“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也”,扶貧審計,就是穿越在高山深谷之間,探知“天高地厚”。
云南、貴州兩省作為全國扶貧的主戰(zhàn)場,2016年以來,審計署昆明特派辦(以下簡稱昆明辦)在這片戰(zhàn)場上吹響了扶貧審計的號角。
走過云貴兩省的深度貧困縣,那些曾經(jīng)在書本中提及的山川河流,真實而立體地呈現(xiàn)在眼前。在這場戰(zhàn)役里,青年干部發(fā)揮了尖兵作用。9月25日,記者采訪了昆明辦3個年輕人,聽他們講述自己的故事,記錄他們在扶貧審計中的成長與收獲。
青年強(qiáng)則審計強(qiáng)
“12、6、3”,農(nóng)業(yè)審計處的馬艷麗這樣歸納自己的工作經(jīng)歷。2016年進(jìn)辦以來,她共參與了12個審計項目,其中扶貧審計項目6個,擔(dān)任扶貧項目主審3次。同處室的王洪濤則用“19、925”總結(jié)自己的成績:查出19個企業(yè)套取財政資金925萬余元,這些資金都被追回。屬于行政事業(yè)審計處冉凡輝的數(shù)字標(biāo)簽是“9、7、4”,共參與9個國家級貧困縣扶貧審計工作,7次擔(dān)任主審,查出并移送相關(guān)單位問題線索4起。
讓年輕人迅速成長起來,是昆明辦人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。新兵老將,很常見。新入職的新兵直接跟項目,一個一個項目跟著學(xué),直到能挑大梁。“我工作第二年就擔(dān)任了扶貧審計項目主審,并參與審計報告匯總工作?!瘪R艷麗說,“審計的每一道程序、甚至底稿報告里的每一個字詞,處長都會把關(guān)、修改批注?!蓖鹾闈f,年輕人的每一個進(jìn)步都離不開辦里老同志的悉心指導(dǎo)。2016年三季度貴州省穩(wěn)增長審計,是冉凡輝擔(dān)任主審的第一個項目,因為工作壓力,經(jīng)常失眠。處里的領(lǐng)導(dǎo)得知他的情況,主動幫他準(zhǔn)備需要的資料,手把手地教他,還經(jīng)常陪他談心?!拔覀兡贻p人之所以能有所為,跟特派辦這個大家庭是分不開的?!比椒草x感慨。
昆明辦的老同志這樣評價辦里的年輕人:充滿活力又客觀理性,富有青年人特有的情感。在工作中,他們用青年人特有的洞察力和體驗來理解審計。
第一次走進(jìn)烏蒙山區(qū)混合著泥土和飼料味道的土坯房,聽老鄉(xiāng)七嘴八舌地聊家常,馬艷麗感覺接上了地氣,自己也與這些素昧平生的老鄉(xiāng)們有了一種潛在的聯(lián)系,從而打心里關(guān)注他們、關(guān)心他們。王洪濤手機(jī)存著這樣一張照片:元陽山區(qū),一個70多歲的老奶奶傴僂著腰,背著與她瘦小身軀不成比例的碩大竹簍,赤腳上山撿柴。每看到這張照片,王洪濤很心酸,“審計組的同志給她錢,她是不要的。我深切地理解到我們做審計工作到底是為了誰?!?有一次去村里延伸,因為沒有地方吃飯,冉凡輝一組自己背著菜,到“村里條件最好的小組長家”做飯吃。條件“最好”的家,牛棚和人住的地方仍沒有隔離,吃飯時正對著牛棚,空氣里都是說不清道不明的味道。這“最好的條件”讓冉凡輝對貧困有了更切身的體會,“農(nóng)戶不知道我們具體是干什么的,但是他們明白,我們是‘上面’來的,是關(guān)心并想改變他們生活的人?!?隨著扶貧攻堅工作的推進(jìn),老百姓對扶貧政策的理解、扶貧干部對于扶貧審計工作的配合也在進(jìn)步,“我們的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感,來自困難群眾的獲得感。扶貧工作直接關(guān)系到每個群眾的利益,我們的職業(yè)榮譽感是很直接的?!?/p>
王洪濤和馬艷麗在宣威市查一個國土整治項目時現(xiàn)場測量排水溝的寬度及溝渠斷面渠幫厚度
用腳步丈量這山這水
扶貧資金總體投入量大、鏈條長而分散,項目點多、面廣、單個項目投資金額小,這也給審計帶來了一些難度。要看到扶貧資金使用的真實效益、扶貧項目是否真正落地等,都需要到現(xiàn)場去延伸審計。進(jìn)香蕉林核查溝渠修建情況、到橘子園里查看管線鋪設(shè)、爬到山頂看水池修建、鉆進(jìn)雪溝里找管線……這在大家看來,都是審計青春里難忘的印記。“下到最基層,發(fā)現(xiàn)扶貧工作當(dāng)中存在的問題,通過審計整改真正惠及當(dāng)?shù)乩习傩?,這就是我們審計工作的職責(zé)和意義所在。”
