6月23日審計(jì)長胡澤君在向全國人大作的審計(jì)工作報(bào)告中披露了新能源汽車推廣存在的問題。
審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，一些汽車產(chǎn)銷企業(yè)采用自產(chǎn)自購、供應(yīng)電池回購整車等手段獲取財(cái)政補(bǔ)貼16.72億元。南都記者注意到，16 .72億元的數(shù)目不小，2015年和2016年8個(gè)省份的省級(jí)配套資金也只有35 .46億元。
補(bǔ)貼額超電動(dòng)客車售價(jià)七成
審計(jì)署昨日同步發(fā)布的公告中也詳細(xì)披露了新能源汽車補(bǔ)貼中存在的問題。
公告稱，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高，抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車，有3511輛電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額超過單車售價(jià)的70%。
新能源汽車和充電樁存在大量閑置。據(jù)審計(jì)署公告，至2017年2月底，審計(jì)抽查16家企業(yè)購買的35500輛新能源汽車中，有2200輛閑置未用一年以上，有17200輛年行駛里程不足3000公里。延伸調(diào)查的66家企業(yè)中有30家年銷量低于500輛。
近年來政策支持新能源汽車發(fā)展，審計(jì)署公告指出，新能源汽車推廣取得成效，2015年和2016年，中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在此基礎(chǔ)上，有8個(gè)省安排了省級(jí)配套資金35.46億元。18個(gè)省推廣新能源汽車和建設(shè)充電樁的總量比這些省的計(jì)劃總量超出了20%以上。
未經(jīng)批準(zhǔn)占用2 .1萬公頃草原林地
新能源汽車補(bǔ)貼屬于節(jié)能環(huán)保資金。胡澤君在報(bào)告中也指出，有些節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、未達(dá)預(yù)期效果。抽查的1053個(gè)項(xiàng)目中，受設(shè)計(jì)變更、資金不足等影響，有31個(gè)未按期開工、155個(gè)未按期建成，還有9個(gè)建成后未達(dá)設(shè)計(jì)目標(biāo)。抽查相關(guān)專項(xiàng)資金管理使用情況發(fā)現(xiàn)，有1.86億元財(cái)政資金被違規(guī)使用或套取，有31.58億元資金閑置。
自然資源資產(chǎn)管理方面，胡澤君介紹，本次審計(jì)了40個(gè)地區(qū)的自然資源資產(chǎn)管理情況，其中有29個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)占用2947.14公頃耕地和2.1萬公頃草原、林地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或采礦等；11個(gè)地區(qū)已出讓的1256.25公頃土地長期閑置，或用于國家明令限制、禁止供地的項(xiàng)目。
林地、草原等自然資源資產(chǎn)核算口徑存在不夠銜接的情況。胡澤君提及，抽查地方國土與林業(yè)部門公布的林地面積，差異最大的近六成，甚至出現(xiàn)將已退耕還林土地重新確權(quán)為耕地等情況。全國草原面積數(shù)據(jù)自上世紀(jì)80年代普查后未再更新，與有些地方現(xiàn)實(shí)情況存在差異，影響草原生態(tài)保護(hù)政策實(shí)施及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助分配的準(zhǔn)確性。
據(jù)胡澤君介紹，審計(jì)指出問題后，有關(guān)地方收回、歸還、補(bǔ)撥和盤活資金11.09億元，完善制度24項(xiàng)，恢復(fù)違規(guī)占用的草地、林地、耕地5749公頃，處理處分13人。
南都記者發(fā)現(xiàn)，這也是審計(jì)長在向全國人大常委會(huì)的報(bào)告中首次單獨(dú)列出“自然資源資產(chǎn)管理和節(jié)能環(huán)保資金審計(jì)情況”一項(xiàng)，以往相關(guān)情況都分散在報(bào)告里。
采寫：南都記者 王秀中 程姝雯 蔣琳 馮群星 程思煒
