為確保審計工作見成效,一方面,應(yīng)堅持審計“回頭看”,對審計結(jié)果整改情況持續(xù)跟蹤檢查,將整改進度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進行公告;另一方面,對審計發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,要注重從制度層面分析原因,促進被審計單位及時修訂和完善制度,強化內(nèi)控和管理
6月23日,在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上,受國務(wù)院委托,審計署審計長胡澤君作關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,反映改革發(fā)展的新情況新進展,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,揭露重大違紀違法問題。
審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來,審計署按照黨中央、國務(wù)院的部署,扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋,審計工作在推進政策落實、維護經(jīng)濟安全、推進增質(zhì)提效、促進深化改革、推動反腐敗工作以及完善國家治理等方面,發(fā)揮出重要作用。
在今年的審計工作報告中,盡管反映出問題發(fā)生的范圍、性質(zhì)和頻次有所減輕,但也要看到,仍然存在不少方面的問題,有一部分甚至屬于屢查屢犯的問題。如何推動審計查出問題的整改,特別是減少、杜絕屢查屢犯問題,成為社會關(guān)注的焦點。
在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,應(yīng)著力建立和完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實機制,有效推動國家政策完善、規(guī)范管理、堵塞漏洞,發(fā)揮審計監(jiān)督職能,督促落實整改,推進政策貫徹落實。
審計結(jié)果的公告,有利于在社會公眾的監(jiān)督下,以公開促落實、促規(guī)范、促整改,促進被審計單位發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、整改問題,從而杜絕此類問題??梢哉f,審計結(jié)果公告是促進問題整改、問責(zé)的有效手段和途徑。
在做好審計結(jié)果公告的同時,應(yīng)持續(xù)跟蹤審計整改,確保審計工作見成效。一方面,堅持審計“回頭看”,對審計結(jié)果整改情況進行持續(xù)地跟蹤檢查,將整改進度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進行公告,既保障公眾對審計發(fā)現(xiàn)問題的知情權(quán),還能通過輿論和公眾督促被審計單位整改。另一方面,對審計發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,注重從制度層面分析原因,促進被審計單位及時修訂和完善制度,強化內(nèi)部控制和管理。
國家審計作為國家治理體系中的監(jiān)督控制系統(tǒng),不僅對國家治理的執(zhí)行系統(tǒng)實施監(jiān)督和約束,促進宏觀經(jīng)濟政策落實到位,還為國家治理的決策系統(tǒng)提供決策參考,分析產(chǎn)生問題和整改不到位的體制機制原因,及時揭示和反映不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,除致力于發(fā)現(xiàn)并查處當(dāng)前問題外,更從體制機制角度提出建議并推動從長遠解決。比如,近年來,在審計署各個季度政策落實跟蹤審計結(jié)果公告中,除了反映審計發(fā)現(xiàn)問題外,還有較大篇幅介紹各地積極推進國家重大政策措施貫徹落實的正面典型案例以及以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。這種做法是審計監(jiān)督及時糾錯,積極推動整改落實的良好體現(xiàn),同時還是促進國家治理、確保國家重大政策發(fā)揮實效的保障,有必要堅持、完善和推廣。
相信通過創(chuàng)新理念、完善機制,審計將在國家治理中發(fā)揮越來越大的作用,為深化改革和推動發(fā)展作出更大貢獻。