馬艷麗的朋友圈,記錄了這兩年來扶貧審計走過的路,和路上的風(fēng)景——遠(yuǎn)山,斜陽,綠油油的油菜地、蠶豆園,秀美迷離的梯田。 “這是自我記錄的一種形式,也是減壓的一種方式?!彼f。交通越是不便,風(fēng)景越是美麗。一路風(fēng)景背后,是審計人都懂的辛苦:云貴多山,山路難行,一邊是陡山一邊是懸崖,一到雨季還會遭遇塌方、滑坡、泥石流,一場大雨引發(fā)的滑坡就能把山坳里的村子與世隔絕半個月。一次到村里延伸,司機(jī)一邊打著方向盤一邊說這里的山路有70多道彎兒,車上的同志有的暈車到吐,而這樣的山路只是扶貧審計里的家常便飯。
心在路上,路在腳下。貴州省甕安縣屬于石漠化地區(qū),在天文鎮(zhèn)油橄欖種植項目核心示范區(qū),為了體驗作物成熟后群眾采摘困難度,驗證項目區(qū)選址科學(xué)性,王洪濤和同事爬上了項目區(qū)進(jìn)行模擬測試,徒步丈量幾千畝的種植基地。在石頭堆里找路,對于王洪濤來說雖不是難事兒,但很多時候常是手腳并用,褲子磨破了,鞋也磨穿了。“下鄉(xiāng)既費褲子又費鞋?!彼χf。
冉凡輝所在的審計組到云南省永仁縣中和鎮(zhèn)他的苴村查看一個飲水安全項目,因為路窄車過不去,10多公里的山路,他們徒步走了3個多小時。小冉說,這并不是他的最高記錄,計步程序里的記錄隨時都在被自己刷新,“如果我們不吃這個苦,很多問題就發(fā)現(xiàn)不了?!?年多的扶貧審計工作,冉凡輝他們共跑了30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個貧困戶家庭,確保扶貧資金和項目真正落實到田間地頭,保障每一個貧困戶都切實享受到政策紅利。
在甕安延伸過程中,王洪濤一組看到有個老太太在地里干活,就問問路和種油橄欖的地塊。
在經(jīng)歷中成長與收獲
查出的問題上了審計署的審計案例公告,這在馬艷麗看來,既是扶貧審計取得的階段性成果,也是自己學(xué)習(xí)進(jìn)步的階梯。“審計的最終目的不是查出了多少問題、處理了多少人,而是通過整改,讓扶貧政策真正落在實處?!币粋€優(yōu)秀的團(tuán)隊,要上下一心,向同一個目標(biāo)共同發(fā)力?!皩徲嬋藨?yīng)當(dāng)以匠心精神來從事扶貧審計工作。‘匠心’在某種程度上也是審計工作的初心。把脫貧攻堅扛在肩上,助力打贏這場攻堅戰(zhàn)?!彼f。
扶貧還要扶志。讓大山里的人真正“走出來”,要從娃娃抓起,“每個學(xué)生都是一戶人家的希望,給學(xué)生們的錢,一分都不能少。”每次下鄉(xiāng),王洪濤都會關(guān)注教育補(bǔ)貼發(fā)放情況,在云南省彝良縣,審計組促進(jìn)解決了523名貧困家庭高中在校生享受助學(xué)補(bǔ)助問題,在貴州省望謨縣促進(jìn)解決了849名貧困戶家庭在校高中生的教育助學(xué)問題。
冉凡輝覺得,“審計查出的問題越來越少,說明我們的審計工作是卓有成效的?!弊鳛橛嬎銠C(jī)專業(yè)畢業(yè)的審計人員,冉凡輝通過數(shù)據(jù)分析對比發(fā)現(xiàn)疑點問題,第一時間反饋并實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)多個縣存在重復(fù)領(lǐng)取危房補(bǔ)助、貧困學(xué)生未享受學(xué)費減免和不符合條件納入建檔立卡貧困戶并違規(guī)領(lǐng)取扶貧資金等問題。
對于每個審計人來說,出差是家常便飯。在昆明辦,業(yè)務(wù)部門的同志一年平均出差250天以上。小馬說,出差回家最放松的事情就是打開行李箱洗衣服,可有時候衣服還沒等干,新的任務(wù)來了,人又得走了。
王洪濤2016年剛領(lǐng)了結(jié)婚證,因為扶貧審計任務(wù)緊,婚假也被拆解成了三部分來休,“每到一處審計點兒,我都會把那里的山和水拍給媳婦看,讓她知道我每天在忙什么?!?/p>
冉凡輝總結(jié),作為扶貧審計中的一分子,待以后再回憶這段青春,可以肯定,自己沒有碌碌無為,也沒有因為沒做什么而感到后悔。心中有陽光,腳下有力量,為了理想能堅持、不懈怠,才能創(chuàng)造無愧于時代的審計人生。(王曉靜)