四五個(gè)月，雞要出欄了，陳進(jìn)福聯(lián)系縣上的賓館和餐廳，因?yàn)樗麄凁B(yǎng)的雞肉質(zhì)好價(jià)格相對高，按照每斤11元錢的價(jià)格統(tǒng)一出售，“馬尕西木一下子就獲利了！”馬尕西木心里有了底，從手把手跟著學(xué)養(yǎng)雞，到現(xiàn)在購買雞苗，干起了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，成功取到了脫貧“真經(jīng)”。今年馬尕西木家還買了一輛雙排座汽車?！爱?dāng)了多年貧困戶，今年終于摘了窮帽子！”
今年八月，陳進(jìn)福的大溝村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)獲得2017年度國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目優(yōu)秀電商公共服務(wù)點(diǎn)，陳進(jìn)福用蹩腳的普通話握著隨行審計(jì)人員的手：“感謝你們，感謝政府的政策紅包，給我提供了免費(fèi)的電商服務(wù)和養(yǎng)殖培訓(xùn)，讓我享受了脫貧的好政策！”（劉煒）
