近日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《憲法》修正案，進(jìn)一步豐富了憲法的時(shí)代內(nèi)容，以國(guó)家主席習(xí)近平同志為首的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人先后進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，彰顯了黨和政府堅(jiān)決實(shí)施憲法的決心。憲法是國(guó)家的根本大法，也是我們審計(jì)職能的根本遵循，憲法明確國(guó)家實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，這賦予了審計(jì)職責(zé)的神圣使命。依法審計(jì)首要的是維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)憲法得到全社會(huì)的普遍遵守是審計(jì)的最根本任務(wù)。在審計(jì)工作中，我們必須嚴(yán)格遵守并模范執(zhí)行憲法。
審計(jì)要做奉行憲法精神的先鋒。我國(guó)的憲法明確了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性地位，在總綱中明確了民主集中制、依法治國(guó)、公共財(cái)產(chǎn)、保護(hù)物權(quán)等原則，在公民權(quán)利與義務(wù)中明確了保障人權(quán)、維護(hù)國(guó)家、義務(wù)履行的內(nèi)容，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中明確了權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，同時(shí)規(guī)范了國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并時(shí)刻牢記于心，切實(shí)讓憲法精神入腦入心，要深入體會(huì)憲法的基本原則和基本要義，對(duì)民主決策，依法行政，保護(hù)國(guó)家的根本利益和個(gè)人的合法利益，單位個(gè)人負(fù)有的法定義務(wù)等基本原則要滾瓜爛熟，形成在審計(jì)時(shí)自覺(jué)的檢查對(duì)照思維。同時(shí)，要在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)被審計(jì)單位加強(qiáng)憲法理念普及，督促被審計(jì)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)尊崇憲法、維護(hù)憲法，讓憲法至上成為開(kāi)展工作的首要法治思維。
審計(jì)要做維護(hù)憲法權(quán)威的衛(wèi)士。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)檢查被審計(jì)單位在普及憲法、落實(shí)憲法規(guī)定情況，對(duì)違背憲法規(guī)定的言行要注重取證，對(duì)涉及損害國(guó)家和人民利益的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支行為要按照審計(jì)法定權(quán)限及時(shí)依法查處，對(duì)其他違背憲法的行為要及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)察、司法等部門處理，通過(guò)審計(jì)職能發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違背憲法行為，彰顯審計(jì)對(duì)違背憲法行為的“零容忍”態(tài)度以維護(hù)憲法法律權(quán)威。在審計(jì)調(diào)查取證過(guò)程中，要注意兩個(gè)方面的遵守：一方面，對(duì)凡是私自審批、貪污受賄、輸送利益、失職瀆職和侵犯群眾利益等情況要堅(jiān)決依法移送黨紀(jì)司法部門處理，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面，審計(jì)應(yīng)堅(jiān)決保護(hù)好公民正當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)利益，不能擅自擴(kuò)大審計(jì)取證權(quán)限，始終做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。
審計(jì)要做遵循憲法程序的標(biāo)兵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計(jì)體制機(jī)制的改革，十八屆三中全會(huì)和黨的十九大確立了審計(jì)改革的總要求，即探索省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理和推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，審計(jì)改革成功不僅取決于有關(guān)各方的齊心協(xié)力，還取決于善于在法律框架下推動(dòng)和鞏固改革成果。審計(jì)機(jī)關(guān)是經(jīng)人民代表大會(huì)決定批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，是人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)委員可對(duì)審計(jì)署進(jìn)行質(zhì)詢，政府向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告工作。審計(jì)是人民賦予的權(quán)力，審計(jì)要按照憲法規(guī)定依法推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，確保改革依法有據(jù)，讓審計(jì)改革穩(wěn)步順利推進(jìn)從而取得扎實(shí)有效的改革效果，對(duì)審計(jì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向國(guó)務(wù)院、地方政府匯報(bào)，讓審計(jì)工作在規(guī)范的運(yùn)行體制機(jī)制下得到國(guó)家和地方的充分重視。
審計(jì)要做擁護(hù)憲法至上的忠仆。憲法具有最高的法律效力，在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)那些只考慮本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）和本單位小集團(tuán)利益而損害國(guó)家利益的條款要加以監(jiān)督糾正，對(duì)那些違背民主決策、侵害人權(quán)、違背市場(chǎng)秩序的行政亂作為、慢作為的條款要加以監(jiān)督糾正、對(duì)那些擅自減免稅收、減輕法定義務(wù)、輸送利益的條款要加以監(jiān)督糾正，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。同時(shí)，審計(jì)要善于通過(guò)審計(jì)建議、審計(jì)信息、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等形式向本級(jí)政府和上級(jí)部門提出有關(guān)請(qǐng)求意見(jiàn)，形成良好的整改氛圍，督促有關(guān)地方、部門和單位及時(shí)改正，形成全社會(huì)擁護(hù)憲法至上的良好風(fēng)氣。(吳德純 尤培鋒)
