備受關注的萬能險再遇強監(jiān)管。6月27日保監(jiān)會對外披露，審計署在近日的《關于2016年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中指出“個別保險公司通過資產管理計劃、萬能險等籌資入市，影響資本市場秩序”等問題，保監(jiān)會將查找制度漏洞，堅決查處背離萬能險自身發(fā)展規(guī)律等行為。
保監(jiān)會指出，近年來萬能險的快速發(fā)展?jié)摬剌^大的風險隱患。一方面是因為個別保險公司違背萬能險自身發(fā)展規(guī)律，把產品設計成期限短、保障低的純理財型產品，業(yè)務結構嚴重失衡。另一方面是個別保險公司把萬能險作為融資工具，激進投資，資產負債嚴重錯配，給公司自身帶來現金流等風險，影響了資本市場秩序。同時，監(jiān)管制度也存在漏洞，在法人治理、資本真實性、資金運用、產品管理等方面監(jiān)管不力。
去年以來，個別保險機構的“非理性舉牌”、“與一致行動人非友好投資”、“跨境跨領域大額投資和并購”、“激進經營和激進投資”、“產品多層嵌套和監(jiān)管套利”等問題嚴重影響了保險行業(yè)的長期健康發(fā)展。究其原因，保監(jiān)會副主席陳文輝曾指出，根源是因為個別機構缺乏對金融規(guī)律、保險規(guī)律和保險資金運用規(guī)律的正確認識；其次則是公司治理缺陷，個別機構公司治理形同虛設，缺乏對大股東的有效制衡，職業(yè)經理人履職不到位；此外，還有行業(yè)競爭壓力和低利率環(huán)境等外部因素，個別中小保險公司急功近利，貪快求全，片面追求規(guī)模和利潤。我國現行法律法規(guī)、監(jiān)管制度、交易規(guī)則等不健全，也為其提供了可乘之機。
今年4月20日，保監(jiān)會發(fā)布的《關于進一步加強保險監(jiān)管 維護保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》明確，當前和今后一段時期的主要任務是深入做好制度監(jiān)管漏洞排查，加快補足制度短板防止監(jiān)管套利，并提出要始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規(guī)行為。5月7日，保監(jiān)會發(fā)布《關于彌補監(jiān)管短板構建嚴密有效保險監(jiān)管體系的通知》，從“公司治理”、“資金運用”、“保險產品”、“償付能力”、“保險中介市場”、“高管人員”、“新型業(yè)務”等八個方面進行完善，并要求各級保險監(jiān)管部門加快補齊制度短板。
保監(jiān)會稱，將保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，強化重點公司監(jiān)管，推動萬能險有序健康發(fā)展。首先是強化法人治理、資金運用、產品管理等領域的監(jiān)管力度，對重點公司實施全過程、穿透式監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；加大違法違規(guī)查處力度，對惡意擾亂市場秩序、違規(guī)運用保險資金、背離萬能險自身發(fā)展規(guī)律的行為，堅決查處，決不手軟；健全和完善監(jiān)管制度，督促保險公司轉變發(fā)展方式，優(yōu)化業(yè)務結構，引導保險資金服務實體經濟，支持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
