黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全體同志在當前和今后一個時期的首要政治任務。我們在署機關集中觀看了十九大報告的視頻直播，后來多次要求同志們反復認真學習，今天支部又組織集中學習。越學習越感覺到總書記的報告主題非常鮮明，思想非常深刻，內(nèi)容非常豐富，整個報告論述精辟，閃耀著真理的光芒、歷史的光輝和實踐的光彩。我認為，這個報告的最大歷史貢獻就是在深刻總結五年來歷史性變革、歷史性成就的基礎上準確作出我國社會進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生變化等一些新的判斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，升華了黨的基本理論、基本路線和基本方略，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向。
近期，中共中央印發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，要求全面準確學習領會黨的十九大精神，做到“十個深刻領會”。署黨組也就學習宣傳貫徹黨的十九大精神做出重要部署，印發(fā)了《審計署關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，明確要求：一是深刻認識黨的十九大在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來；二是深刻領會準確把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義；三是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進審計事業(yè)新發(fā)展；四是精心組織、周密部署，把黨的十九大精神學習好宣傳好貫徹好。希望司內(nèi)全體同志認真貫徹落實黨中央和署黨組決定，結合審計工作實際，在學懂弄通做實上下功夫。根據(jù)支部安排，下面我以“深刻學習領會黨的十九大精神，奮力做好新時代扶貧和農(nóng)業(yè)審計工作”為題，談幾點學習體會。
一、深刻學習領會黨的十九大精神
貫徹落實首先就是要學習領會，我認為至少有以下四個方面需要深刻學習領會：
（一）深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。通過學習，自己深切感受到習近平新時代中國特色社會主義思想是十八大以來回應實踐要求、順應事業(yè)發(fā)展的需要提出來的，這是我們黨的指導思想的又一次與時俱進，體現(xiàn)了全黨高度的共識，體現(xiàn)了全國人民共同的心愿。黨的十九大報告深入闡述了這一思想的豐富內(nèi)涵，并且把它高度概括為“八個明確”，提出了新時代中國特色社會主義的基本方略，并高度概括為“十四個堅持”，明確提出全黨同志必須全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本方略。當前，我們牢固樹立四個意識，最重要的就是要學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更好地用這一創(chuàng)新的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）深刻學習領會中國特色社會主義進入了新時代?！敖?jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！秉h的十九大作出的這一重大政治論斷，開啟了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新紀元，在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上都具有重大意義。學習領會新時代這一重要論斷，要準確把握我們所處的新的歷史起點，十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性的變革，這五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。更要把握好邁向未來新征程中我們所必須肩負的新的歷史使命，就是要在邁向新征程中堅持偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，在這個過程中履行好我們所肩負的審計監(jiān)督職責。
（三）深刻學習領會我國社會主要矛盾的變化。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，變革是深層次的、根本性的，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些成就的取得，最重要、最關鍵、最根本的是有習近平總書記這個核心為全黨把舵定向，有習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，但是不平衡不充分發(fā)展的問題也更突出。矛盾的轉化是關系全局的歷史性變化，對我們黨和國家的工作提出了許多新的要求，在我們的工作中認真領會和把握矛盾的變化也是我們開展工作主要領域的主攻方向。
（四）深刻學習領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。十九大報告中“十四個堅持”方略中第一條就明確，要堅持黨對一切工作的領導，東西南北中、黨政軍民學，黨是領導一切的?？倳浽谡撌鲂率姑臅r候也強調(diào)，偉大工程、偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。十九大報告在提到新時代我們黨的建設的總要求時強調(diào)，要把黨的政治建設擺在首位，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為黨的建設的首要任務。我的體會，集中起來就是要堅決的維護以習近平同志為核心的黨中央權威，要在崗位上、在行動中，不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一的領導。
二、深刻領會黨的十九大對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有關部署和要求，奮力做好新時代扶貧和農(nóng)業(yè)審計工作
黨的十九大報告直接提及脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興共10處，其中提及脫貧攻堅7處，提及鄉(xiāng)村振興3處。
在第一部分“過去五年的工作和歷史性變革”中，肯定五年來的成就時，報告指出，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)能力達到一萬二千億斤?！币约啊懊撠毠詰?zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下?！闭劦健拔覀兊墓ぷ鬟€存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)”時，報告指出，“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨。”
在第三部分“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”指出，“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”
