當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的沖刺階段，要如期實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。審計(jì)機(jī)關(guān)在政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中持續(xù)監(jiān)督檢查扶貧政策落實(shí)情況，取得了較好成效。我作為一名90后青年審計(jì)人員，有幸參與了扶貧審計(jì)工作。在審計(jì)中，我既學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)，也學(xué)習(xí)扶貧政策，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有了一些感悟。
一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)是前提。
貧困地區(qū)多為崎嶇山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，
公共服務(wù)落后，致貧原因復(fù)雜多樣。開展扶貧工作，一是需完善公路、鐵路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓貧困地區(qū)百姓能“走出去”，讓改革發(fā)展成果能“走進(jìn)來”，并加強(qiáng)對隱蔽性工程建設(shè)審計(jì)力度，防止偷工減料、績效不佳、扶貧資金損失浪費(fèi)的“豆腐渣”工程出現(xiàn)；二是因人制宜、對癥下藥實(shí)施扶貧政策，讓因病致貧家庭享受健康扶貧、大病醫(yī)療政策，參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困人口享受財(cái)政補(bǔ)貼；讓因?qū)W致貧家庭享受教育扶貧成果，建檔立卡貧困學(xué)生要納入高中和中等職業(yè)教育資助體系；讓生存環(huán)境不佳致貧家庭享受易地搬遷、危舊房改造補(bǔ)助等政策，要求合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對象做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。
貧苦地區(qū)以人員外出務(wù)工、在家務(wù)農(nóng)為主要經(jīng)濟(jì)來源，無增收項(xiàng)目，欠缺發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富的關(guān)鍵。我們在扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是失敗的，沒有做到因地制宜、因時(shí)制宜地科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或者選擇了適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但沒有精細(xì)有效的管理維護(hù)，或者是項(xiàng)目沒有考慮市場環(huán)境，產(chǎn)品滯銷。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧要精準(zhǔn)，因戶施策、因地施策制定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)，提升貧困戶的“造血”能力。
三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧扶志是核心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，政府職能主要是引導(dǎo)，核心是“扶貧要先扶志”。當(dāng)前，在貧困地區(qū)，“等”國家的救濟(jì)糧、“靠”政策的微福利、“要”財(cái)政的補(bǔ)助款，貧困戶不想摘帽，貧困村不想銷戶，脫貧不敢干、不會干、不愿干的情況還一定程度存在。這就需要政府相關(guān)部門做到問需于民，問計(jì)于民，與群眾同甘共苦，調(diào)動群眾生產(chǎn)、生活的積極性。脫貧沒有捷徑，唯有真抓實(shí)干，脫貧致富就不再是難題。
四、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，審計(jì)監(jiān)督是保障。
做好貧困地區(qū)的扶貧審計(jì)工作，能夠有效保障扶貧脫貧政策落地的“最后一公里”。2013年以來，審計(jì)署在全國范圍內(nèi)組織過多次扶貧資金審計(jì)，同時(shí)各地方審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況也開展了扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，主要對扶貧資金的安全、精準(zhǔn)、績效等方面進(jìn)行了審計(jì)，揭示了扶貧資金存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)、資金閑置、效益不佳等扶貧資金分配方面的問題。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，讓大眾參與、監(jiān)督資金使用的全過程，通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，揭示各類問題的原因并嚴(yán)肅問責(zé)、推動完善體制機(jī)制，才能保證中央的扶貧政策切實(shí)落地，規(guī)范扶貧資金的管理，保證扶貧資金的安全，從而提高各項(xiàng)政策的實(shí)施效果。（周雪平）