在第四部分“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中指出，“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗?！睂⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略之一，將精準脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一。并且，報告在該部分專門用一段的篇幅對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進行部署，指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”
在第五部分“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”指出，“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展?！?/p>
在第八部分“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”中，報告專門用一段篇幅對“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”進行部署，強調(diào)“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”
在第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”指出，要“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供人才支撐。
從這些論述可以看出，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作被擺到了非常重要的位置。新時代審計工作要有新作為，學習領會關鍵還是要和審計工作結合起來。司內(nèi)每位同志務必要認真學習領會黨的十九大精神，學深學透有關脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的各項要求，以此指導開展具體審計工作。結合我們的工作，我有三個方面的思考：
一是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進一步加強扶貧審計。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧工作機制，加強審計資源的統(tǒng)籌力度，層層壓實責任，保證扶貧審計質(zhì)量。加大對深度貧困地區(qū)和重點群體扶貧脫貧情況的審計力度，促進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、重點群體如期穩(wěn)定脫貧。堅決揭露貧困群眾身邊的腐敗和作風問題，推動完善追責問責機制，促進提高精準扶貧、精準脫貧實效。積極推進扶貧審計全覆蓋，確保在2020年以前實現(xiàn)對貧困縣和深度貧困地區(qū)審計全覆蓋，推動脫貧攻堅政策措施落實更加精準。著力推動扶貧資金陽光化管理。建立健全跟蹤整改落實的長效機制。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革進一步做好涉農(nóng)審計工作。以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，持續(xù)關注優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，推廣綠色高產(chǎn)高效技術，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新等相關政策措施的推進落實情況，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時，貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見，領導地方審計機關加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督。
三是繼續(xù)做好對有關部門的國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作。今年，我們根據(jù)署工作安排對國務院扶貧辦開展政策跟蹤審計工作，取得了較好的效果，督促扶貧辦完善了相關管理制度，推動做好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關工作。下一階段，我們還要認真把十九大重大的理論創(chuàng)新實踐創(chuàng)新成果進一步體現(xiàn)到對相關部門的跟蹤審計當中，緊扣我國社會主要矛盾的變化，緊扣新的發(fā)展理念，進一步聚焦全面建成小康社會這個目標，創(chuàng)新審計方法，做好審計成果整合和共享，通過政策跟蹤審計工作，更好維護黨中央權威，維護黨中央集中統(tǒng)一領導。
三、進一步加強支部建設，夯實戰(zhàn)斗堡壘
黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導審計工作，必須深刻學習領會新時代黨的建設新要求，以黨章為根本遵循，以政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，切實加強支部建設。
（一）強化政治建設，堅定理想信念。黨的十九大首次把政治建設納入黨的建設總體布局，強調(diào)以政治建設為統(tǒng)領，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。我們要把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為政治建設的首要任務，加強對黨員的政治教育，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照署黨組的統(tǒng)一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
（二）讓支部成為凝聚人心干好工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。我們要結合農(nóng)業(yè)司審計工作特色，以提升組織力為重點，突出政治功能，鞏固和加強支部組織。嚴格支部的“三會一課”制度，創(chuàng)新黨日活動方式，切實打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，扎實做好本職工作、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要抓好審計業(yè)務和黨建工作的融合，把支部建設延伸拓展到審計一線，加強臨時黨支部建設，充分發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。通過組織參觀革命遺址、訪貧問苦等形式多樣的教育活動，進一步增強扶貧審計人員的黨員意識和宗旨意識。要始終堅持黨的群眾路線，在扶貧審計中深入到農(nóng)村農(nóng)戶、深入到貧困群眾中，加強與貧困群眾的聯(lián)系，獲取第一手信息和審計資料。
（三）毫不松懈抓好黨的作風和紀律建設。作風建設永遠在路上。黨的十九大剛剛閉幕，中央政治局就召開會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，充分體現(xiàn)了黨中央對作風建設的極端重視。要在支部學習中注重加強紀律教育，在審計實踐中強化紀律執(zhí)行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。在扶貧和農(nóng)業(yè)審計過程中，圍繞“精準、安全、績效”，要堅決揭露貧困群眾身邊的腐敗和作風問題。同時還要明確要求各級審計機關在扶貧審計中切實減輕基層扶貧部門和扶貧干部迎評迎檢迎審迎調(diào)研的負擔和壓力，把更多的精力用在扎實做好脫貧攻堅一線工作上。（和杰）
